Пенсия по старости

государственными (муниципальными) органами¹⁷.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение  полного навигационного периода  на водном транспорте и в течение  полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются  с таким расчетом, чтобы продолжительность  страхового стажа в соответствующем  календарном году составила полный год. Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года №498.

Правила подсчета и подтверждения  страхового стажа для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации  от 24 июля 2002 года №555.

В страховой стаж включаются (засчитываются):

1) периоды работы и  (или) иной деятельности, выполнявшиеся  на территории Российской Федерации  лицами, застрахованными в соответствии  с законодательством Российской  Федерации об обязательном пенсионном  страховании (далее именуются  - застрахованные лица);

2) периоды работы и  (или) иной деятельности, указанные  в подпункте «а» настоящего  пункта, выполнявшиеся застрахованными  лицами за пределами Российской  Федерации, в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  или международными договорами  Российской Федерации, либо в  случае уплаты страховых взносов  в Пенсионный фонд Российской  Федерации при добровольном вступлении  в правоотношения по обязательному  пенсионному страхованию;

3) иные периоды:

- период прохождения военной  службы, а также другой приравненной  к ней службы, предусмотренной  Законом Российской Федерации  "О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних  дел, Государственной противопожарной  службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

- период получения пособия  по государственному социальному  страхованию в период временной  нетрудоспособности;

- период ухода одного  из родителей за каждым ребенком  до достижения им возраста  полутора лет, но не более  трех лет в общей сложности;

- период получения пособия  по безработице, период участия  в оплачиваемых общественных  работах и период переезда  по направлению государственной  службы занятости в другую  местность для трудоустройства;

- период содержания под  стражей лиц, необоснованно привлеченных  к уголовной ответственности,  необоснованно репрессированных  и впоследствии реабилитированных,  и период отбывания этими лицами  наказания в местах лишения  свободы и в ссылке;

- период ухода, осуществляемого  трудоспособным лицом за инвалидом  I группы, ребенком-инвалидом или  за лицом, достигшим возраста 80 лет.

При подсчете страхового стажа  подтверждаются:

- периоды работы и (или)  иной деятельности и иные периоды  до регистрации гражданина в  качестве застрахованного лица  в соответствии с Федеральным  законом "Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе государственного  пенсионного страхования" (далее  именуется - до регистрации гражданина  в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями  или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- периоды работы и (или)  иной деятельности и иные периоды  после регистрации гражданина  в качестве застрахованного лица  в соответствии с Федеральным  законом "Об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе государственного  пенсионного страхования" (далее  именуется - после регистрации  гражданина в качестве застрахованного  лица) - на основании сведений  индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации  гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

К уплате страховых взносов  на обязательное пенсионное страхование  при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное  социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный  доход для определенных видов  деятельности.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.  При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным  в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения  соответствующих правоотношений.

Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом  которого является выполнение работ  или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным  в соответствии с гражданским  законодательством, действовавшим  на день возникновения соответствующих  правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность  периода работы, включаемого в  страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Иные периоды, предусмотренные  Правилами подсчета и подтверждения  страхового стажа, засчитываются в  страховой стаж при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали  периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности.

Периоды работы в течение  полного навигационного периода  на водном транспорте и в течение  полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности учитываются  в календарном порядке с таким  расчетом, чтобы продолжительность  страхового стажа в соответствующем  году составила полный год.

Период получения пособия  по государственному социальному страхованию  в период временной нетрудоспособности включается в страховой стаж независимо от уплаты за этот период обязательных платежей.

Документы, выдаваемые в  целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных Правилами  подсчета и подтверждения страхового стажа, должны содержать номер и  дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного  лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место  работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые  счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи¹⁸.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим  на день их внесения в трудовую книжку. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в соответствии с порядком, определяемым Министерством труда и социального развития Российской Федерации, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами.

Подводя итог выше сказанному, следует отметить, что подтверждение  и подсчет страхового стажа является наиболее спорным моментом в законодательстве о трудовых пенсий. Именно с подтверждением и подсчетом страхового стажа связано недовольство и непонимание наших граждан. Безусловно, прежде всего речь идет о льготном (досрочном) пенсионном обеспечении, данная проблема без внедрении профессиональных пенсионных систем решена быть не может, а пока эта задача решается крайне медленно¹⁹.

