Отчет по производственной практике в Управлении социальной защиты населения

Основные функции отдела:

- организация  и осуществление  реализации Федеральных законов, законов субъекта Российской Федерации и других нормативных документов, регламентирующих социальную защиту и социальное обслуживание  граждан  пожилого возраста и инвалидов  и осуществление  контроля их исполнения;

-аналитический  учет  состояния  социального обслуживания в районе, полноты, качества  и  востребованности  предоставляемых социальных услуг, методов и видов реабилитационных мероприятий, нуждаемости граждан  в социальном обслуживании;

-прогнозирование   развития  социального обслуживания в районе;

-внедрение новых технологий социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

-ведение  приема граждан, рассмотрение коллективных и индивидуальных обращений по вопросам, относящимся к компетенции отдела, содействие в решении  проблем граждан;

-ведение автоматизированного учета граждан, имеющих ограничения к самообслуживанию;

-выявление и социальная защита, социальное обслуживание граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

-оказание адресной материальной помощи нуждающимся гражданам: находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам;

-социальная реабилитация инвалидов, координирование  работы   социальных учреждений района по вопросам реабилитации;

- выявление, граждан, частично или полностью утративших  способность к самообслуживанию и передвижению,  нуждающихся в постороннем уходе, проведение оценки нуждаемости в социальном обслуживании на дому, стационарном и полустационарном, зачисление на социальное обслуживание;

-организация работы по предоставлению государственной услуги «Зачисление на социальное обслуживание отдельных категорий населения в областные государственные стационарные учреждения социального обслуживания населения»;

- участие в разработке и реализации социальных программ района и т.д

В своей работе Управление руководствуется конституционно- правовыми нормами, Федеральными законами,  внутренним уставом учреждения, распоряжениями Администрации города Новокузнецка, которые касаются таких категорий граждан, как инвалиды и граждане пожилого возраста.

 

2 Информация об оказании социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам

 

2.1 Статистическая информация

 

 

На основании  полученных сигналов, обращений и  информационной работы в 2012 году было проведено 1069 обследований социально-бытовых условий проживания пожилых граждан и инвалидов, в результате которых были проведены оценки нуждаемости в социальной помощи и социальных услугах (приложение А).

Учитывая, что  в отделе в результате сокращения штатов уменьшилось  количество специалистов и увеличился объем работы за счет предоставления мер социальной поддержки, работу по выявлению граждан, нуждающихся в посторонней помощи и социальном обслуживании, можно считать достаточно эффективной.

Общее количество граждан, поставленных на социальное обслуживание на дому, уменьшилось по сравнению  с прошлыми годами (2008 г.– 93 чел., 2009 г. – 101 чел., 2010 г. – 109 чел., 2011г. -110 чел.) и составило 95 чел.

Снижение количества граждан, поставленных на обслуживание на дому в отчетном году, объясняется  следующим: в результате проведенной  оценки нуждаемости выяснилось, что  многие граждане не нуждались в гарантированных услугах, а исключительно в дополнительных услугах, а именно в уборке квартир. Одинокие граждане были взяты на обслуживание, а с клиентами, у которых имелись трудоспособные дети, были проведены разъяснительные беседы. Гражданам, являющимся ветеранами войны и инвалидами, уборка квартир была проведена силами волонтеров.

Тем не менее, наблюдается  положительная динамика полустационарного  социального обслуживания: возросло количество клиентов отделения дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов МБУ Комплексный центр социального обслуживания населения Кузнецкого района.

В 2012 году было проведено  37 заседаний комиссий по оценке нуждаемости и контролю качеству социального обслуживания 

По решению  комиссий  на социальное обслуживание на дому было постановлено:

- в отделения социального обслуживания на дому – 65 чел.;

- в специализированное отделение социально-медицинского обслуживания – 30чел;

- снято с социального обслуживания – 80 чел.;

- переведено из отделения в отделение – 8 чел.;

- утверждены планы социального обслуживания на дому, рассмотрены и признаны удовлетворительными результаты проверок качества социального обслуживания на дому – 542 чел.

