Методы и технологии социальной работы с инвалидами в органах социальной защиты населения

Органы социальной защиты населения принимают необходимые  меры для реализации возможности  инвалидов работать на дому.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1996 г. «Об утверждении порядка участия  граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в учреждениях социального  обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности»  в стационарных учреждениях социального  обслуживания создаются специальные  рабочие места для лиц, проживающих  в них и имеющих остаточную трудоспособность.

Важное значение в трудоустройстве  инвалидов занимают специализированные предприятия общественных формирований. Создаются предприятия, принадлежащие  организациям ВОИ, ВОГ, ВОС.

При ежегодно возрастающем количестве инвалидов увеличивается  и число инвалидов, нуждающихся  в трудовом устройстве. Поэтому именно профессиональная реабилитация должна занимать ведущее место в общей  системе реабилитации, быть решающим условием интеграции инвалида в общество.

«В социальной реабилитации как системе социальных, социально-психологических, правовых и экономических мер, направленных на создание условий для преодоления  инвалидами ограничений жизнедеятельности  и социальной недостаточности, нуждается  от 72 до 93 % инвалидов»⁴⁰.

«Органы и учреждения социальной защиты населения основное внимание в решении вопросов социальной реабилитации инвалидов уделяют, прежде всего, их социально-бытовому и материально-бытовому обслуживанию»⁴¹.

В рамках реализации федеральных  законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы социальной защиты населения  организуют работу по обеспечению инвалидов  транспортными средствами и техническими средствами реабилитации, протезированием, санаторно-курортными путевками, обеспечивают выплату компенсаций на транспортные расходы и санаторно-курортное  лечение.

Обеспечение инвалидов транспортными  и техническими средствами является важнейшим условием их социальной реабилитации. Инвалиды обеспечиваются следующими средствами передвижения: автомобилями, мотоколясками, велокреслоизделиями.

Обеспечение транспортными  средствами отдельных категорий  инвалидов регулируется постановлением Правительства РФ от 28 мая 1992 г. «О мерах  по социальной защите инвалидов, нуждающихся  в специальных транспортных средствах».

Одним из направлений социальной реабилитации инвалидов является обеспечение  протезно-ортопедическими изделиями.

Права инвалидов на протезно-ортопедическое обеспечение закреплены в ст. 27 Основ  законодательства РФ об охране здоровья граждан 1993 г. и в ст. 28 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

«Пенсионеры и инвалиды, нуждающиеся в протезно-ортопедических изделиях, а также в средствах, облегчающих жизнь инвалидов (приспособления для ванны, поручни, устройства для  приготовления пищи), имеют право  на бесплатное обеспечение протезами  за счет средств федерального бюджета  в порядке, установленном Правительством РФ»⁴².

Составной частью реабилитации инвалидов является санаторно-курортное  лечение. Инвалиды и дети-инвалиды имеют  право на санаторно-курортное лечение  в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Неработающим инвалидам  санаторно-курортные путевки выдаются бесплатно органом социальной защиты населения. Работающие инвалиды обеспечиваются санаторно-курортными путевками по месту работы на льготных условиях за счет средств социального страхования. Инвалидам, не воспользовавшимся своим  правом на санаторно-курортное лечение, выплачивается компенсация.

«Органами социальной защиты населения ведется постоянная работа по оказанию социальной поддержки малообеспеченным семьям, воспитывающим детей-инвалидов»⁴³. 

Инвалиды, нуждающиеся в  постоянной или временной посторонней  помощи в связи с частичной  или полной утратой возможности  самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, имеют  право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном, муниципальном и негосударственном  секторах системы социального обслуживания. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым  органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.

Социальная поддержка  и реабилитация инвалидов, - процесс  сложный, противоречивый. Он включает взаимодействие общества, семьи, личности родителей и ребенка-инвалида. Инвалид и его семья, нуждается в постоянном повышенном внимании и защите со стороны общества. В целях их социальной защиты принимаются законы, выделяются средства на организацию лечения, реабилитации, образования и досуга, предпринимаются меры по безбарьерному доступу в различные структуры и обеспечению информацией.

Однако любых усилий государства  будет недостаточно, если не проводить целенаправленную социальную работу с самими инвалидами и их семьями, имея в виду возможную активизацию их жизнедеятельности и обеспечение посильной интеграции в общество.

3. Зарубежный опыт социальной работы с инвалидами и

возможности его  применения в российской практике

«Реабилитация инвалидов – это система мер, направленных на восстановление их здоровья, нарушенных функций, трудоспособности, возвращение в общественно-полезную и социальную жизнь общества»⁴⁴. Реабилитация в настоящее время прочно вошла в практику социального обслуживания большинства стран мира.

Так, в США инвалиды в  первую очередь обеспечиваются пенсией  и страхованием от несчастных случаев. «Социальная поддержка осуществляется с помощью специализированных инвалидных организаций и фондов, так как муниципалитеты (за плату) привлекают их для оказания инвалидам значительной части положенных по закону услуг»⁴⁵. Основными среди них являются:

• адаптационная подготовка, помогающая инвалиду приспособиться к состоянию, возникающему в результате увечья или болезни, учит пользоваться разными техническими и другими средствами, предусмотренными для поддержки этой категории населения. К адаптационной подготовке привлекаются члены семьи и близкие инвалидов. Ее цель — обеспечить социальную и психологическую самостоятельность, укрепить дееспособность инвалида. Подготовка к труду призвана облегчить дальнейшее трудоустройство инвалида, укрепить его стремление приспособиться к работе и добиться в ней успеха;
• помощь инвалиду в обустройстве жилья призвана создать условия для нормального и независимого быта, самообслуживания. Благодаря переустройству квартиры, приобретению специальных приспособлений удается наладить жизнь инвалида, прежде всего дома, а не в стационаре;
• оказание транспортных услуг: социальные службы доставляют человека с тяжелыми формами инвалидности на работу, в учебное заведение, на культурные мероприятия, в бассейн