Информационные ресурсы управления организациями социальной сферы (на примере учреждений среднего образования)

 

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

Кафедра социальной работы

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Теория и практика управления в  социальной работе»

на тему: «ИНФОРМАЦИОННЫЕ  РЕСУРСЫ УПРАВЛЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЯМИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 

(НА ПРИМЕРЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ)»

 

 

 

 

Магистранта 1 курса, заочного отделения специальности «Экономика, право, организация и  управление в социальной работе» Сычова Антона Викторовича   Проверила: кандидат педагогических наук, доцент Бубнова Н.Н.

 

Минск, 2013

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение		3
1	Теоретико-методологические основы социологического исследования информационных ресурсов управления образовательными организациями	6
2	Пути повышения  эффективности использования информационных ресурсов управления образовательными организациями	14
Заключение		18
Список литературы		19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

Система социально-экономических и политических отношений, сложившаяся в России, обусловливает необходимость совершенствования управления социальными институтами. Оптимальное решение этой задачи в современных условиях невозможно без комплексного использования инновационных информационных ресурсов.

В ходе реализации Национального проекта «Образование», как показывает практика, быстрое и качественное развитие информационных технологий создает проблемы в их освоении и использовании персоналом образовательных учреждений.

Информационные технологии способствуют непосредственному участию в контроле над педагогическим процессом в институтах образования учащихся, их родителям, организациям гражданского общества. В таких условиях для обеспечения конкурентоспособности, повышения уровня ответственности за качество предоставляемых населению услуг, привлекательности учреждений образования объективно должны совершенствоваться механизмы и система социального управления образовательными учреждениями.

Таким образом, в социальной практике объективно возникла потребность  в разработке механизмов оптимизации  существующей системы информационной инфраструктуры, способной обеспечить на более высоком уровне социальное управление образовательными организациями. Отставание в использовании современных информационных технологий снижает уровень эффективности управления образовательными организациями, и, в результате, негативно влияет на качество образования.

Анализ научной литературы показал, что информационные ресурсы  социального управления находятся в сфере внимания социологов, психологов, экономистов, политологов и специалистов других наук. Сущность социальных процессов, как объектов управления, в том числе роли и места в них информационных компонентов, на методологическом и уровне специальных социологических теорий в отдельных сферах общественной жизни раскрыты в работах К. Киллена, С. М. Форда, Г. Кунца, С. О^, Донелла, А. Тоффлера, Ф. Люханса, Т. Конти, Г. Хакена, Р. Марра, Г. Шмидта, Гастева А. К., П. М. Керженцева, Д. М. Гвишиани, В. И. Кнорринга, В.Н. Иванова, С.Д. Резника, А. И. Кравченко, Е.Е. Вершигоры, А. Я. Кибанова, Б. З. Мильнера, Магура М.И., Т. Ю. Базарова, Б. Л. Еремина, Л. И. Лукичёвой, Д. Н. Егорычева, К. В. Хартановича, В. Н. Краева, Ю. Г. Одегова, П. В. Журавлева, В. Магда и других.

Ряд ученых исследовали  различные аспекты процесса социального  управления применительно к образовательным организациям. Научные работы И.В. Бестужева-Лады, Ю.А. Волкова, В.А. Дмитриенко, А.И. Субетто, В.К. Шаповалова и других посвящены вопросам реформирования образования, обоснования приоритетов инновационного развития института образования. Генезис развития института образования в отечественной социологии стал предметом исследования в трудах Н. А. Аитова, И. В. Бестужева-Лады, Л. Г. Борисовой, Ю. Р. Вишневского, В. В. Гаврилюк, В.И. Добренькова, Г.Е. Зборовского, Ф.З. Зиятдиновой, Д. Л.  Константиновского, В.Т. Лисовского, Н.А. Люрья, А.А. Матулениса, В.Г. Немировского, A.M. Осипова, В.Г. Осипова, Л.М. Растовой, Э. Саар, В.В. Серикова, B.C. Собкина, М.Х. Титмы, В.Н. Турченко, Ф.Р. Филиппова, И.И. Харченко, Е.А. Шуклиной и др. Имеются работы зарубежных социологов, которые также содержат институциональный анализ образовательных институтов. Определенный интерес для темы диссертационного исследования имеют труды по проблемам теории и истории социального образования В.И. Жукова, И.А. Зимней, В.А. Никитина, П.Д. Павленка, Е.И. Холостовой, В.Н. Ярской-Смирновой и других.