Кроме основных вопросов на комиссиях рассматривались  и решались следующие вопросы:

- внедрение в практику социального обслуживания  государственных стандартов и административных регламентов социального обслуживания;

- работа с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, состоящими на социальном обслуживании;

- вопросы оптимизации процесса социального обслуживания на дому; срочного социального обслуживания;

- разбор ситуаций социального обслуживания отдельных клиентов.

В течение  2012 г. с социального обслуживания на дому было снято - 80 человек (приложение А)

      Уменьшение количества клиентов, снятых с социального обслуживания на дому, косвенно говорит о повышении качества социального обслуживания на дому.

Приоритетными направлениями работы отдела в 2012 году оставались оптимизация системы  контроля качества социального обслуживания и  приведение социального обслуживания в  соответствие с требованиями национальных стандартов и административных регламентов  Основу системы качества составляет внешний и внутренний контроль. Поэтому в  общий план  контрольно-ревизионной деятельности Управления был включен план внутренних и внешних проверок на соответствие требованиям стандартов. Составлены графики контроля  качества социального обслуживания на каждый месяц.

Согласно плану  контрольных проверок качества социального  обслуживания, а   также  графика  повторных оценок нуждаемости в  течение  2012 года было проведено  542 проверки,  из них  11  проверок проведено  по экстренным показаниям: 8 – переводы; 3 – жалобы клиентов на качество обслуживания.

По результатам  проверок :

-  проведена корректировка   оценки нуждаемости – 6 чел.

-  переведены в другие  отделения по медицинским показаниям -  8 чел.

-  улучшено  качество  обслуживания  - 3  чел.

В 2012 году, несмотря на увеличение нагрузки на специалистов, перед отделом была поставлена задача максимально сохранить уровень контроля качества обслуживания клиентов на прежнем уровне. Благодаря этому, относительное количество контрольных проверок не уменьшилось. Из 526 клиентов, получивших услуги на дому в 2012 году, было сделано 542 контрольные проверки. У 7 человек проверки были проведены более одного раза: у 5 чел. -2 раза, у 2 чел. – 3 раза. 

Одним из критериев  качества социального обслуживания согласно национальным стандартам служит фактор удовлетворенности клиентов результатами обслуживания и наличие  жалоб. В 2012 году поступило 3 жалобы от клиентов социального обслуживания на дому на качество обслуживания. На основании всех обращений были сделаны внеплановые проверки  качества обслуживания, результаты  рассмотрены на комиссии по оценке нуждаемости и качеству социального обслуживания, сделаны выводы и приняты соответствующие меры:

- проведена корректировка оценки нуждаемости;

-оказано содействие в проведении санитарной обработки жилья клиента.

В последние  годы наметилась тенденция небольшого снижения уровня инвалидизации населения Кузнецкого района. Вместе с тем, в динамике увеличилось количество граждан, имеющих 3 группу инвалидности, уменьшилось количество граждан со 2 группой инвалидности. Учитывая, что улучшения экологической ситуации в Кузнецком районе существенно не произошло, можно предположить, что это связано с особенностями процесса установления инвалидности отделениями ФГУ Медико-социальная экспертиза (приложение А).

Одно из направлений  работы отдела -  содействие в реализации рекомендаций индивидуальных программ реабилитации инвалидов. В 2012 году в Управлении с индивидуальными программами реабилитации обратилось 484 инвалида.

В отделениях социального обслуживания на дому состоит 327 граждан, имеющих инвалидность, что составляет 72 %(в 2011 г. – 71 %, 2010 году - 73 %, в 2009 году - 86%) общего количества клиентов социального обслуживания.  В том числе 93 клиента прошли курс реабилитации в соответствии с рекомендациями ИПР.

В текущем году продолжалась работа по обеспечению  граждан, не являющихся инвалидами, протезами, протезно-ортопедическими изделиями согласно среднесрочной региональной целевой программы «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области на 2012-2014 г.» (Бесплатное обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями граждан, не являющихся инвалидами). Обратилось в 2012 году 11 человек, из которых только 1  обеспечен протезно-ортопедическим изделием.

Данная проблема связана с недостаточным финансированием. На данный момент 10 человек нуждаются в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями (приложение А).

Большое значение для повышения социального уровня жизни людей с ограниченными  возможностями имеет социокультурная  реабилитация. Для этих целей в  районе  созданы  и работают 11 лет клубы общения по интересам для пожилых людей и инвалидов: клуб опекунов «Надежда», клуб инвалидов «Дружба». Кроме того, в Кузнецком районе существует районная организация ВОИ. В их рядах состоит 255 человек.

