Пенсия по потере кормильца

Таким образом, граждане, состоящие на учете в службе занятости. По определению являются неработающими, и следовательно, им может быть назначена трудовая пенсия по случаю потери кормильца независимо от того, что они получают пособие по безработице и что период получения пособия включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии.

Кроме того, брат, сестра либо ребенок могут быть включены в круг лиц, признаваемых нетрудоспособными в связи с уходом за малолетними родственниками умершего, если они достигли возраста 18 лет.

Пенсия как занятому уходом может быть назначена только одному члену семьи умершего, имеющему право на осуществление такого ухода, независимо от числа детей, братьев, сестер и внуков кормильца, за которыми осуществляется уход, и от числа лиц, фактически занятых таким уходом.

Соответственно, усыновители, отчим и мачеха признаются нетрудоспособными, если они достигли 60 и 55 лет, либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

Признание нетрудоспособными усыновленных, пасынков и падчериц возможно, если они не достигли возраста 18 лет, а также, если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности.

Нетрудоспособными усыновители и усыновленные умершего кормильца признаются также до тех пор, пока не работают и заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Состояние в браке или родстве сумершим, а также наличие у членов семьи признаков нетрудоспособности не являются единственными условиями для включения их в круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному обеспечению при потере кормильца. Нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица по общему правилу должны находиться на его иждивении.

Иждивением законодатель признает не только полное содержание членов семьи, но и такую помощь, оказывавшуюся им умершим застрахованным, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Следовательно, достаточно, чтобы в течение определенного времени регулярная помощь кормильца была не единственной, но большей по объему, чем иные доходы претендента на пенсию.

Поскольку не оговорено иное, право на пенсию не зависит от продолжительности нахождения на иждивении. Не требуется. Чтобы этот факт имел место непосредственно перед потерей кормильца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если имел место хотя бы один из двух следующих юридических фактов:

- член семьи умершего  кормильца находился на его  полном содержании;

- член семьи умершего  кормильца получал от него  помощь, которая была для этого  члена семьи постоянным и основным  источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей по общему правилу предполагается и не требует доказательств. Однако здесь имеются некоторые исключения. Дети, объявленные полностью дееспособными или достигшие возраста 18 лет, должны подтвердить факт нахождения на иждивении умершего кормильца.

Факт нахождения лица на иждивении устанавливается судом только в случаях, когда органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, исчерпаны все другие возможности его подтверждения.

Вопрос об установлении факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, решается коллегиально, например комиссией территориального органа ПФР, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионного обеспечение, и содержащих требуемые для этого сведения.

Принимая во внимание, что в каждом конкретном деле обстоятельства складываются по-разному, решение о признании лица состоящим на иждивении, может быть принято только по усмотрению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в рамках предоставленных ему законодателем полномочий по оценке соответствующих документов и содержащихся в них сведений.

Из общего правила о том, что трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается при наличии факта нахождения на иждивении законодателем предусмотрены исключения.

Кроме того, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца независимо от факта иждивенства имеют нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, утратившие после его смерти источник средств к существованию. При этом не имеет значения, сколько времени прошло от смерти сына, дочери или супруга, до утраты источника средств к существованию.

Под источником средств к существованию понимается заработная плата или другие доходы, пенсия, материальная помощь, оказываемая детьми или другими лицами и т.п.

Так, трудовая пенсия по случаю потери кормильца как утратившей источник средств к существованию может быть установлена супруге умершего в случае ее отказа от назначенной ей после смерти кормильца трудовой пенсии по старости и при документальном подтверждении отсутствия у нее других источников средств к существованию.

Вопрос об отсутствии источника средств к существованию, так же как и вопрос об иждивении, решается территориальным органом ПФР коллегиально, с учетом конкретных обстоятельств.

В качестве документов, подтверждающих утрату источника средств к существованию, принимается справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения.

В необходимых случаях утрата источника средств подтверждается решением суда об установлении указанного факта.

Во всех остальных случаях, помимо перечисленных выше, трудовая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена при наличии факта иждивенства.

Наличие данного юридического факта необходимо также для лиц, которые ко времени смерти кормильца получали какую-либо пенсию.

В соответствии с п. 6 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ указанные лица вправе перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если помощь умершего была постоянным и основным источником средств к существованию.