 

2.2 Назначение  перерасчет, корректировка  и индексация трудовых пенсий  по старости.

 

В соответствии с Федеральным  законом о трудовых пенсиях право  на трудовую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Законом о пенсионном страховании при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о трудовых пенсиях.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие  в Российской Федерации, имеют право  на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением  случаев, установленных федеральным  законом или международным договором  Российской Федерации.

Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также  постоянно или временно проживающие  на территории Российской Федерации  иностранные граждане и лица без  гражданства:

1) работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

2) самостоятельно обеспечивающие  себя работой (индивидуальные  предприниматели, частные детективы,  занимающиеся частной практикой  нотариусы, адвокаты);

3) являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;

4) работающие за пределами  территории РФ в случае уплаты  страховых взносов в добровольном  порядке в виде фиксированного  платежа, порядок и сроки исчисления  и уплаты которого устанавливаются  Правительством РФ;

5) являющиеся членами  родовых, семейных общин малочисленных  народов Севера, занимающихся традиционными  отраслями хозяйствования;

6) иные категории граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 7 указанного Закона право на обязательное страховое обеспечение, т.е. на страховую  и накопительную части трудовых пенсий, реализуется только в случае уплаты страховых взносов за работающих по трудовому договору или договору гражданско-правового характера  либо в случае уплаты страховых взносов  при добровольном страховании в  случаях, предусмотренных Законом  о пенсионном страховании.

Следует отметить, что уплата страховых взносов при добровольном вступлении в правоотношения по обязательному  пенсионному страхованию не образует страховой стаж. Объем уплаченных страховых взносов влияет на сумму  расчетного пенсионного капитала застрахованного  лица при исчислении страховой части  трудовой пенсии.

Законом о трудовых пенсиях  установлены следующие виды трудовых пенсий:

1) трудовая пенсия по  старости;

2) трудовая пенсия по  инвалидности;

3) трудовая пенсия по  случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей:

1) страховой части;

2) накопительной части.

В состав страховой части  трудовой пенсии входит фиксированный  базовый размер который гарантирован для граждан России, достигших пенсионного возраста. Фиксированный базовый размер устанавливается государством и не зависит от заработной платы и стажа, при выходе на пенсию ее получают все граждане в равном объеме. Фиксированный базовый размер пенсии постоянно индексируется, т.е. повышается. По своей сути он представляет собой государственное пособие по старости, назначаемое всем застрахованным в системе государственного пенсионного обеспечения по достижении ими пенсионного возраста (мужчинами - 60, женщинами - 55 лет)²⁰.

Страховая часть это сумма  средств, перечисленных на персональный счет пенсионера в период его трудовой деятельности. Источник финансирования страховой части пенсии - страховой  взнос (8%), собираемый и перечисляемый  в бюджет Пенсионного фонда РФ. Страховые платежи персонифицированы, осуществляются в интересах конкретных застрахованных лиц и фиксируются  в качестве пенсионных обязательств государства перед ними на их личных счетах. Поступившие средства идут после этого на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Таким образом, на личных страховых счетах будет  происходить накопление не самих  средств, а обязательств государства  перед гражданином. Страховая часть  непосредственно зависит от размера  заработной платы застрахованного. Чем выше размер заработной платы, тем  выше страховые платежи с нее  и, следовательно, тем выше размер будущей  пенсии. Страховую часть пенсионер  по своему выбору может получать в  полном или частичном размере, а может вообще отказаться от ее получения.

Накопительная часть 6% от фонда  оплаты труда, которые работодатель перечисляет на персональный счет пенсионера. Накопительная часть пенсии по своей  сути является разновидностью страховой. Она финансируется за счет части  страхового тарифа, выделяемой для  более молодых возрастных групп  из страхового взноса. Но в отличие  от страховой части средства, направляемые на накопление не расходуются на выплату текущих пенсий, а инвестироваться в ценные бумаги и другие финансовые активы для получения инвестиционного дохода, зачисляемого на личные счета граждан и позволяющего в итоге увеличить размер их пенсий.