Отчет по производственной практике в Управлении социальной защиты населения

Анализируя же работу УСЗН Кузнецкого района г. Новокузнецка необходимо отметить большой объём работы центра по социальной поддержке различных слоёв населения (инвалидов, пенсионеров, многодетных и малообеспеченных семей, и т.д.) в городе Новокузнецке и Кузнецком районе в частности. Кузнецкий район вмещает в себя самое большое количество людей пожилого возраста, что и является определяющим в его специфике.

Но в то же время, учитывая сложности работы специалистов в данном районе,  можно отметить ряд недостатков:

-нет специалистов со специальной подготовкой и специальным образованием;

-мало специальной литературы, необходимой для организации работы по социальной защите населения;

-не достаточно транспорта для обслуживания населения;

- в штатном расписании не предусмотрена должность врача геронтолога;

-практически не внедряются новые социальные технологии как по отечественным, так и по зарубежным проектам;

- недостаточно информации для населения о деятельности УСЗН и КЦСОН. Нет социальной рекламы.

Анализируя  количество обращений граждан в  Управление и изменение численности  получателей всех видов мер социальной поддержки можно сделать вывод, что:

- имеет место  уменьшение базы данных получателей  субсидий на оплату жилого  помещения  и коммунальных  услуг (вследствие увеличения  доходов основной категории   получателей субсидий  - пенсионеров), следовательно, уменьшение количества обращений по вопросу назначения и выплаты субсидий.

- по естественным  причинам наблюдается уменьшение  количества получателей мер социальной  поддержки и пенсии Кемеровской  области, следовательно, снижение  количества обращений по этим вопросам.

- в 2012году  уменьшилось количество выплат  адресной материальной помощи  гражданам из средств различных  бюджетов (на 48 чел),

- уменьшилось  количество обращений в отдел  учета, контроля и выплаты пособий  и компенсаций по вопросам  выплаты пособий на погребение не работавших граждан (на 141 обращение - 40%.  В 2011г. наблюдалось увеличение таких обращений на 137 ед. Количество обращений определяется действиями ритуальных агентств, берущих на себя соответствующие расходы и право на возмещение затрат на захоронение не работавших граждан.

По другим вопросам прием граждан соответствует  показателям предшествующих годов.

В первом квартале 2012г. проводилась информационно-разъяснительная  работа среди маломобильных граждан, престарелых и инвалидов, получателей всех видов мер социальной поддержки, пособий и компенсаций о реализации  права голосования в выборах Президента Российской Федерации. Охвачено более 4300 человек. В мероприятиях принимали участие специалисты отделов Управления социальной защиты населения Кузнецкого района, МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Кузнецкого района. Так же ведется непосредственная работа с письменными обращениями и ответами на жалобы.

Можно сделать  вывод, что относительно обращений  граждан пожилого возраста и инвалидов учреждение работает в штатном режиме, выполняя все поставленные перед ним функции.

Находятся под  особым контролем вопросы оказания социальной поддержки ветеранам  Великой Отечественной войны.

Услуги социальных работников предоставлены 228 ветеранам.

Губернские  потребительские карты вручены 978 ветеранам.

В соответствии с целевой ведомственной программой «Реализация государственных и  муниципальных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки и социальной помощи на 2011 – 2013гг» в целях улучшения качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны проведены следующие мероприятия:

- празднование  Дня  Победы  в Великой Отечественной  войне, в мероприятиях приняло участие 489 чел.;

- проведение  Дня памяти и скорби 22 июня -  98 чел.;

- проведение  Дня пожилых людей - 328 чел.;

Из вышесказанного следует вывод о том, что работа с ветеранами ВОВ ведется в  обязательном порядке.

Отдельным пунктом  отмечу работу по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов.

Учитывая, что в отделе в результате сокращения штатов уменьшилось количество специалистов и увеличился объем работы за счет предоставления мер социальной поддержки, работу по выявлению граждан, нуждающихся в посторонней помощи и социальном обслуживании, можно считать достаточно эффективной.

По результатам проведенной оценки нуждаемости выяснилось, что многие граждане не нуждались в гарантированных услугах, а исключительно в дополнительных услугах, а именно в уборке квартир. Одинокие граждане были взяты на обслуживание, а с клиентами, у которых имелись трудоспособные дети, были проведены разъяснительные беседы. Гражданам, являющимся ветеранами войны и инвалидами, уборка квартир была проведена силами волонтеров.

Наблюдается положительная динамика полустационарного социального обслуживания: возросло количество клиентов отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Кузнецкого района.  Проводятся заседания комиссий по оценке нуждаемости и контролю качества социального обслуживания, вносятся данные по снятию граждан с учета что еще раз указывает на работу специалистов УСЗН и КЦСОН Кузнецкого района.

Анализ востребованности услуг КЦСОН показал, что специалисты отдела социального обслуживания и реабилитации и МБУ КЦСОН Кузнецкого района по результатам контрольных проверок качества социального обслуживания проводят анализ, который позволяет судить как об  эффективности социального обслуживания, так и о востребованности тех или иных видов услуг.

Общее количество услуг возросло. Тенденция к увеличению услуг по организации досуга в  отделениях социального обслуживания объясняется улучшением способности к самообслуживанию у клиентов и более эффективной социальной реабилитацией.

Кроме того, в  отделениях социального обслуживания на дому выросло количество гарантированных социально – медицинских услуг за счет потребности в индивидуальной реабилитации клиентов. Рост восстребованности данного вида услуг у клиентов специализированного социально – медицинского отделения по сравнению с предыдущими годами, дает повод говорить об увеличении доли «тяжелых», «лежачих» клиентов.

