Отчет по производственной практике в Управлении социальной защиты населения

 

1 Система  организации работы в части  оказания социальной помощи гражданам  пожилого возраста и инвалидам

 

1.1 Государственная  система организации социальной  работы с гражданами пожилого  возраста  и инвалидами в регионе

 

Учреждения  социального обслуживания населения классифицируют по следующим основным признакам (критериям):

- форма собственности  учреждений;

- типы учреждений;

- виды учреждений;

- категории  и группы населения, обслуживаемые  в учреждениях.

По форме  собственности учреждения подразделяют на государственные и иных форм собственности (негосударственные).

Государственные учреждения - это учреждения, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации и находящиеся в  ведении органов государственной  власти этих субъектов.

Учреждения  иных форм собственности (негосударственные) - это учреждения, учредителями которых являются благотворительные, общественные, религиозные и другие организации или отдельные граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

Выделяют следующие  государственные учреждения социальной работы с гражданами пожилого возраста  и инвалидами:

Центр социального  обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - государственное комплексное  учреждение, осуществляющее организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг.

В состав центра могут входить следующие структурные  подразделения:

- отделение  социального обслуживания на  дому (может находиться в качестве  самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

- специализированное  отделение социально-медицинского  обслуживания на дому (может находиться  в качестве самостоятельного  структурного подразделения при  органе социальной защиты населения);

- отделение  дневного пребывания (может находиться  в качестве самостоятельного  структурного подразделения при  органе социальной защиты населения);

- отделение  срочного социального обслуживания;

- социально-реабилитационное  отделение (может находиться в качестве самостоятельного структурного подразделения при органе социальной защиты населения);

- социальная  столовая (буфет).

Дом-интернат (отделение) милосердия для престарелых и  инвалидов - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп, находящихся на постельном режиме или передвигающихся в пределах палаты с посторонней помощью, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

В состав дома-интерната  могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач  по приему, размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а  также карантинное отделение, изолятор, морг и ритуальный зал.

Специальный дом-интернат (специальное отделение) для престарелых  и инвалидов - государственное специализированное учреждение, предназначенное для  постоянного, временного (сроком до шести  месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе, из числа:

- освобождаемых  из мест лишения свободы;

- ранее судимых  или неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за нарушение общественного порядка;

- занимающихся  бродяжничеством, попрошайничеством;

- систематически  и грубо нарушающих правила  внутреннего распорядка в домах-интернатах  для престарелых и инвалидов общего типа государственной системы органов социальной защиты населения.

В состав специального дома-интерната могут входить  структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему, размещению клиентов, предоставлению им всех видов социальных услуг, а также лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в домах-интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

Психоневрологический интернат - государственное специализированное медико-социальное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих психическими хроническими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для обеспечения соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.

В состав психоневрологического  интерната могут входить структурные  подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач по приему и размещению клиентов, предоставлению им всех видов  социальных услуг, лечебно-производственные (трудовые) мастерские, а в интернатах, расположенных в сельской местности, кроме того, подсобные сельские хозяйства, необходимые для осуществления лечебно-трудовой и активирующей терапии.

Специальный дом  для одиноких престарелых - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного проживания одиноких граждан пенсионного возраста, а также супружеских пар из их числа, сохранивших полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей.

Специальный дом  состоит из одно-, двухкомнатных  квартир и включает в себя комплекс служб социально-бытового назначения:

- медицинский  кабинет;

- библиотека;

- помещение  для клубной работы;

- столовая (буфет);

- пункт заказов  на продовольственные товары;

- пункт сдачи  белья и вещей в прачечную  и химчистку;

- помещения  для трудовой деятельности;

- круглосуточно  действующий диспетчерский пункт;

- другие помещения  и службы для предоставления  различных социальных услуг.

 Социально-оздоровительный  центр граждан пожилого возраста  и инвалидов - государственное  (муниципальное) специализированное  учреждение, предназначенное для  проведения в стационарных условиях  социально-оздоровительных и профилактических  мероприятий в целях продления возможности самореализации гражданами пожилого возраста (мужчинами старше 60 лет и женщинами старше 55 лет) и инвалидами, сохранившими способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса.

В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач  по приему, размещению граждан с  учетом их возраста, пола и характера заболеваний, по определению конкретных форм помощи им с учетом их физического и психического состояния, а также имеющихся заболеваний, по проведению оздоровительных и профилактических мероприятий, по предоставлению всех видов социальных услуг.

