Методологическое исследование деятельности культурно-досуговых учреждений

Существует общая тенденция повышения экономического культурного уровня. Это находит своё выражение в использовании новейшей техники и технологических процессов, передовых приёмов и форм организации труда, внедрении прогрессивных форм управления и планирования, развития, науки, знаний в повышении образованности трудящихся.

В процессе производства, как справедливо отмечал Карл Маркс, происходит совершенствование многообразных способностей человека, «изменяются и сами производители, вырабатывая в себе новые качества, развивая и преобразовывая самих себя благодаря производству, создавая новые силы и новые представления, новые способы общения, новые потребности и новый язык» [7].

Свойства и способности субъектов деятельности к труду, производственные навыки, знания и умения представляют собой социально-выработанные средства деятельности и, согласно выделенному критерию, относятся к классу явлений экономической культуры.

В экономическую культуру должны быть включены не только производственные отношения, но и вся совокупность общественных отношений, оказывающих воздействие на технологический способ производства, материальное производство, на человека как его главного агента. Следовательно, в широком смысле экономическая культура – это совокупность материальных и духовных социально выработанных средств деятельности, с помощью которых осуществляется материально-производственная жизнь людей.

Или экономика культуры – обширная область производства, связанная с функционированием и обслуживанием сфер и сегментов культуры (повседневных отношений людей, их досуговых занятий, системы образования, искусства, информации). Но следует помнить, что в этом случае речь идет не о всей масштабной культуре, выступающей историческим механизмом жизнедеятельности народа, а лишь о воспроизводстве некоторых её областей и сегментов в системе экономического производства. Все эти области и сегменты приобретают огромное значение в национальной экономике и одновременно стимулируют воспроизводство национальной культуры по ряду направлений, поддерживая тем самым её целостное развитие в оперативном режиме.

Экономика культуры сводится к реализации функций, нацеленных на:

-     инкультурацию и социализацию новых поколений;

-     поддержание социальных связей и взаимодействий;

- потребности человека в рекреации и самореализации, преимущественно в свободное время;

- духовное развитие (эстетическое, нравственное, религиозное, интеллектуальное и др.) как всего общества, так и разных социальных групп, конкретных граждан.

В разных странах существуют многообразные и неодинаковые структурные звенья, из которых формируется культурно-досуговая сфера как часть экономики. Чаще всего в неё включены предприятия, выпускающие товары культурного назначения, учреждения культуры и организации, предоставляющие досуговые услуги, фирмы, создающие и транслирующие кино-, теле-, радио продукцию, а также туристские организации, развлекательные центры и т.п. [8].

РАЗДЕЛ 2. Методологическое исследование деятельности культурно-досуговых учреждений в современных                 экономических условиях

XXI век – это век преобразовательных процессов не только в экономической и социальной жизни, но и в сфере культуры, которые происходят практически по всем направлениям. Экономическая ситуация и развитие рыночных отношений в современной России явились одной из причин кризисного состояния значительной части населения страны, лишенной возможности полноценной экономической, политической и культурной жизни.

Сегодня, согласно политическим дебатам разных источников, экономические, социальные, культурные программы в России должны оцениваться по единому критерию: насколько они способствуют или препятствуют её национальному успеху в XXI веке, её вхождению в число самых развитых и влиятельных стран современного мира.

В начале нового тысячелетия вся российская жизнь должна базироваться на иных, нежели прежде, основаниях общественного бытия, по природе своей глубоко духовно-ценностных, гуманитарных [5].

На страницах различных изданий активно ведутся дискуссии по поводу того, как найти наилучшее сочетание бесплатных и платных видов деятельности, и по вопросу о том, каким образом следует использовать платные услуги для укрепления материально-технической базы учреждений культуры, стимулирования труда работников и т.д.

При этом практики и теоретики разнятся в своих высказываниях. Это свидетельствует о том, что остаются неясными в практическом плане и непроработанными теоретически проблемы производства и потребления так называемых платных услуг культурно-досуговых учреждений.

