Государство и гражданское общество

Основная  роль  государства  в  мире   политического  помимо  всего  прочего  проявляется  в  том,  что  именно  вокруг  него,  как  выразителя  интересов   всего  общества,  группируются  все  остальные  политические  институты,  такие  как  политические  партии,  избирательная  система,  механизмы  выборов  и  представительства.  Оно  призвано  поддерживать  целостность  и  единство  множества   институтов,  выполняющих  разнообразные  функции  управления  общественной  жизнью.

Государство  призвано  найти  пути  и  средства  разрешения  возникающих  в  человеческом  обществе  конфликтов,  применения  и  совмещение  друг  с  другом  разнородных  и  конфликтующих  интересов  всех  членов  общества.  При  этом,  я  отмечу, что  именно  институты  гражданского  общества,  такие  как  семья,  школа,  церковь.  Или  иные  общины,  способны  решить  данную  проблему. Когда  это  им  не  удается  сделать,  на  передний  план  выступает  государство со  своими  политическими  рецептами   разрешения  конфликтов, споров, противоречий.  Если  гражданское  общество  представляет  собой  арену  столкновения   и  взаимодействия  множества  противоречащих  друг  другу  и  конфликтующих  интересов, то  государство  заключает  в  себе  объединяющее  всех  членов  общества  начало.  Оно  преследует  цель  воспрепятствовать  тому,  чтобы  конфликты  различных  интересов  не  достигли  взрывоопасной  точки.  При  этом,  оно  вправе  использовать   средства  и  механизмы  достижения  этой  цели,  но  и  целый  комплекс  механизмов  и  институтов,  таких  как  власть, юридические,  правовые,  судебные, правоохранительные  и  иные  органы,  призванные  при  необходимости  использовать  для  ее  реализации   принудительные  меры.

6.  Теории  происхождения  государства.

Государство  выступает  в   качестве  основного  средства  осуществления  политической  власти.  Это  обстоятельство  придает  ему  статус  центрального  института  политической  системы.  Государство  является  историческим  феноменом, возникшим  на  определенном  этапе  исторического развития человечества, оно являлось  объективно  необходимой   организацией. Монопольно  обладая  властью, принуждением,  государство  поддерживало  общественный  порядок,  не  давало  воли  человеческим  страстям,  держало  людей  в  повиновении. Возникнув  как  продукт  исторического  развития  общества,  государство  являлось  основной  формой  политической  интеграции  людей  на определенной  географической  территории. Государственно- политическая  общность  способствовала складыванию  и  других  форм  человеческой  общности- экономической,  национальной,  духовной,  культурной, военной. Только  в  рамках  государства,  могут  нормально  функционировать  семья, все  формы  социальных  общностей  людей  и   сам  человек  как  личность.  Существует  несколько  теорий  его  происхождения:

Патерналистическая теория (произошла  от  латинского  слова  Pater- отец). Она рассматривает возникновение  государства  как  процесс  слияния  малых  семей  в  одну  большую  под  руководством  «ОТЦА» этой  семьи - вождя,  правителя,  проявляющего  отеческую  заботу  о  своих  подданных  и  осуществляющего  над  ними  свою  власть. Основы  этой  теории  заложили  Аристотель,  Конфуций  и  многие  другие  древние  мыслители.  Они  указывали  на  естественное  происхождение  государства  из  общности  семей,  которые  объединялись  в  ходе  исторического  развития,  чтобы  вести  совместную  жизнь.  Таким  образом   патриархальная  власть  превратилась  в  государственную  власть.

Договорная  теория. Эта  теория  трактует  возникновение  государства  как  соглашение, договор, заключенный  в  глубокой  древности  племенными  вождями и  всеми  членами  родов  и  племен  с  целью  обеспечить  порядок  и  организацию  их  совместной  жизни,  охрану  и  защиту  от  набегов  других  племен. Наиболее  полно  выразили  идею  общественного  договора  Т.Гоббс, Дж.Локк, Ж.-Ж.Руссо  и  другие  мыслители  17-18 в.в. Они считали,  что   на  определенном  этапе  исторического  развития  люди  пришли  к  пониманию  невозможности  существования   мелкими  общностями  и  добровольно  объединились  в  крупную  организацию – государство.  Оно  взяло  на  себя  обязанность  охранять  естественные  права  своих  подданных,  обеспечивать  их  совместную  жизнь.