Необходимо обратить внимание, что законодателем в данном случае предусмотрено сохранение пенсии за умершего кормильца, а не права на указанную пенсию, и следовательно, при вступлении в новый брак сохраняется назначенная трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга. Если обращение за трудовой пенсией по случаю потери кормильца имело место после заключения брака, трудовая пенсия за умершего кормильца не устанавливается.

Не является основанием для восстановления права на пенсионное обеспечение по рассматриваемому основанию расторжение повторного брака, смерть следующего супруга, а также признание нового брака недействительным.

Согласно п. 2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям.

Вместе с тем п. 8 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ8 установлено, что несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Это означает, что в случаях, когда родители (один из них) умирают ранее усыновления, трудовая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена и после усыновлении.

Правило на трудовую пенсию не сохраняется, если смерть родителей наступила после усыновления, а также если усыновление имело место после достижения ребенком возраста 18 лет.

Усыновленный, получающий пенсию по случаю потери родителей или имеющий право ее получать, после смерти усыновителя имеет право выбора пенсии.

Согласно п. 9 ст. Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ назначение трудовой пенсии по случаю потери кормильца отчиму и мачехи возможно, если они одновременно воспитывали и содержали умершего пасынка и падчерицу не менее пяти лет, пасынку и падчерице, если они находились одновременно на воспитании и содержании отчима и мачехи. При этом продолжительность воспитания и содержания пасынка, падчерицы умершими отчимом, мачехой значения не имеет.

Если отчиму и мачехе, пасынку и падчерице может быть назначена пенсия за разных кормильцев, то она назначается по выбору за кого-либо одного из них.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которые относятся как к нетрудоспособным членам семьи кормильца, так и к самому кормильцу. Условия, касающиеся умершего кормильца, определены п. 10 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Согласно п. 10 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ установление трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится при наличии у умершего кормильца страхового стажа. При этом продолжительность данного стажа значения не имеет.

Реализация права на трудовую пенсию за умершего кормильца, в том числе за умершего иностранного гражданина или лица без гражданства, по нормам действующего пенсионного законодательства возможна при наличии у данного кормильца не менее одного дня работы и (или) иной деятельности, подтвержденного в установленном порядке.

В соответствии с п. 10 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от того, когда наступила смерть кормильца.

Кроме того, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца не зависит от причины смерти кормильца, и следовательно, назначение указанной пенсии возможно, если смерть кормильца наступила не только вследствие трудового увечья, профессионального и общего заболевания, но и в случаях, если смерть кормильца наступила вследствие военной травмы либо заболевания, полученного в период военной службы и т.д.

Вместе с тем право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца утрачивается в случаях, предусмотренных п. 11 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. К таким случаям законодатель относит наступление смерти кормильца вследствие совершения им умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке.

Причинно-следственная связь кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесением ущерба своему здоровью должна быть подтверждена заключением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

Согласно п. 11 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ при полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, пенсия в связи со смертью кормильца устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ.

В соответствии с названным Федеральным законом назначение социальной пенсии производятся детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, или детям умершей одинокой матери. Но с 01.01.2008г. в соответствии с Письмом отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20.11.2007г. № 10-01/19207 о реализации Федерального закона от 09.04.2007г. № 43-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца будет выплачиваться до 23 лет, при условии если ребенок будет учиться на дневном отделении в образовательных учреждениях.9

Таким образом, для возникновения на данный вид трудовой пенсии по общему правилу необходимо одновременно отвечать трем специальным условиям:

1) относиться к членам  семьи умершего кормильца, которое  было застраховано в системе  обязательного пенсионного страхования;

2) находиться в нетрудоспособном  состоянии (в силу несовершеннолетия, инвалидности или достижения  общеустановленного пенсионного  возраста);

3) состоять на иждивении  умершего лица, которое было застраховано  в системе обязательного пенсионного  страхования, к моменту его смерти.

Однако имеется одна категория членов семьи умершего застрахованного лица, которая получает эту пенсию в связи с необходимостью ухода за другими членами семьи этого лица. Тогда применяется иной набор условий возникновения права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Им необходимо:

- относиться к строго  определенным категориям членов  семьи умершего;

- быть совершеннолетним;

- осуществлять уход также  за строго определенными категориями  членов семьи умершего, имеющими  право на трудовую пенсию по  случаю потери кормильца по  общему правилу;

- не работать.

2.2 Категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца.

Существуют следующие категории нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца:

-дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

-один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;

-родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;