Идеологическое манипулирование в системе государственного управления

Отсутствие идеологии  как базы развития общества и государства  весьма пагубно влияет на разработку, принятие и реализацию управленческих решений всех уровней, что связано  с отсутствием четко определенных целей и основных направлений  и принципов развития общества. Это влияние, в первую очередь, сказывается на стратегическом уровне управления и соответствующих ему управленческих решениях. Ситуация, когда отсутствуют ясные и принятые обществом и государством цели, приводит к отсутствию единой политики и единого мнения по приоритетным проблемам на всех уровнях органов государственной власти и местного самоуправления. Следствием этого являются проблемы с разработкой, принятием и реализацией управленческих решений на остальных уровнях.

Отсутствие государственной идеологии при принятии управленческих решений означает отсутствие единого подхода и единой системы координат в процессе разработки и принятия этих решений. В подобной ситуации главенствующую роль в принятии решений и их направленности играет должностное лицо, уполномоченное принимать решения. [6; 57-60]

В связи с вышесказанным, можно сделать вывод, что роль идеологии в государственном  управлении огромна. А вопрос формирования идеологии, содержащей в себе основные принципы и направления развития общества и государства, их приоритеты во внутренней и внешней политике, без изучения общества, без учета и согласования интересов всех его слоев, чрезвычайно сложен. И для того, чтобы управление странной было эффективным, необходимо учитывать историю развития общества, его культуру, формы хозяйствования, менталитет, историю развития сформированного им государства, все предпринимаемые нашими предками шаги в области внутренней и внешней политики, экономики.

2.2.  Идеологическое манипулирование, как метод государственного управления

Вопрос о методах  государственного управления, как средствах  достижения правителями своих политических целей, всегда интересовал ученых философов  и социальных мыслителей.

В истории политики для  того, чтобы обеспечить процесс властвования над народом и управления государством, в ход нередко пускались самые разные инструменты: от религиозных проповедей до массового геноцида.

Если попытаться кратко определить понятие методов государственного управления, то они представляют собой, во-первых, средства осуществления государственных целей и управленческих решений, во-вторых, способы поддержания стабильности политической системы и воспроизводства институционального порядка в обществе и, в-третьих, инструменты мобилизации ресурсов и руководства людьми. [4; 33-34]

Исторический опыт политического  развития подводит к выводу о том, что существует два базовых типа методов государственного управления: убеждение, опирающееся в основном на манипулирование механизмами  сознания и установками поведения граждан, и принуждение, в целом основывающееся на использовании силы, а то и крайних форм насилия.

Эти два «идеальных типа»  образуют двухполюсную шкалу «принуждение — убеждение», на которой располагаются  все промежуточные оттенки применения инструментов руководства людьми со стороны государственной администрации. Кроме того, на базе этих двух архетипов возможна масса комбинаций различных приемов и методов в государственном управлении в зависимости от политического режима той или иной страны.

При идеологических манипуляциях главным критерием являются средства, т. е. фальшивость, обман, мифы, создание новых идеологий, которые оправдывают аморальное поведение чиновников как средство для достижения нереальных целей.

В настоящее время  комплексно рассматривается проблема манипулирования людьми с использованием различных средств, способов и технологий информационно-психологического воздействия, ставшего достаточно массовым явлением в повседневной жизни, экономической конкуренции и политической борьбе и представляющего основную угрозу информационно-психологической безопасности личности в современных условиях развития российского общества.

Манипулирование сознанием  людей существовало и существует в любой форме общественного  устройства и любой эпохи. Средства манипуляций неизбежно будут совершенствоваться и развиваться с увеличивающимся ускорением. С одной стороны, это необходимо сегодняшнему политическому режиму как условие его относительно стабильного существования, с другой, это диктуется бурным научно – техническим прогрессом, когда возникают новые формы контроля за личностью и её сознанием (сотовые телефоны, кредитные карточки, ИНН и новые формы СМИ). [11; 137-140]

Идеологические методы государственного управления заменяют технологию административного командования и правого принуждения. Их действия ориентированы на активизацию общественной сознательности людей и подчинению системы мотиваций, соответствующей целям государственной политики.