Геронтологический центр - государственное специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), в том числе инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также для организации питания, ухода и посильной трудовой деятельности, осуществления научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии, а также для проведения работы по повышению квалификации кадров учреждений социального обслуживания.

В состав центра могут входить структурные подразделения, обеспечивающие выполнение основных задач  по приему и размещению клиентов, изучению причин и закономерностей процесса старения, факторов, препятствующих этому процессу, предоставлению необходимых социальных услуг указанным выше лицам, проведению научно-практической и организационно-методической работы в области геронтологии и гериатрии.

Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов - специализированное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Социальное  обслуживание населения как в регионе так и по стране вцелом, ставит благородную цель - обеспечить удовлетворение потребностей пожилых людей как особой группы в адекватном уходе и одновременно создать более благоприятные возможности для их социальной адаптации, включения их в процессы функционирования гражданского общества.

Государственная система организации социальной работы с гражданами пожилого возраста  и инвалидами в регионе уже располагает целым спектром специализированных учреждений, работающих с лицами пожилого возраста и инвалидами, но все же еще остается проблема невмещаемости всех нуждающихся, очередности обслуживания  и многих других насущных проблем, с решением которых система организации социальной работы с указанной категорией граждан будет совершенствоваться.

1.2  Система управления и организации социальной работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами в УСЗН Кузнецкого района г. Новокузнецка

 

 

Кузнецкий район  является историческим центром города Новокузнецка, демографически это самый старый район.

Жилой массив района окружен крупными промышленными  предприятиями, результатом чего является неблагополучная экологическая ситуация. И как следствие -  высокая смертность и инвалидизация населения.

Количество  жителей района – 51300 чел, в т.ч. пенсионеров 13 987 чел. – 28,6%, в т.ч инвалидов – 4013 чел – 8,2%  жителей района. Это самый высокий показатель по г. Новокузнецку. 

Поэтому в районе особо важно исполнение государственного социального заказа на предоставление социального обслуживания гражданам  пожилого возраста и инвалидам с  целью продления их пребывания в  привычных условиях жизнедеятельности, в т.ч. в домашних условиях, исполнение Федеральных законов № 195 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

Эта задача возложена  на структурные подразделения Комитета социальной защиты Администрации г. Новокузнецка, дислоцированные на территории района. На территории района располагаются структурные подразделения Комитета социальной защиты:

1) Управление социальной защиты населения Кузнецкого района. 

2) Муниципальное учреждение Комплексный центр социального обслуживания населения Кузнецкого района.

3) Муниципальное учреждение Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, а также Государственное стационарное учреждение социального обслуживания Новокузнецкий дом- интернат для пожилых и инвалидов № 1.

Управление  включает 5 отделов, в т.ч.:

- отдел учета, контроля и выплаты пособий и компенсаций;

- отдел социальной поддержки;

- отдел помощи семье и детям, назначения и выплаты детских пособий;

- отдел обеспечения деятельности Управления;

- отдел социального обслуживания и реабилитации.

Вопросами организации  деятельности социальных служб района в части исполнения социального  государственного заказа на предоставление социального обслуживания занимается отдел социального обслуживания и реабилитации.

Для выполнения поставленной задачи отдел осуществляет следующие основные функции:

- выявление и учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, ведение базы данных;

- проведение оценки нуждаемости в социальном обслуживании и социальных услугах граждан пожилого возраста, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и передвижению,   инвалидов, в т. ч. детей-инвалидов, других категорий граждан, нуждающихся в реабилитации.

- контроль качества социального обслуживания;

-оценка эффективности социального обслуживания и социально-реабилитационных мероприятий.

Отдел состоит  из начальника отдела, главного специалиста, двух ведущих специалистов. Все специалисты  отдела, имеющие высшее медицинское или педагогическое образование прошли переквалификацию по специальности социальная работа.

В своей деятельности  “Отдел”  руководствуется Конституцией РФ, указами Президента и постановлениями  Правительства  РФ, Федеральными законами:

-«О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- «Об основах социального обслуживания населения в РФ»;

- «О государственной социальной помощи» а также приказами и инструкциями Министерства труда и социального развития РФ, нормативными актами Администрации области, правовыми актами Совета народных депутатов г. Новокузнецка распоряжениями, постановлениями Главы города, зам. Главы Администрации города по социальным вопросам, председателя КСЗ, положениями об Управлении социальной защиты населения, национальными стандартами РФ, административными регламентами.