Услуги (англ. services) – результат непроизводственной деятельности организации или отдельного лица, направленный на удовлетворение определенной потребности человека. Иными словами, к услугам относятся не материальные объекты, формирующие и удовлетворяющие культурные потребности. Они подразделяются на:

1. Услуги передаточного  механизма (выдача книг, театральных  костюмов), продажа предметов художественного  творчества, книг, то есть платные  услуги населению.

2. Услуги, выполняющие непосредственную культурную функцию (работа актёра в театре, концерт мастеров).

Существует два основных вида услуг: платные и бесплатные. Отметим, прежде всего, что в природе не существует бесплатных услуг. Все услуги – платные. Весь вопрос состоит в том – кому платить.

Общество, исходя из своих перспективных задач, интересов и возможностей, определяет те виды культурной деятельности, информационного обеспечения и т.д., которые оно считает необходимым предоставить безвозмездно всем своим гражданам. Закрепленные в нормативных документах, эти виды бесплатных услуг становятся социальными гарантиями, которые общество безвозмездно предоставляет каждому своему члену.

Что же такое платные услуги учреждений культуры, которые традиционно полностью, или почти полностью, существовали за счёт бюджетного финансирования?

Платные услуги культурно-досуговых учреждений – конкретный позитивный результат или совокупность процессов и результатов деятельности, ориентированной на удовлетворение нетрадиционных запросов различных групп потребителей, предусматривающий возмездный характер экономических взаимоотношений с ними и обеспечивающий получение соответствующих внебюджетных финансовых поступлений.

Реализация платных аспектов функционирования современных культурно-досуговых учреждений осуществляется посредством двух основных форм представления итоговых продуктов: нематериализованной (не овеществленной) – собственно услуга и материализованной (овеществленной) – продукция. Данное определение было выработано, опираясь на определение «платные услуги в библиотеке», которое дал В.К. Клюев в своей работе «Основы инициативной хозяйственной деятельности библиотеки» [11].

Для городских учреждений экономика культурно-досуговой деятельности является не последним делом.

Здесь давно установился перечень платных услуг населению: аренды, прокат, образовательные кружки и студии по профилю (балетный класс, обучение игре на инструментах), прикладные кружки образования не по профилю (языковые, рукодельные и т.д.).

Существует 3 способа хозяйственной деятельности культурно-досуговых учреждений:

- коммерческий  тип. Ориентир на рыночные принципы деятельности, получение наибольшей прибыли, достижение экономического эффекта (фирмы, оказывающие услуги в разных сферах культуры и досуга, а также частные организации, коммерческие структуры по производству, демонстрации и торговли товарами культурного назначения);

- некоммерческий  тип. В иерархии целей преобладают культурно-содержательные аспекты деятельности: сохранение художественных ценностей и традиций, эстетическое и нравственное воспитание молодёжи, поддержание культурного престижа нации, развитие художественного творчества и др. (общественные каналы СМИ, государственные театры, библиотеки, музеи, клубы);

- смешанный тип. Некоммерческие по своим целям учреждения ведут предпринимательскую деятельность, а доходы, получаемые от этой деятельности, направляют на своё развитие, перераспределяя дополнительные средства внутри своей организации. В условиях недостаточного финансирования в этот тип вливается часть некоммерческих организаций.

Таким образом, традиционная модель клубной деятельности меняется.

В целом, структура доходов стала значительно разнообразнее и сбалансированнее по направлениям работы.

Так, для учреждений культуры стало характерно большое видовое разнообразие кружков самодеятельности и домоводства. Игровые автоматы, раннее устанавливавшиеся городскими домами культуры, в настоящее время работают и в сельских. Студии звукозаписи, пункты проката культинвентаря, бильярды, боулинги, характерные скорее для деятельности служб быта, внедряются сейчас и в учреждениях культуры.