Теория  насилия (завоевания). Она  сложилась  в  19 веке, особенно  в  трудах  Ф. Оппингеймера,  М. Гумпловича,  Е. Дюринга  и  некоторых  других  социологов.  Сторонники  этой  теории  видели  источник  возникновения  государства  в  завоевательных  действиях  крупных,  сильных  племен  против  слабых.  В  результате  их  порабощения,  победители  присоединили  к  себе  большие  массы   народа и  навязали  им  новую  организацию – государство.

Теория  экономического  детерминизма. Она  объясняет  возникновение  государства  появлением  частной  собственности  и  разделением  общества  на  классы.  Этот  процесс  выражается  следующим  образом.  В  ходе  исторического  развития,  совершенствование  производительных   сил  привело  к  тому, что  каждый  человек  стал  производить  продуктов,  других  материальных  средств   несколько  больше,  чем  нужно  было  ему  для  своей  личной  жизни  и  жизни  своей  семьи. Возникла  возможность  взять  у  него  лишнюю  часть  произведенных  им  продуктов.  Тут же  появились  люди  из  числа  племенной  знати, которые  отбирали  излишки  материальных  средств  и  прибирали  их  к  рукам. Так  возникла  частная  собственность,  а  люди  разделились  на  богатых  и  бедных  т.е. на  общественные  классы.

Для  того  чтобы  охранять  собственность  богатых  людей, а бедных  заставлять  работать,  чтобы  поддерживать  общественный  порядок и  организовывать  обмен  продуктами  трудовой  деятельности  людей,  потребовалась  специальная  организация,  ей  являлось  государство.

На  протяжении  многовековой  истории  человечества  существовали  разные  государства.  Они  различались  по  своей  социальной  природе,  режиму  власти, формам  правления  и формам  государственного  устройства. Это  было  заложено  в  основах  существования. Главной  основой  всегда  была  система  экономических  отношений  общества. Характер  государства  всегда  в  основном  соответствовал  характеру  экономической  системы.  Современные  государства  различаются  по  формам  правления  и  формам  государственного  устройства.    Формы  правления: Монархия  и республика.

Монархии  бывают  абсолютные  и  конституционные. Конституционно-монархическая  форма  правления  сегодня  существует  в  Англии,  Испании,  Иордании,  Швеции,  Японии  и  других  странах.  При  республиканской  реформе  правления  законодательная  власть  принадлежит  парламенту,  исполнительная – президенту  и  правительству.

7. Функции  современного  государства.

     Как  основной  субъект  политики  и  власти,  государство  выполняет  в  обществе  такую  социальную  роль,  которую  не  способна  выполнить  ни  одна  политическая  организация. Эта  роль  государства  реализуется  в  его  функциях. Функции  государства  это  основные  направления  его  деятельности  по  отношению  к  какому-то  определенному  объекту. Рассмотрим  их  по  отношению  к  обществу  в  целом,  как  самому  широкому  объекту  деятельности  государства.

     Функции  государства  делятся  на  два  вида - внутренние  и  внешние.

Внутренние  -  связаны  с  решением  задач  внутри  страны.

Внешние   -  направлены  на  обеспечение  безопасного  существования  

                      данного  государства  в  системе  других  государств  мира.

Внутренние   функции  государства,  к  их  числу  относится  прежде  всего  экономическая  функция. Характер  объем  ее  измерялись  в  зависимости   от  характера    производственных  отношений,  складывавшихся  в  обществе   на  различных  ступенях  исторического  развития.  На  рабовладельческой  стадии  общественного  развития, государство  жестко  управляло  хозяйственной  жизнью,  либо  никакие  частные  владельцы  средств  производства  не  могли  тогда,  строить  мощные  оросительные  системы (в южных  государствах т.е. Египет,  Вавилон) или  строить  города  и  крепости на  территории  нашей  страны.

