Пенсия по старости

Страховым риском признается  утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного  лица) или другого дохода в связи  с наступлением страхового случая, а страховым случаем - достижение пенсионного возраста, наступление  инвалидности, потеря кормильца. Трудовые пенсии предоставляются при наступлении 

страхового случая.

Гражданам, имеющим право  на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается  одна пенсия по их выбору. В случаях, предусмотренных Федеральным законом  «О государственном пенсионном обеспечении  в Российской Федерации», допускается  одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с  указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Обращение за назначением  трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое  время после возникновения права  на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком²¹.

Условие назначения трудовой пенсии по старости.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие  возраста 60 лет, и женщины, достигшие  возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа (ст. 7 Закона о трудовых пенсиях).

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами 1 группы, а также лицам, на иждивении  которых находятся нетрудоспособные члены семьи фиксированный базовый размер устанавливается в повышенном размере.

Фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости лицам, проживающим  в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается  на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных  районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых  установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

Размер страховой части  трудовой пенсии зависит исключительно  от величины расчетного пенсионного  капитала, страховых взносов по обязательному  пенсионному страхованию и ожидаемого периода выплаты пенсии, т.к. сумма  страховых взносов, поступивших  на индивидуальный лицевой счет застрахованного  лица, составляет пенсионный капитал, который индексируется так же, как и пенсии нынешних пенсионеров. А результат от его деления  на период дожития пенсионера составляет ежемесячную страховую выплату.

Пенсионный капитал служит базой для исчисления размеров страховой  части трудовой пенсии. Пенсионный капитал отражает общую сумму  страховых взносов в Пенсионном фонде РФ, внесенных за застрахованное лицо после 1 января 2002г. Но поскольку  до указанной даты большинство застрахованных лиц занимались трудовой деятельностью, которая засчитывалась в трудовой стаж, и, следовательно, приобрели определенные пенсионные права, эти права переводятся в денежное выражение по установленным правилам (конвертация пенсионных прав) и также включаются в расчетный пенсионный капитал.

При назначении страховой  части трудовой пенсии по старости с 1 января 2002 г. в более позднем  возрасте, чем это предусмотрено  п. 1 ст. 7 Закона о трудовых пенсиях, т.е. для мужчин старше 60 лет, а женщин - 55 лет, ожидаемый период выплаты  трудовой пенсии по старости сокращается  на 1 год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев) (12). При перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (п. 5 и 6 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях) сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения

указанной части этой пенсии в случаях, когда:

1) лицо, осуществлявшее работу  и (или) иную деятельность не  менее чем в течение 12 полных  месяцев со дня назначения  страховой части трудовой пенсии  по старости или страховой  части трудовой пенсии по инвалидности  либо со дня предыдущего перерасчета  размера указанной части соответствующей  трудовой пенсии .

2) пенсионер отказывается  от получения установленной ему  страховой части трудовой пенсии  по старости (полностью или в  определенной им части) не менее  чем в течение 12 полных месяцев  со дня назначения страховой  части трудовой пенсии по старости  или со дня предыдущего перерасчета  размера этой части указанной пенсии.

При этом указанный период, в т.ч. с учетом его сокращения в случае, предусмотренном п. 6 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, не может  составлять менее 14 лет (168 месяцев) (15). При определении размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном п. 6 и 7 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях, начиная с 1 января 2002 г. ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости не может составлять менее 10 лет (120 месяцев). Начиная с 1 января 2009 г. указанная продолжительность ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 14 лет (168 месяцев).

При установлении до 1 января  2004 г. трудовых пенсий, полагающихся лицам, имеющим ограничение способности  к трудовой деятельности III, II и I степени, применяются соответственно I, II и III группы инвалидности. С 01.01.2010 года степени  ограничения способности отменены, и инвалидам вновь устанавливаются  группы.

           Страховая часть трудовой пенсии  по старости может быть увеличена  в случае, если пенсионер продолжает  работу или отказывается от  получения страховой части трудовой пенсии.

За каждые 12 полных месяцев работы со дня назначения страховой части ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается в порядке, установленном ч. 6 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях.

Основания перерасчета трудовой пенсии по старости различаются для каждой ее части. Для фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии - это достижение пенсионером возраста 80 лет. Для страховой - это осуществление работы и (или) иной деятельности, предусмотренных статьей 10 Закона о трудовых пенсиях, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости.

В письме Пенсионного фонда  РФ от 23 декабря 2002г. N МЗ-25-25 11820 «О перерасчете  страховой части трудовой пенсии»  даются следующие разъяснения:

во-первых, перерасчет осуществляется на основании письменного заявления  пенсионера, поданного в территориальные  органы Пенсионного фонда Российской Федерации;

во-вторых, под осуществлением работы "не менее чем в течение  12 полных месяцев со дня назначения (предыдущего перерасчета) страховой части трудовой пенсии" понимается период времени со дня назначения (или предыдущего перерасчета) продолжительностью не менее 12 полных месяцев. Таким образом, в указанном периоде продолжительность работы может быть менее 12 полных месяцев;

в-третьих, перерасчет производится со сроков ,  а именно с первого числа месяца, следующего за месяцем, в

котором принято заявление  пенсионера о перерасчете трудовой пенсии.

