Индекс развития человеческого потенциала. Основные показатели развития человеческого потенциала

Индекс развития человеческого потенциала. Основные показатели развития человеческого  потенциала.

Индекс развития человеческого  потенциала (ИРЧП) — интегральный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории. Он является стандартным инструментом при общем сравнении уровня жизни различных стран и регионов. Однако концептуальная структура индекса была создана благодаря работе Амартии Сена. Индекc публикуется ООН в ежегодном отчёте о развитии человеческого потенциала с 1990 года.

При подсчёте ИРЧП учитываются 3 вида показателей:

• Ожидаемая продолжительность жизни — оценивает долголетие.
• Уровень грамотности населения страны (среднее количество лет, потраченных на обучение) и ожидаемая продолжительность обучения.
• Уровень жизни, оценённый через ВНД на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США.

Разработана и научно обоснована обобщенная система  показателей, характеризующая количественные и качественные характеристики социально-экономической дифференциации социального развития, включающая:

• коэффициент дифференциации индекса развития человеческого потенциала, характеризующий степень различия в социально-экономическом развитии анализируемых стран, регионов внутри страны, социальных групп;
• коэффициент дифференциации индекса здоровья (долголетия), показывающий, насколько состояние здоровья в одной стране, регионе лучше, чем в другом;
• коэффициент дифференциации индекса образования. Такой показатель определяет степень превышения уровня образования населения в одной стране (регионе или другом объекте исследования) над уровнем образования (грамотности) населения другой страны;
• коэффициент дифференциации индекса дохода, определяющий степень экономической дифференциации анализируемых стран или регионов;
• коэффициент дифференциации индекса смертности, как показатель различий в состоянии здоровья сравниваемых стран или регионов;
• коэффициент дифференциации уровня профессионального образования, отражающий различия в степени охвата обучением второй и третьей ступени образования в исследуемых странах или регионах.

В 2010 году семейство индикаторов, которые  измеряют ИРЧП, было расширено, а сам  Индекс подвергся существенной корректировке. В дополнение к используемому ИРЧП, который является сводным показателем, опирающимся на среднестрановые статистические данные и не учитывающим внутреннего неравенства, были введены три новых индикатора: Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально-экономического неравенства (ИЧРН), Индекс гендерного неравенства (ИГН) и Индекс многомерной бедности (ИМБ).

В зависимости  от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровню развития: очень высокий (42 страны), высокий (43 страны), средний (42 страны) и низкий (42 страны) уровень.

Проблемы  развития человеческого потенциала.

В основе ряда глобальных проблем лежат процессы постиндустриализации с ее повышенным вниманием к человеку (человеческому капиталу, человеческому потенциалу). Проблема человеческого потенциала в современных условиях Развитие экономики любой страны и мировой экономики в целом, особенно в современную эпоху, определяется ее человеческим потенциалом, т.е. трудовыми ресурсами и главное —' их качеством, А оно проявляется прежде всего в виде квалификации и трудовой морали. На формирование человеческого потенциала все большее влияние оказывает возрастающая интернационализация жизни человечества. Знания, вкусы и эстетические представления благодаря современным средствам связи и транспорта распространяются с небывалой быстротой. Они образуют новый сложный, часто противоречивый сплав с традициями и ценностями, существующими в национальном обществе, порождают материальные и культурные основы явления, которое называют «современным образом жизни», «современной цивилизацией». Изменение условий и характера труда и повседневной жизни при переходе к постиндустриальному обществу привели к развитию двух., казалось бы, взаимоисключающих и в то же время вза- имопереплетающихся тенденций. С одной стороны, это все более возрастающая индивидуализация трудовой деятельности, с другой — необходимость наличия навыков к работе в коллективе (постоянном или временном) для решения сложных производственных или управленческих задач методом «мозговой атаки».