Проблемы повышения  эффективности социального управления применительно к различным сферам разрабатывал В.М. Шепель, Т.Ю. Базаров, систему информации в социологии В.Г. Гречихин, В.А.Чередниченко, В.И. Паниотто, Г.И. Саганенко и другие. Разрабатывая теоретические подходы к созданию системы мониторинга в социальной сфере, автор опирался на исследования М.К. Горшкова, А.В. Дмитриева, М.Л. Малышева, Г.И. Осадчей, О.А. Уржи и др.

Использование информационных ресурсов в социальном управлении исследовались Л.Я. Дятченко, А.Б. Антоновым, В.И.Ивановым и другими. Результаты их исследований применимы для использования массивов социальной информации и современных информационных технологий в образовательных организациях. Значительные научные данные по проблемам использования информационных ресурсов накоплены и в других науках. Например, Л.А.Морозова, А.Б.Венгеров исследовал информационную функцию государства в различных сферах.

В настоящее время  ученые С.И. Григорьев, В. И. Жуков, В.Г. Немировский, В.Я. Нечаев, Т.Л. Серикова, Н.В. Смирнова, Ф.Р. Филиппов, Э. Н. Фетисова, В.Н. Шубкин и другие в рамках российской социологии образования исследует структуру и функциональные особенности института образования, различных процессов, в том числе информационного обеспечения, образовательных организациях. Отдельно выделяются работы, в которых раскрыты инновационные аспекты развития образовательных институтов, влияния современной модели информационного общества на процессы в сфере образования. Это характерно для работ таких ученых, как А.Л. Арефьев, С.С. Балабанов, Н.М. Дмитриев, Ю.А. Карпова, Л.И. Романкова, 3.Х.-М. Саралиева, М.Н. Стриханов, Д.И. Трубецков, В.Г. Харчева, В.Д. Шадриков, Ф.Э. Шереги, В.Е. Шукшунов и др.

Таким образом, в настоящее  время в российской социальной практике сложилось реальное противоречие между необходимостью повышения качественного уровня подготовленности населения к условиям жизни в современном обществе и недостаточным использованием возможностей информационных ресурсов в социальном управлении образовательными организациями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретико-методологические основы социологического исследования информационных ресурсов управления образовательными организациями

 

Информационная революция  создала условия для перехода от индустриального к сервисному обществу; обусловила развитие кодифицированного теоретического знания для осуществления технологических инноваций; обеспечила превращение «интеллектуальной технологии» в инструмент системного анализа и принятия социальных решений (Б.Ф. Скиннер).

В настоящее время технологически телекоммуникации и обработка информации становятся единым процессом. Возникают проблемы использования информационных ресурсов. Информация - это власть. Доступ к информации есть условие свободы. В связи с этим в обществе возникают правовые, экономические, этические и другие проблемы, которые должны подлежать социальному регулированию (В.М. Шепель, А.Б.Венгеров).

В современных условиях наблюдаются тенденции интеграции различных теоретических знаний в единую информационно- технологическую систему, ускоренное развитие социальных информационных технологий (СИТ). В этой связи повышается значение информационных ресурсов в институте образования, который обеспечивает передачу знаний новому поколению. СИТ усиливают интеллектуальные возможности и делают социальное управление оптимальным (Л.Я. Дятченко).

В настоящее время СИТ образовательных организаций включают такие средства как диалоговые комплексы (человек - ЭВМ), автоматизированные системы научных исследований и принятия решений, экспертные системы, искусственный интеллект.

Информационные технологии в управлении образовательными организациями - это система форм, методов и средств сбора, обработки и представления социально-управленческой информации в целях выработки и реализации оптимальных управленческих решений.