         Поскольку фиксированный базовый  размер трудовой пенсии  устанавливается  в твердом размере, постольку  перерасчет размера базовой части  трудовой пенсии представляет  собой не что иное, как определение  нового значения данного размера  (выше или ниже прежнего значения - в зависимости от основания  осуществления перерасчета).

Как уже отмечалось выше, размер страховой части трудовой пенсии определяют не величина заработка  и продолжительность стажа, а  величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и продолжительность  ожидаемого периода выплаты пенсии. Именно изменения, происходящие с расчетным  пенсионным капиталом и ожидаемым  периодом выплаты пенсии, и обусловливают  необходимость в осуществлении  перерасчета размера страховой  части трудовой пенсии.

Собственно основанием для  перерасчета размера страховой  части трудовой пенсии является продолжение  пенсионером трудовой деятельности после установления ему данной части  пенсии.

К сущностным характеристикам  такого перерасчета можно отнести:

1) возможность пересчета  размера страховой части трудовой  пенсии по старости и по  инвалидности в связи с продолжением  трудовой деятельности;

2) то, что основанием для  перерасчета считается не любая  трудовая деятельность пенсионера, а только работа и иная деятельность, при осуществлении которых за  пенсионера уплачиваются страховые  взносы в Пенсионный фонд РФ;

3) возможность осуществления первого перерасчета размера страховой части трудовой пенсии не ранее, чем по истечении 12 полных месяцев со дня назначения этой части пенсии. Второй и все последующие перерасчеты (число которых не ограничено) производятся по истечении 12 полных месяцев со дня предыдущего аналогичного перерасчета размера страховой части трудовой пенсии;

4) период продолжительностью  12 полных месяцев - это периодичность осуществления перерасчетов, т.е. пенсионер не должен работать на протяжении всех 12 месяцев после назначения или предыдущего перерасчета размера страховой части трудовой пенсии, как это ошибочно полагают некоторые практические работники. В указанный период времени трудовая деятельность пенсионера не имеет каких-либо ограничений по продолжительности, т.е. пенсионер может отработать и всего несколько дней. Необходимым условием является уплата страховых взносов, именно тогда на индивидуальном лицевом счете пенсионера в течение года после назначения или предыдущего перерасчета размера страховой части трудовой пенсии появляется новый расчетный пенсионный капитал;

5) перерасчет осуществляется  не автоматически, а только  после подачи письменного заявления  самим пенсионером. Само по  себе образование на его индивидуальном  лицевом счете нового расчетного  пенсионного капитала еще не  означает, что пенсионный орган  должен произвести соответствующий  перерасчет размера страховой  части трудовой пенсии.

Перерасчет размера накопительной  части трудовой пенсии. Лицам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, предусмотренные ст. 10 Закона о трудовых пенсиях, после назначения накопительной части трудовой пенсии по старости один раз в три года производится перерасчет размера указанной части трудовой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения указанной части указанной пенсии, либо со дня последнего перерасчета ее размера.

Иначе говоря, перерасчет размера  накопительной части трудовой пенсии предусмотрен для трудовой пенсии только одного вида пенсии - по старости. Производится такой перерасчет по единственному основанию - в связи с осуществлением пенсионером работы и иной деятельности, при выполнении которых он подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, перерасчет размера  страховой и накопительной частей трудовой пенсии заключается в том, что их действующий размер повышается на сумму, получаемую при делении  величины расчетного пенсионного капитала либо пенсионных накоплений, образовавшихся после назначения трудовой пенсии или предыдущего перерасчета ее размера (т.е. дополнительного капитала), на соответствующую продолжительность ожидаемого периода выплаты пенсии.

Единственное исключение составляет перерасчет размера страховой  части трудовой пенсии в связи  с уточнением величины расчетного пенсионного  капитала.

Корректировке подлежит страховая часть трудовой пенсии. Под корректировкой понимается уточнение по данным индивидуального (персонифицированного) учета ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд РФ и принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Такая корректировка производится с 1 августа года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии, в соответствии с п. 3 и 4 ст. 17 Закона о трудовых пенсиях. Соответственно такими обстоятельствами будут случаи, когда лицо осуществляло работу и (или) иную деятельность не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости, и случаи отказа пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или со дня предыдущего перерасчета размера этой части указанной пенсии.

В связи с объединением с 01.01.2010 года базовой и страховой частей трудовой пенсии, сейчас существует единый механизм индексации пенсии.

Страховая часть пенсии индексируется  в следующем порядке:

1) при росте цен за  каждый календарный квартал не  менее чем на 6% - 1 раз в 3 месяца (периодичность осталась прежней  - с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и  1 ноября);

2) при меньшем уровне  роста цен, но не менее чем  на 6% за каждое полугодие - 1 раз  в 6 месяцев (с 1 февраля и  1 августа);