Однако, несмотря на общий рост предоставленных услуг, анализ последних лет выявил тревожную  тенденцию:

Во – первых, замедлился рост услуг по организации быта в отделениях социального обслуживания на дому, а в специализированном отделении социально – медицинского обслуживания на дому количество дополнительных услуг по организации быта уменьшилось, хотя спрос на данный вид услуг неуклонно растет. Об этом свидетельствуют данные оценок нуждаемости. Необходимость в их выполнении не отпала - данные услуги стали выполнять родственники, знакомые клиентов.

Причина такой  ситуации в дефиците работников отделения  социального обслуживания на дому №4, выполняющих работы по уборке помещений.

Кроме того, система  бригадно-специализированного подхода  к социальному обслуживанию стала  заметно тормозить процесс предоставления социальных услуг. Возросшее количество клиентов, приходящихся на одного социального работника, по сравнению с установленными нормативами (15 клиентов на 1-го социального работника вместо 8-ми), параллельно с ростом количества предоставляемых услуг привело к сокращению временных затрат на их выполнение, соответственно - к  ухудшению качества обслуживания, о чем говорит наличие жалоб от клиентов (3 жалобы, в 2010-2011г.г. – ни одной). Исходя из этого, в целях оптимизации процесса предоставления социальных услуг и приведения их в соответствие со стандартами социального обслуживания  в отчетном периоде началась реструктуризация отделений социального обслуживания на дому: на данный момент произведена корректировка схемы обслуживания по территориальному принципу, пересмотр нагрузки на социальных работников.

Одним из направлений  работы как УСЗН, так и КЦСОН Кузнецкого района является работа с инвалидами.

В отделении  дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов МБУ КЦСОН прошли курс восстановительного лечения и социальной реабилитации 196 инвалидов, что составляет 47 % от общего количества граждан, посетивших отделение, ( в 2010 году - 37 %, в 2011 г. – 40%), 18 человек из которых посещали отделение в соответствии с рекомендациями ИПР.

В отделениях  социального обслуживания на дому состоит 327 граждан, имеющих инвалидность, что  составляет 72 %(в 2011 г. – 71 %, 2010 году - 73 %, в 2009 году -  86%)  общего количества клиентов социального обслуживания.  В том числе 93 клиента прошли курс реабилитации в соответствии с рекомендациями ИПР.

Формирование  независимого образа жизни инвалидов  во многом зависит от создания безбарьерной среды жизнедеятельности, от степени адаптации к условиям жизни, в том числе от обеспечения техническими средствами реабилитации.

Здесь в работе социальных служб проблему составляет отсутствие социальных работников для  надомного обслуживания инвалидов и техническое оснащение служб, а так же обеспечении протезно-ортопедическими изделиями.

Делая выводы можно  сказать, что государственная система социальной защиты «настроена» в настоящий момент, на продление жизни пожилого человека и инвалида. 

В этой связи, чтобы  продлить жизнь и достойное существование  граждан пожилого возраста и инвалидов  необходимо создавать по всей России центры, как досуговой, образовательно-просветительской, так и физкультурной оздоровительной деятельности. 

Стационарное  социальное обслуживание хотелось бы, в дальнейшем направить на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Необходимо  отметить, что не во всех стационарных учреждениях социального обслуживания уделяется особое внимание реабилитационной работе, ведь это так необходимо для данной категории граждан.

Так же, современные подходы к организации социального обслуживания в этих учреждениях предполагает наряду с материально-финансовыми видами поддержки развитие консультативных, социально-педагогических, психологических и других видов услуг.

В существующей ситуации с обслуживанием пожилых людей и инвалидов в разных условиях их проживания существует необходимость введения в штат стационарных учреждений социальных работников с целью совершенствования социальной поддержки нетрудоспособных граждан.

Подготовленные  специалисты, работающие в учреждениях социального обслуживания никогда не должны забывать, что миссия их, заключается в реабилитации, в поддержании социальной активности, продлении жизни пожилого человека и т.д.

Подводя итог можно  сказать, что эффективное управление системой социальной защиты, выстраивание новых административных отношений в учреждении социального обслуживания способствует полноценной реабилитации, поддержании социальной активности и продлении жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

 

 

Приложение  А

Оценка нуждаемости в социальной помощи и социальных услугах

Год	Всего населения  в районе	Всего пенсионеров  в районе		из них инвалидов		обследовано всего  населения за отчетный период			из них нуждаются  в социальном обслуживании
		чел.	%	чел.	%	чел.	%	чел.		%
2012	50248	11557	22	4255	36,8	1069	9,2	515		48
2011	49196	11336	23	4370	38,5	1005	8,8	564		56
2010	49204	11205	22,7	4310	38,5	1803	16	500		27

 

Причины снятия с социального обслуживания на дому в 2010-2012 гг

Год	Смерть	Уход родственников	Смена места  жит-ва	Улучшение способ-ти к самообслуживанию	Оформление  в стационарное учр-е	Итого
2010	57	17	24	4	4	105
2011	53	21	19	10	3	106
2012	54	11	12	3	-	80

 

 

 

 

Распределение инвалидов района по группам (получателей  пенсии)

Год	Всего инвалидов  в районе	Из них по группам инвалидности
		1 группа		2 группа		3 группа
		чел.	%	чел.	%	чел.	%
2012	4255	339	7,9	2413	56,7	1503	35,3
2011	4370	390	8,9	2548	58,3	1432	32,8
2010	4310	364	8,4	2583	59,9	1363	31,7