Особенности имиджа федеральных государственных служащих в России

Не маловажное значение для формирования имиджа имеет, например, внешний вид и облик государственных служащих (от часов до галстука), интерьер офиса, вплоть до шрифта табличек на дверях кабинетов, но и плохо отремонтированный подвал и грязная лестница вряд ли послужит укреплению доверия к государственной службе. Большое значение имеет стиль общения, принятый в государственном учреждении. 
 
Если вахтер нахамит еще у входа, а секретарь грубо указывает на стул, не успев поздороваться, нетрудно предсказать первое впечатление посетителя от посещения такого государственного учреждения. В сознании граждан первая встреча, первый такой контакт, уже формирует образ организации, изменить который будет стоить гораздо больше усилий, чем научиться вежливо, встречать граждан. Общеизвестно, что значительно проще убедить человека, мнение которого о предмете или событии еще не сложилось, чем пытаться переубедить его. С сожалением приходится констатировать, что российские властные структуры не привыкли уделять должное внимание работе с гражданами. 
 
2.3. Практический пример имиджа федеральных государственных служащих в России 
 
На протяжении всей своей истории ЛДПР является партией одного человека – Владимира Вольфовича Жириновского. Почти двадцатилетняя политическая карьера Жириновского привела к максимальной узнаваемости политического лидер. Основной прием в работе над имиджем — акцентировка одних качеств личности и затушевывание других. Основное требование к хорошо разработанному имиджу: он должен быть приемлемым для политика, то есть, имидж должен производить на избирателей впечатление естественности поведения, и лидер с таким имиджем должен вызывать у избирателей чувство доверия. 
 
Поэтому в начале своей политической карьеры Владимир Жириновский активно использовал имидж «среднего россиянина», «такого как все», человека, получающего 200 рублей в месяц, живущего в двухкомнатной квартире. Как полагают эксперты, для политической карьеры Жириновского было весьма существенно, что он оказался единственным из претендовавших на первые роли в государстве политических лидеров, кто никогда не был ни крупным начальником, ни даже членом КПСС. В то же время, два высших образования, в том числе юридическое, позволяли ему рекламировать себя и как компетентного профессионала.

Для поддержания своего имиджа Жириновский использует эпатирующие публику, нередко скандальные акции, например, всем известные драки прямо во время думских заседаний или во время политических ток-шоу. Причем скандальную репутацию он начал создавать с самого начала своей политической карьеры. Так, в октябре 1995 г. в ходе обсуждения Семейного кодекса на пленарном заседании Госдумы Владимир Вольфович заявил, что не будет против, если все матери-одиночки России, успевшие родить до выборов 17 декабря, дадут своим детям его фамилию. «Я готов усыновить всех», – заявил лидер ЛДПР. С годами жанровая основа выступлений Жириновского не изменились. Хэппенинги, инсталляции, эпатаж, скандалы, таскание за волосы – и ничего принципиально нового. 
 
Самую главную роль в продвижении имиджа Жириновского (после самого политика) сыграли средства массовой информации. Свою первую избирательную кампанию Владимир Вольфович буквально «провел» на телеэкранах – его обращения к избирателям, содержащие обещания обеспечить каждую женщину «мужиком», а каждую семью – «коровой или научными приборами», обеспечили ему высокий рейтинг и второе место (после непобедимых тогда коммунистов) на выборах в Государственную Думу. Приход нового президента только усилил проправительственные тенденции в имидже Владимира Вольфовича – в последние годы Жириновский, сохраняя свой хулиганский стиль ведения дискуссии, иногда появляется на экране и на встречах с избирателями в другом облике – солидного, респектабельного и взвешенного политика. Например, в студии программы «Времена» в ночь с 7-го на 8-е декабря 2003 года он обошелся без малейшего отклонения от приличий. Эпатажное поведение ни процента не добавило бы к уже достигнутой прочной позиции; он вел себя, как триумфатор, спокойно обсуждал результаты выборов и очень верно оценивал ситуацию. Но буквально спустя неделю-другую в очередном ток-шоу обещал «вздернуть» всех правых, благо «лесу у нас в стране много!» Удачная легенда нуждается в постоянной подпитке; к образу могут добавляться новые ракурсы, но полностью отказываться от узнаваемых черт (которые работают, как сигнальные огни) нельзя.