В  современном  мире  экономическая  функция  государства  расширяется.  Оно  управляет  целыми  отраслями  промышленности,  а  также  широко  регулирует    частно-монополитическое  производство. Экономическую  функцию  советского  государства  всегда  называли  хозяйственно – организаторской.  И  это  в общем-то было  правильно.  Государство  всегда  было  центром  организации  общественного  производства.  В  своих  руках  оно  сосредоточивало  все  нити  хозяйственного  развития  страны,  управления  экономикой  через  план,  госбюджет,  механизм  распределения  всех  материальных  ресурсов. Сегодня  экономическая  функция  нашего  государства  существенно  изменилась  и  по  характеру,  и  по  содержанию.  Это  обуславливается  переходом  к  многообразию  форм  собственности  и  экономическим  методам  управления,  к  рыночной  экономике.   Постепенно  экономическая функция  нашего  государства  приближается  к  ее  содержанию  у  западных  государств, т.е. она  все  меньше  распространяется  на  конкретно-хозяйственную  деятельность  предприятий.  Важной  функцией  любого  государства  является  функция  поддержания  общественного  порядка,  охраны  собственности  граждан.  Сегодня  эта  функция  государства  выдвигается  на  передний  край.  Ибо во  всем  мире  растет  преступность,  наркомания,  конфликты  на  национальной и  религиозной  почве.  С  этим  негативным  явлением  должны  бороться  органы  государственной  власти.  Для  нашего  государства  эта  функция  имеет  особое  значение,  по  той  причине,  что  преступность  захлестнула  страну, а деятельность  правоохранительных  органов  недостаточно  эффективна. В  наше  время особую  актуальность  приобрела  экологическая  ( природоохранительная ) функция  государства. На протяжении  многих  веко  человечество  не  задумывалось  над  тем, что  природа,  окружающая   среда  может  истощиться,  что   от  нее  можно  не  только  брать,  но ее  надо  и  защищать,  восстанавливать. К  середине  прошлого  века  повсеместно  стала  осознаваться   экологическая  опасность  как  угроза  населению  не  только  отдельного  региона  или  страны, но  всему  человечеству, жизни  в  целом  на  Земле. Это  обуславливает  необходимость  объединения  усилий  всех  стран  для  предотвращения   экологической  катастрофы,  сохранения  биосферы. Борьба с  этой  опасностью,  за  сохранение  и  восстановление  окружающей  среды,  приводит  к  международному   сотрудничеству  государств   в  этом  плане. В  этом  сотрудничестве  участвует  и  наша  страна.  Подписаны  ряд  международных  документов  о  сотрудничестве  по  сохранению  природы,  ее  рациональному  использованию.

Внешние  функции  государства.  Основных  внешнеполитических  функций  две -  поддержание  выгодных  для  себя  взаимоотношений  с  другими  государствами  и  обеспечение  собственной  национальной  безопасности.

Поддержание  выгодных  для  себя  отношений  с  другими  странами  во  все  времена  было  важной  целью  государства.  Для  решения  этих  задач  существует  специальный  орган  - МИД.  Создаются  также  государственные  органы  по  ведению  внешней  торговли.  Главная  задача  всех  этих  органов,  особенно  МИДа - обеспечить  себе  союзников  как  в  мирно  время,  так  и  особенно  на  случай  войны,  а  своих  противников  поставить   в  невыгодное  положение  или  хотя  бы  нейтрализовать  их.   Таковы,  функции  государства,  как  главного  политического  института  общества.  Выполняя  их,  оно  обеспечивает  стабильность  общественной  системы,  безопасность  своего  существования.  Исторически  идея  гражданского  общества  восходит  к  Древней  Греции  и  античному  РИМУ,  к  политико- юридической  мысли  того  времени,  в  частности  к  творчеству  Цицерона,  когда  сложились представления  о гражданстве  и  гражданине  и  возникло  понятие  общества  как совокупности  граждан.  В  Новое  время  концепция  гражданского  общества  разрабатывалась в  трудах  Т.Гоббса,  Ж.-Ж. Руссо, А.Смита, И. Канта, Г.Гегеля  и  других  мыслителей. Они рассматривали гражданское общество как форму свободного общения людей. В основе этой свободы лежит частная собственность, т.е. экономическая свобода. Человек, это экономически зависимый от государства не может быть независимым, свободным и во всех других сферах общественной жизни. Свободное предпринимательство в своей деятельности не должно зависеть от государственного вмешательства, его интегральным механизмом может быть только рынок, рыночные отношения. Государство регулирует частное производство лишь в общем плане: через налог, кредитно-денежную  систему и другие экономические рычаги. Таким образом, гражданское общество формировалось, развивалось и расширяло свои границы вслед за развитием экономических отношений обществе, расширением свободы владельцев средств производства от влияния государственно-политических структур. Гражданское общество и государство – тесно взаимосвязанные социальные явления. Характер взаимоотношений между ними всегда был предметом исследование, дискуссий, в общественной науке. Эта проблема занимала умы людей, была причиной многих народных движений, основным вопросом политических переговоров и социальных революций. Все старались найти пути гармонизации государственной власти и общества, ибо это главное условие свободы человека, социальной справедливости, его духовного состояния.