Изменяющиеся  условия труда предъявляют в  настоящее время повышенные, требования и к физическим качествам человека, которые в значительной мере определяют его способность к труду. На проце  ссы воспроизводства человеческого потенциала большое влияние оказывают такие факторы, как сбалансированное полноценное питание, жилищные условия, состояние окружающей среды, экономическая, политическая и военная стабильность, состояние здравоохранения и массовые заболевания и т.п. Так, по прогнозам экспертов ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения), на рубеже XX-XXI вв. только в африканских странах СПИД поразит до 25% рабочей силы. Образование и проблема человеческого потенциала Ключевыми элементами квалификации сегодня выступают уровень общего и профессионального образованшг. Признание значения общего и профессионального образования, увеличение продолжительности обучения привели к осознанию того, что рентабельность ассигнований в человека превосходит прибыльность вложений в физический капитал, В связи с этим затраты на образование и профессиональную подготовку, а также здра-воохранение, получившие название «инвестиций в человека», рассматриваются в настоящее время не как непроизводительное потребление, а как один из наиболее эффективных видов капиталовложений.

      Во второй половине 90-х гг. затраты на образование составляли в США более 5% их ВВП, в Японии и в России — около 4%. Одним из показателей квалификационного уровня служит среднее общее количество лет обучения Б начальной, средней и высшей школе. В США оно составляет в настоящее время 16 лет, в Германии — 14,5 лет. Однако продолжают сохраняться страны и регионы с очень низким уровнем образования. По оценке Международного банка реконструкции и развития, в Западной Африке этот показатель составляет около двух лет, в странах Тропической Африки — менее трех лет, в Восточной Африке — около четырех лет, т.е. не превышает продолжительности обучения в начальной школе. Отдельная задача в области образования — это ликвидация неграмотности. В последние десятилетия уровень неграмотности в мире снизился, но число неграмотных возросло. Подавляющая часть неграмотных приходится на развивающиеся страны, Так, в Африке и Южной Азии неграмотные составляют более 40% взрослого населения.

Вопрос№3. Концептуальный подход к человеческому развитию

В последнее  десятилетие прошлого столетия экономисты стали больше внимания уделять человеческому  измерению экономического развития. Этот факт отражен во всех программных  и аналитических документах международных  организаций (ООН, Всемирный Банк и др.), а Программа развития ООН (ПРООН) начиная с 1990 года издает специальные всемирные доклады о человеческом развитии. Предложенные ПРООН методики и измерители человеческого развития позволяют делать сравнительный анализ прогресса как отдельных стран, так и групп стран в этой области, рассматривать с этой точки зрения их экономическую и социальную политику.

Концептуальный  подход к проблеме человеческого  развития, разработанный группой  экспертов ПРООН в конце 80-х  годов прошлого столетия, рассматривает развитие человеческого потенциала как собственно цель и критерий общественного прогресса. При этом человеческое развитие может пониматься и как путь, позволяющий добиться увеличения производительности труда и дохода, но это увеличение приобретает ценность лишь тогда, когда оно действительно влияет на рост благосостояния людей.

В основе такого подхода – концепция «расширения человеческого выбора», центральная идея которой состоит в том, что благосостояние должно оцениваться по возможности людей вести такую жизнь, которую они считают достойной, а не по уровню дохода в расчете на душу населения. С этой точки зрения меняется взгляд на материальное богатство, которое зачастую рассматривается в качестве важнейшего условия развития страны. Согласно концепции человеческого развития, «людям не нужен бесконечно высокий доход для обеспечения достойного уровня жизни», вопрос в том, каким образом добиться наибольшей пользы от экономического развития для целей человеческого развития. Концепция человеческого развития требует:

§         Увеличения инвестиций в образование, здравоохранение, профессиональную подготовку, содействуя реализации способностей человека и его участию в производстве и распределении благ;

§         Более справедливого распределения дохода и богатства, обеспечивая материальную основу развития человеческого потенциала;

§         Достижения тщательной сбалансированности социальных расходов, всемерно уерепляя экономическую базу социальной сферы;

§         Расширения возможностей людей осуществлять свой выбор в политической, социальной и экономической сферах, уделяя особое внимание тем группам населения, чьи возможности были по тем или иным причинам ограничены.¹⁾

Эта концепция  находила свое развитие в ежегодных  всемирных докладах о человеческом развитии, которые, как уже было сказано, начали публиковаться с 1990 года, а с середины 1990-х годов начали составляться и национальные отчеты о человеческом развитии.