В качестве источников социально-управленческой информации образовательных учреждений выступают: объект управления - социальные процессы в системе образования; субъекты управления; социальная среда образовательных организаций.

Управленческая информация - часть социальной информации, которая выделена из общего массива по критериям пригодности к регулированию социальных процессов формирования и реализации управляющих воздействий (В.Г. Гречихин).

Источниками информации для управления образовательными учреждениями могут быть: государственные и ведомственные нормативные правовые документы; обращения субъектов образовательного процесса в органы социального управления по реализации своих законных интересов; результаты социального контроля над структурами административного управления; специализированные исследования педагогических систем и другие (В.А.Чередниченко).

Управленческая информация должна соответствовать принципам актуальности, достоверности, достаточности, доступности и аутентичности. Актуальность заключается в новизне, своевременности, важности информации для управления образовательным учреждением (Л.А.Морозова). Достоверность – в надежности, не вызывающей сомнений информации, полученной от независимых и компетентных источников на основе использования проверенных исследовательских процедур. Достаточность – в глубине, всесторонности характеристики исследуемого социального явления. Доступность – в открытости, возможности ее оперативного получения в нужном объеме. Аутентичность – в текстуальном и словесном изложении информации в понятной пользователям форме.

Управленческая  информация обеспечивает объективную  и точную оценку: места и роли института образования в системе частной и общественной жизнедеятельности людей; компетенции конкретных субъектов социального управления; иерархии ценностно-нормативных установок, подлежащих обязательному регулированию в образовательных организациях; эффективности форм, методов, средств воздействий субъектов управления; восприятий обучаемыми управляющих воздействий и другое.

В содержание информационных ресурсов управления входят четыре подсистемы: (1) информационная - совокупность сведений; (2) технологическая – способы и методы, регламент ее получения; (3) инфраструктурная – наличие средств сбора, хранения, преобразования и передачи информации; (4) административной компетентности – способности, навыки и умения использования информации субъектами управления (В.И.Паниотто, Г.И.Саганенко).

В настоящее время  в качестве средств социального  развития используются национальные проекты. Один из них - проект «Образование», в содержание которого включены следующие целевые функции: стимулирование инновационных программ, поощрение лучших учителей, проведение конкурсов и поддержка молодежных проектов, обеспечение доступа школ к системе Интернет и другие.

В ходе подготовки контрольной работы, нами было проанализировано исследование Анцукевич С.Г. на тему «Социологический анализ использования информационных ресурсов управления образовательными организациями (на примере учреждений среднего образования)», некоторые результаты которого хотелось бы представить в нашей работе в качестве подтверждения теоретической части работы. В ходе исследования были опрошены различные категории работников общеобразовательных учреждений (всего 393 чел.): руководителей ОУ (6,3%), представителей администрация ОУ(25%), преподавателей – членов педагогического коллектива (62,5%), преподавателей – совместителей (6,3%). Педагогический стаж респондентов: менее 4 лет (4,2%), 5 – 10 лет (12,5%), 11 – 14 (16,7%), 15 – 20 (33,3%), 21 – 24 (12,5%), 25 – 30 (16,7%), 35 – 40 (4,2%).

Оценивая важность различных  источников информации, используемых руководителями общеобразовательных  организаций общего среднего образования в целях управления эксперты на первое место поставили нормативную документацию (указы, законы, приказы, распоряжения, постановления и т.д.) (68,1%). Следующим по важности источником является учебно-методическая литература (53,5%). Третьим - опрошенные определили специальную литературу по организации учебного процесса (45,8%).(См. рис.1)

Около половины респондентов (48,6%) на вопрос о значимости различных источников информации для организации учебного процесса в школе отметили, что наибольшее влияние имеет собственный собственная информация, полученная в практической деятельности. Не менее важным эксперты считают влияние директивных указаний от вышестоящих органов управления образованием. Этого мнения придерживаются 45,1%. Из предложенных к оценке источников информации, по взглядам опрошенных наименее значимым для организации учебного процесса в школе являются средства массовой информации.