Формы реализации идеологических методов разнообразны, главное же – пропаганда общественно значимых идей и духовных ценностей всем возможными современными средствами, через деятельность всех институтов обучения и воспитания, средств массовой информации.

Элементы идеологических технологий: концепции, идеологические установки, призывы, лозунги, государственные символы, политически и идеологически ориентированная терминология.

Способ воздействия  – убеждение людей, манипулирование  массовым сознанием и поведением.

Использование тайного  принуждения людей в сфере государственного управления характеризуется рядом специфических особенностей, из которых выделим три.

Во-первых, наличие и  использование специальных процедур выбора объектов и технологий воздействия (способы, средства, временная последовательность и территориальное распределение и т.д.). В качестве объектов могут выступать конкретные лица, социальные группы и организации, население определенных регионов и стран. Во-вторых, наличие организационных структур (управлений, отделов, департаментов, частей, подразделений и т.п.) и специалистов по применению методов скрытого психологического принуждения людей. В-третьих, наличие специальных структур и процедур выявления признаков использования способов скрытого психологического воздействия и защиты от них. [3; 64-66]

От эффективности деятельности этих структур и используемых защитных процедур зависит информационно-психологическая  безопасность и нормальное функционирование социальных субъектов, в качестве которых  выступают органы власти и государственного управления, общественно-политические и экономические организации (включая их руководителей и соответствующие управленческие структуры) и другие сложные социальные субъекты.

Подводя итог, можно сделать вывод, что идеологическое манипулирование является основным средством управления, действующее в «мягких» формах на механизмы сознания и установки поведения граждан, то есть, прежде всего, на «голову» людей, в отличие от грубой силы, действующей на их «тело». На ранних этапах государственного развития подобную роль инструмента идейно-политического и морального воздействия на массы выполняла религиозная проповедь. Сегодня же на первый план выдвигаются средства идейно-политического и социально-психологического манипулирования со стороны «масс-медиа».

2.3. Приверженность России к использованию манипулятивных методик в управлении страной

Всем своим существованием Россия как бы демонстрирует свою отличность от соседей на западе и  на востоке, явно показывая свой собственный  путь.

Никто никогда не знал, в чем этот путь должен заключаться. Хотя и имелось твердое убеждение, что он явно должен быть отличным от других, соседских государств, государств Европы и (или) Азии.

Конечно же, можно было бы и сказать, что нет такой  уж особой предрасположенности нашей  страны к воздействию манипулятивных методик. По крайней мере, она не больше, чем в тех же странах запада. И все же опыт показывает, что у России некий свой, отличный от запада, путь развития. И менталитет русского человека заметно отличается от менталитета западного.

Россия, русский народ и действительно по-особому запрограммирован. И потому все то, что происходит в стране сейчас, вызывает у большей части населения стойкую внутреннюю (бессознательную) неприязнь. Хотя и, согласно правилам воздействия на массу, через определенное время, когда проходит смена поколений, быть может, нескольких поколений, становится вполне возможным добиваться совсем иного результата, чем это было спрогнозировано раньше.

Но в том то и  дело, что такой результат, уже, так или иначе, прогнозируем. А для избежания чего-то подобного, необходимо осмыслить саму идею, почему подобное становится возможным. [5; 98-101]

Если рассматривать строй, наиболее предпочтительный для процветания народа (масс), то по всем параметрам в России наиболее предпочтителен будет отнюдь не тот либерально-демократический режим, который пробуют нам навязать прозападные политики. И это не должна быть никакая ни демократия. Лишь только монархия или тоталитаризм способен заставить соблюдать законы, наказывая за невыполнения их суровыми приговорами.