Изучение всех аспектов проблемы получения и использования культурно-досуговыми учреждениями доходов от платных услуг стало особенно актуальным после принятия «Комплексной программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1990-2000гг.», в которой предусматривается значительный рост объёма услуг, предоставляемых населению учреждениями культуры и центрами досуга [9].

Изменения, происходящие в последние годы в обществе, серьёзно повлияли на деятельность учреждений досуговой сферы; изменили многое, казалось бы, в давно устоявшейся практике организаций досуга больших социальных групп населения.

Эти изменения столь основательны, что находятся теоретики (да и практики), которые всерьёз поднимают вопрос о целесообразности дальнейшего существования государственной социально-культурной сферы, предлагая отказаться от всех форм государственного регулирования досуговой деятельности, заменив субъект государственного управления объектом рыночных отношений.

В числе аргументов, тревожащих всех, – спад интереса к организованной клубной деятельности, изменение зрительских требований к репертуару театра, снижение интереса ко всем видам искусства, увлечение домашним, далеко не всегда высокоморальным видео и т.п. Все эти процессы влекут за собой утрату базовых представлений о целесообразности привычных форм работы досуговых учреждений, их значимости для общества.

Новые экономические условия, в которых оказались учреждения культуры, дали толчок к повсеместной их коммерциализации. Остаточный принцип финансирования заставил культурно-досуговые учреждения искать внебюджетные источники финансирования [1].

Структурный анализ экономической культуры диктуется самой структурой экономической деятельности, последовательной сменяемостью фаз общественного воспроизводства: собственно производство, обмен, распределение и потребление. Следовательно, правомерно говорить о культуре производства, культуре обмена, культуре распределения и культуре потребления.

Поступательное развитие экономической культуры связано с внесением в жизнь людей инноваций, соответствующих требованиям этапа зрелости социально-экономического устройства общества. Фактически становление нового качества экономической культуры есть становление новых производительных сил и новых производственных отношений.

Экономика и рыночные отношения способны выполнить немало конструктивных функций по отношению к развитию культуры и досуга. Так, в условиях рынка отрабатываются и удовлетворяются более многообразные и дифференцированные досуговые потребности, внедряется новая техника, развиваются более эффективные технологии социального и культурного обслуживания и др.

В течение ХХ в. экономизация и коммерциализация сферы культуры возросла во многих странах, что потребовало от общества новых политико-хозяйственных стратегий по отношению к её развитию. В мире существуют как сходные приёмы культурной политики, позволяющие сфере культуры и досуга успешно развиваться в рыночных отношениях (наличие законодательства о культуре и досуге, бюджетное финансирование, налоговые льготы и др.), так и особые традиции, механизмы, снижающие издержки коммерциализации культуры.

Надо сказать, эффективность деятельности культурно-досуговых учреждений и организаций во многом зависит от того, насколько они готовы действовать в современных экономических условиях, понять и определить своё место в обществе, найти своего потребителя. Это представляется возможным благодаря проектной деятельности, расширению перечня платных услуг, поиску дополнительных источников финансирования, внедрению комплексных методов оценки результатов деятельности.

Социально-культурная деятельность в условиях коммерциализации – по сути своей маркетинговая деятельность, связанная с более тонкой субстанцией, как искусство, творчество, традиции, увлечения, интересы, талант и т.д. И чем шире, так называемая клиентская база, в лице зрителей, слушателей, поклонников, волонтёров, участников художественно-творческих коллективов, тем больше вероятности, что не будет потерян нравственный стержень общества, сохранится исконно народная культура, а современные направления в искусстве будут способствовать формированию общей культуры личности. Потребитель культурных услуг конкретно не даёт для себя такой установки – он пришёл отдохнуть, развлечься, получить удовольствие, показать себя, посмотреть на других. А вот государство должно быть озабочено тем, что общество должно «получить» полноценного гражданина (физически и нравственно здорового) и социально-ответственную личность, в этом заключается суть его заказа.