О прогрессе, произошедшем в отношении к проблеме человеческого  развития, можно судить из следующей цитаты профессора Мухаммеда Юнуса, основателя «Грамин-Банка» в Бангладеше, приведенной в Докладе о развитии человека за 1999 год: «Когда я утверждал, что помочь семье, которая ест один раз в день, стать семьей с двухразовым питанием, дать возможность женщине, не имеющей сменной одежды, приобрести себе второй комплект, – это чудо развития, надо мной смеялись. Мне снисходительно напоминали, что это – не развитие. Развитие – это рост экономики, говорили они; экономический рост принесет с собой все остальное. Мы работали в таких условиях, как будто занимались какой-то незаконной деятельностью. Когда увидел свет подготовленный ПРООН Доклад о развитии человека, мы почувствовали себя отомщенными. Мы больше не были своего рода «теневыми» предпринимателями, мы почувствовали свою принадлежность к основному руслу развития.

И, действительно, благодаря Докладам о развитии человека индекс развития человеческого потенциала (интегрированный показатель, в основе которого находятся показатели продолжительности  жизни, образования и дохода на душу населения) довольно успешно используется, наряду с такими чисто экономическим показателем как ВНП в качестве критерия развития.

В Докладе о  развитии человека в 1996 году нашла свое отражение идея бедности по возможностям. Она означает отсутствие или незначительность возможностей удовлетворения комплекса человеческих потребностей, прежде всего, ключевых: в долгой и здоровой жизни, в получении образования, в доступе к ресурсам, необходимым для достойной жизни, а не только низкий уровень дохода на душу населения. Национальный отчет о человеческом развитии в 2000 году был всецело посвящен проблемам бедности в Казахстане, и в нем впервые был приведен, помимо традиционного ИЧР, индекс бедности населения.

Итак, концепция  человеческого развития объединяет решение вопросов производства и распределения товаров и услуг с решением вопросов формирования и использования способностей и возможностей людей, рассматривая развитие человеческих способностей как конечную цель общественного прогресса безотносительно к их влиянию на производство дохода. Концептуальная схема человеческого развития построена на следующих четырех основных элементах: продуктивность (с этой точки зрения экономический рост, динамика занятости и оплаты труда являются составляющими моделей человеческого развития), равенство (не позволительна любая форма дискриминации людей по их участию в политической, социальной и экономической сферах), устойчивость (не оставлять финансовых, социальных, демографических, экологических долгов, по которым придется платить будущим поколениям, а также внутри каждого поколения), расширение возможностей. Вместе с тем смысл расширения возможностей человека в процессе развития заключается в том, чтобы жить долго и вести здоровый образ жизни, чтобы обрести знания, чтобы получить доступ к ресурсам, необходимым для обеспечения адекватных условий жизни, одновременно сберегая их для будущих поколений, обеспечивая безопасность жизни человека и выравнивая положение мужчин и женщин.

На Международной  конференции по народонаселению и развитию (МКНР, Каир, 1994) было признано, что страны принимают демографическую политику и политику в области развития, в основе которых лежат такие факторы, как качество жизни, личный выбор и права человека. В проводимой государствами политике учитываются такие аспекты, как нищета, продовольственная безопасность, использование ресурсов и последствия для окружающей среды; данные о численности населения, его распределении и темпах прироста используются для содействия достижению широкомасштабного развития, а не узкосекторальных целей. Каирская конференция, сформулировав более 10 принципов в области народонаселения, обогатила демографическую политику понятием репродуктивного права.

В 1995 году были приняты 2 декларации по вопросам народонаселения: Копенгагенская (о социальном развитии) и Пекинская (об улучшении положения женщин). Обязательства этих деклараций более детализировали отдельные моменты Платформы действий МКНР. Пекинская конференция определила главные принципы достижения гендерного равенства.

Нищета, отсутствие производительной занятости и социальная дезинтеграция оскорбительны для  человека. Копенгагенская декларация о социальном развитии наметила 10 обязательств стран мира, среди которых:

§         Создать такие экономические, политические, социальные, культурные и правовые условия, которые будут благоприятствовать социальному развитию людей.