И современная Россия, постперестроечная Россия, Россия начала 90-х и начала нового тысячелетия, явно продемонстрировала тот хаос, который становится возможным только когда разрушены любые запреты, и становится возможным многое, а  за большие деньги и все.

В результате как политики, проводившейся в стране, так и  складывающейся исторически ситуации, в настоящее время Россия переживает некий этап, который со всем правом можно назвать как переломный и исторический.

Сейчас ситуация обстоит  таким образом, что большая часть общества фактически представляет из себя не только материал для манипуляций, но и уже на самом деле настолько индуцировано, что при определенных сигналах («вводная»  — установленная кодировка) подавляющая часть общества практически свободно идет на выполнения (тайного или явного) приказа со стороны соответствующих людей, задействованных в управлении массами (это у них на службе стоят политологи, идеологи, чиновники, и управленцы всех уровней и званий). [8; 42-44]

В настоящее время методы и способы манипуляции массами уже практически отлажены до филигранности и достижения максимального результата.

С приходом к власти Путина началось укрепление государственности. Причем позитивное начало предыдущего президента столь велико, что приверженность к его политики стали демонстрировать даже те, кто поначалу встретил его приход негативно.

Влияние на подсознание  поистине и уникально и страшно. Дело обстоит таким образом, что  все наши поступки, мысли и желания  — имеют первоначальную основу в подсознании. И последующий их переход в сознание является уже ничем иным как следствием изначальной запрограммированности.

То есть другими словами, основа первооснов — бессознательное (подсознание) индивида. Но бесспорно, можно сказать одно: любой человек  подвержен программированию и перепрограммированию. Надо только правильно найти именно то, воздействие на что будет оказывать изменение в сознании такого индивида, а значит, психика его на какое-то время снимет свой контроль (цензуру), и такой индивид будет готов манипулятор — тем легче ему взять под свой контроль того или иного индивида или людские массы. [12; 67-68]

Следует отметить, что  манипулирование массами в современной  России уже приняло практически  неограниченный размах. Результатом  чего являются массы одураченных и полуодураченных граждан России, зачастую вынужденных строить свою жизнь по заготовленным другими лекалам. Ведь одним из признаков успешного манипулирования — возникновение какого-либо желания у конкретного индивида, и его твердое убеждение, что инициатива в возникновении подобного желания принадлежит именно ему.

Управление массами  становится возможным, когда манипулятор  начинает опираться на стереотипы. Можно даже сказать, что сначала  он эти стереотипы в сознании масс формирует. А после, воздействуя на них, уже приводит к реализации свои мысли, которые, можно предположить, уже прочно вошли в бессознательное индивида. И воздействуя уже оттуда — приводят к возникновению у индивида своеобразных мыслей, желаний, а в последствии и поступков, причем инициатива большинства из которых, как уже можно понять, принадлежит совсем не тому или иному индивиду, реализующему программу манипулятора, а манипулятору.

Несомненно и то, что  индивид, попав под воздействие  современных манипуляторов, уже  как бы и внутренне согласен, чтобы над ним проводились подобные опыты. Причем, справедливее все же говорить о том, что к этому его сподвигли принципы современной глобализации. Когда всем развитием прогресса, в подсознании современного индивида (в том числе и жителя России) уже как бы снизилась так называемая цензура психики, граница между сознанием и бессознательным. [20; 16-17]

Другими словами, люди уже стали более подвержены влиянию извне, воздействию прогресса, цивилизации, а значит и манипулятивных методик, направленных на подавление защитного барьера психики, а значит — и вредоносному воздействию идей и методов, направленных на управление индивидами и массами. Многие страны, наряду с Россией при управлении страной активно используются разнообразные манипулятивные методики. Но манипулирование имеет как отрицательные, так и положительные последствия и любое управление без грамотно используемого манипулирования не возможно. А идеологическое манипулирование - это подчас единственный способ воспитания патриотизма у граждан.