Неотъемлемая составная часть политического имиджа, да и просто имиджа любого человека – ораторское искусство. Жириновский – корифеи этого сложного мастерства. Его речи играют решающую роль на выборах, они искрометны и эмоциональны. Жириновский, избегает любых проявлений вежливости, начиная доклад сразу с введения в проблему. Тем самым он хочет подчеркнуть, что он – рупор общественности, сама объективность, которая не нуждается в заискиваниях. Жириновский подчеркнуто выступает не от себя, а от группы людей (думской фракции, партии ЛДПР либо недовольных законом о страховании людей) – речь его наполнена местоимением «мы» и безличными модальными глаголами «надо» и «нужно» («Вот мы были», «что мы делаем?», «мы уже даже не можем», «надо все страховать», «надо, чтобы все понимали», «надо прекратить вывозить сырье», «об этом же нужно тоже думать»). Цель произнесения этих словосочетаний легко достигается – создается впечатление, что Владимир Вольфович действительно только посредник между Думой и народом, ясно и четко диктующий, что надо делать. 
 
Жириновский очень резок и эмоционален, его фразы заметно проще и короче. С одной стороны, он подтверждает свой имидж «такого, как все», выходца из простого народа, а с другой – то и дело задает риторические вопросы, иногда громко выкрикивая их («А наезжать на человека не тяжело?!», «Кто заплатит?», «А мы что даем?»). Он спекулирует статистикой жертв ДТП, абортов, размерами страховых выплат Соединенного Королевства, превращая цифры в повод для обличения всей системы автострахования. Его речь почти не содержит политических и научных терминов, не включает в себя цитат и ссылок на авторитеты. Она не адресована разуму, а вызывает эмоциональный отклик (раздражение или, наоборот, горячее одобрение). Прибавим к тому нервическую, агрессивно-наступательную интонацию, которую нетрудно воспроизвести у себя в голове, читая стенограмму доклада. 
 
Жириновский обращается к Думе с монологической речью, которая, однако, построена как диалог с безмолвной аудиторией – Владимир Вольфович сам задает себе вопросы и сам отвечает на них. При этом, он так же использует наступательную тактику: эффект внезапности, использование шокирующих сведений, при этом, весьма гиперболизированных («врачи-убийцы заставляют женщину делать аборт, не имея на то правовых оснований»). Любимые риторические приемы Жириновского: 
 
Подмена тезиса (аргументы в пользу ложного утверждения): «…в магазинах – импортное продовольствие. Вот наше с вами отношение к сельскому хозяйству». 
 
Использование ложных и недоказанных аргументов: «здесь [в Думе] должны сидеть 90 процентов юристов» 
 
Намеренное запутывание: «Кто виноват, что мы рожаем урода? Или наоборот. Вот ведь до чего дошло». 
 
Аргументы к публике и личности (личные нападки на оппонентов): «Я для вас как пастух, вас веду и веду все и никак не доведу до точки, до ручки, чтобы вы прозрели, наконец»

Аргументы «к палке» (угроза неприятными последствиями): «будем до выборов понижать страховки, а после выборов количество мест будет увеличиваться в моргах. 
 
Аргументы к жалости (возбуждение в слушателях сочувствия): «они живут в халупах, где нет воды, мы им еще воду не дали…» 
 
Встречаются в речи Жириновского и такие уловки, как умышленный уход от темы, попытки замаскировать основную мысль в гуще деталей и т. п. (например, рассуждения про аборты, про уродов и про бандитов в Государственной Думе). 
 
Но за последние два-три года имидж Жириновского резко изменился. Он стал активно использовать средства массовой информации, особенно федеральные телеканалы. Что привело к негативным последствиям для ЛДПР. Жириновский уже не стал шокировать публику (избирателей) своими резкими заявлениями. Скорее дело даже в том, что Жириновский достаточно часто стал делать эти заявления, что стало обычным для избирателя и уже не вызывает былого ажиотажа. Второй момент активной информационной деятельности Жириновского заключается в том, что он перестал быть оппозиционным. Его можно увидеть в шоу программах «Две звезды», на концертах Максима Галкина, различных кулинарных поединках. 
 
Заключение 
 
В настоящее время слово "имидж" достаточно прочно вошло в деловой язык и часто используется в средствах массовой информации. Позитивный, эмоционально окрашенный образ того или иного объекта свидетельствует не только об общей культуре носителя, но и представляет существенную характеристику, которая служит основой конкурентоспособности, нацеленности на карьеру, важной предпосылкой успешной деятельности в выбранном направлении. 
 
Демократический путь развития общества повлек за собой увеличение категорий субъектов, заинтересованных в правильном и действенном формировании собственного имиджа, в том числе государственных служащих. При этом имидж чиновника складывается из множества элементов и зависит от множества факторов (например, личные характеристики, оценки конкурентов и граждан). 
 