Подводя итоги  можно сказать, что формирование независимого образа жизни пожилых граждан инвалидов во многом зависит от создания безбарьерной среды жизнедеятельности, от степени адаптации к условиям жизни, в том числе от обеспечения техническими средствами реабилитации. Немаловажным здесь остается и психологическая составляющая поддержки клиентов социальных служб как путем психологического консультирования, так и, например, развитием клубов общения по интересам для пожилых людей и инвалидов, что уже имеет место быть.

 

2.2 Социальные программы, осуществляемые в рамках социальной защиты граждан пожилого возраста  и инвалидов УСЗН Кузнецкого района г. Новокузнецка

 

 

В Кузнецком  районе наблюдается тенденция роста  количества инвалидов. Это обусловлено, в первую очередь неблагоприятной  экологической обстановкой. Число инвалидов составляет 8,5% общего количества жителей района. 

С целью  реализации прав граждан на свободное  перемещение и доступ к социальным объектам района нами были разработаны предложения для формирования долгосрочной целевой программы "Организация доступной среды к объектам социальной инфраструктуры в городе Новокузнецке на 2011 - 2015 г.г.», а также предложения для подпрограммы, ориентированной на Кузнецкий район. Эти меры при условии принятия и реализации программы смогли бы обеспечить инвалидам доступ к объектам социальной инфраструктуры и значительно  улучшили бы качество жизни людей с ограниченными возможностями.

В 2012 году было освоено 145 000 рублей из средств указанной программы. На выделенные деньги в помещении Управления социальной защиты населения и Администрации Кузнецкого района установлены информационное электронное устройство, приобретены информационные стенды.

На сегодняшний день в  Кузнецком районе отсутствуют автостоянки  с местами парковки транспорта инвалидов  по причине отсутствия технической возможности.

В 2012г. продолжен  комплексный ремонт дворовых территорий района (преимущественно в местах локального проживания инвалидов-колясочников) с оборудованием пандусов и скатов. 

Проведен ремонт двух пешеходных переходов (ул. Обнорского, ул. Ленина) с обеспечением беспрепятственного перемещения инвалидов и маломобильных граждан.

На входах в  учреждения и организации района установлено 16 пандусов. Установлены  стационарные пандусы в подъездах  у двух маломобильных граждан, имеются телескопические пандусы у четырех граждан.

Одним из эффективных средств беспрепятственного доступа к социальным объектам является социальное такси, которое уже много  лет успешно работает в нашем  городе. Маломобильные жители Кузнецкого района активно пользуются этой услугой.   В 2012 году услугами «Социального такси» воспользовались 55 маломобильных граждан.  

Так же в  целях повышения  уровня жизни отдельных категорий  граждан Российской Федерации, место  жительства которых находится на территории Кемеровской области действовала долгосрочная целевая программа «Повышение уровня социальной защиты населения Кемеровской области» на 2008 – 2012 гг.

Опираясь на информацию о проведении социальных программ, осуществляемых в рамках социальной защиты граждан пожилого возраста  и инвалидов отчетливо просматриваются положительные тенденции в части улучшения жизни граждан пожилого возраста и инвалидов и шаги к созданию для этих клиентов социальных служб безбарьерной социальной среды, улучшению эмоциональной составляющей жизненного пространства граждан пожилого возраста и инвалидов.

Целесообразно развивать  данное направление деятельности социальных служб, развивать его исходя из возможностей государственной системы социального  обслуживания и территориальных  особенностей.

2.3 Анализ системы организации социальной работы с гражданами пожилого возраста  и инвалидами Кузнецкого района г. Новокузнецка

 

 

Социальная  работа в Кемеровской области  претерпевает коренные изменения, включая  методологию оказания социальных услуг, формирование ожиданий клиентов и сотрудников, методы и роль социального обслуживания. Происходит переход от неспецифической практической работы к специализированной работе командами, бригадами по организации индивидуального ухода (примером может служить внедрение процедуры оценки нуждаемости в уходе и управлении процедурой) и многие другие новшества, которые возможно и было бы продуктивно применять в г. Новокузнецке и его районах.