Одним из влиятельных факторов являются средства массовой информации. Право граждан на оперативное и достоверное получение информации о деятельности государственных служащих через средства массовой информации закреплено на законодательном уровне. 
 
Выполняя свои разносторонние функции (информационные, аналитические, развлекательные и т. д.), СМИ будут способствовать формированию положительного или отрицательного имиджа государственного служащего. При этом в современном обществе активно развивается направление целенаправленного продвижения государственного служащего посредством PR-служб и с использованием различных видов средств массовой информации.

Как правило, мероприятия по созданию имиджа государственного служащего не бывают единичными, а представляют собой систему взаимосогласованных акций. Эти акции направлены на граждан, партнеров, оппозиционных политиков, поднятие престижа самой власти, как таковой. 
 
Однако процесс формирования положительного имиджа государственного служащего в России осложнен отпечатком прошлого негативного отношения к чиновникам. Сколько бы усилий не прилагали специалисты PR-технологий, эти усилия часто не находят соответствующего отклика среди населения. Это в свою очередь, требует более серьезного изучения и поиска эффективных способов взаимодействия СМИ и власти по вопросам формирования положительного имиджа госслужащих. 
 
Список использованных источников и литературы 
 
1. Нормативно-правовые акты 
 
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"// Правовая система Консультант Плюс 
 
Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 // Российская газета. - 2002. - 15 августа 
 
2. Литература 
 
Алехина, И. В. Имидж и этикет делового человека /И. В.Алехина –М., 2006. 504 с. 
 
Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. - М.: ИНФРА-М, 2008. 290 с. 
 
Большой толковый социологический словарь. Т. 1–2/ Пер. с англ. – М.: Вече ACT, 2009. 986с. 
 
Борисов Б. Л. Технологии рекламы и PR: Учебное пособие. – М., 2007. 624 с. 
 
Бухаркова О. В., Горшкова Е. Г. Имидж лидера: технология создания и продвижения. Тренинговая программа. — СПб.: Речь, 2007. 222 с. 
 
Вылегжанин Д. А. Введение в политическую имиджелогию: учеб, пособие. – М.: Флинта Наука, 2006. 286с. 
 
Егорова-Гантман Е. В. Имидж лидера. – М: Знание, 1994. – 290с. 
 
Иванов Р. Р. Имиджелогия. – М: Ризограф, 2007. 330с. 
 
Известия академии имиджелогии. Т. 1. – М., 2008. 340с. 
 
Имидж лидера. Психологическое пособие для политиков / под ред. Е. В. Егоровой-Гантман. - М., 2008. 240с. 
 
Имиджелогия – 2008: состояния, направления, проблемы: материалы второго международного симпозиума по имиджелогии /под ред. Е. А.Петровой – М.: РИЦ АИМ, 2009  З28с. 
 
Комаровский В. С. Государственная служба и средства массовой информации (Курс лекций). – Воронеж.: Издательство Воронежского Государственного Университета, 2009. 114 с. 
 
Кузин Ф. А. Современный имидж делового человека, бизнесмена, политика. – М., 2008. 318с. 
 
Максимов А. А. Имидж политика. – М, 2009. 404с. 
 
Марченко Г. И., Носков И. А. Имидж в политике. – М., 2007. 208с. 
 
Мечин В. С. Политический имидж. – СПб., 2007. 242с. 
 
Почепцов Г. Г. Имиджелогия – М.: Рефл-бук, 2008. 704 с. 
 
Прохоров Е. П. Введение в теорию журналистики. – М.: Аспект-Пресс, 2007. 351с.

Политическая имиджелогия: учебн. пособие/ под ред. А. А. Дергача, Е. Б. Перелыгиной и др.- М.: Аспект-пресс, 2006. 400с. 
 
Татаринова Г. Управление общественными отношениями. – СПб.: Питер, 2007. 320с. 
 
Трубецкой А. Ю. Психология репутации. – М.: Наука, 2005 291с. 
 
Шевченко А. В. Государственная служба и СМИ: правовое регулирование отношений: Учеб. пособие. - М.: Изд-во РАГС, 2007. 248с. 
 
3. Материалы из периодические изданий 
 
Игнатов Н. Г., Мотков С. И. Роль СМИ в процессе формирования общественного мнения \ Вестник Московского университета. Сер.10. Журналистика. 2007. №1. С.19-27. 
 
Имидж государственных и муниципальных служащих // http://chinovnik. uapa. ru 
 
Степнова Л. А. Чиновник в фокусе прессы \ Государственная служба. М. 2008. №1-2. С.130-133 
 
Панасюк А. Ю. Имидж: определение центрального понятия имиджелогии // PR в образовании. 2008. № 2. С. 40-51.