Государство и гражданское общество

5.Обосновывается  положение  о  разделении  властей  и  

     формировании  правового  государства.

В  гражданском  обществе  в  отличии от  государственных  структур  преобладают  не  вертикальные,  а  горизонтальные  связи -  отношения  конкуренции   и  солидарности   между  свободными  и  равноправными  партнерами. Гражданское  общество -  продукт   буржуазной  эпохи  и  формируется  преимущественно  снизу,  спонтанно, как  результат  раскрепощения  индивидов,  превращения  их  из  подданных  государства  в  свободных  граждан – собственников. В  экономической  сфере  структурными  элементами   гражданского  общества   являются  не  государственные  предприятия:  акционерные  общества,  товарищества,  корпорации  и  другие  добровольные  объединения  граждан,  создаваемые  ими   по  собственной  инициативе.

Социально-политическая  сфера  гражданского  общества  включает:  семьи,  общественные,  политические  организации  и  движения;  органы  общественного  самоуправления по  месту  жительства  или в  трудовых  коллективах;  негосударственные   органы  массовой  информации. Духовная  сфера  гражданского  общества  предполагает  свободу  слова; самостоятельность  и  независимость  творческих,  научных  и  других  объединений  от   государственных  структур.  Среди  функций  характеризующих  гражданское  общество  можно  выделить  следующее:

1. Продуцирование  норм  и  ценностей,  которые  государство  затем 

    закрепляет  своей  санкцией;

2. Образование  среды,  в  которой  формируется  развитый 

    социальный  индивид;

3. Обеспечение  свободного развития  личности  на  экономической 

     основе  разнообразных  форм собственности, многоукладной 

      рыночной  экономики;

          4. Обязательное  регулирование  взаимоотношений  частных  лиц, 

              групп  и  всех  других  составляющих  элементов  гражданского 

              общества, посредствам  гражданского  права,  что  позволяет 

              преодолевать  возможные  конфликты  и  вырабатывать  общую 

              политику  в  интересах  всего  общества;

5. Защита  интересов  каждого  человека,  его  естественного  права  на 

     жизнь,  свободу,  создание  разветвленной  системы  механизмов 

      такой  защиты  и  ее  четкое  функционирование; 

6. Осуществление  широкого  самоуправления  во  всех  сферах  и  на 

      всех  уровнях  общественной  жизни.

Исторически  гражданское  общество  зародилось в  Западной  Европе . Однако  его  нормы   и  повседневная  практика  распространились  за  ее  пределы.  Формы  групповых  отношений   в  неевропейских  цивилизациях,  безусловно,  весьма  отличаются  от  западных (иной  тип  политической  культуры,  религии,  общинный  характер  отношений). Например,  в  Китае  и  африканских  странах   в  до  индустриальный  период   широкое  распространение  получили   общества  заговорщиков.  В  дальневосточном  регионе   и  в  Индии  малые  группы   нередко  образовывались  в  модели     « учитель- ученик ». На  фоне  многих  стран  третьего  мира    стабильным  фактором  политической  демократии  выделяется  Индия,  ведь  здесь  достаточно  развито  гражданское  общество.  В  него  входят   различные  политические  партии,   организации  предпринимателей,  крестьянские  организации,  ассоциации  ученных  и  другие  которые   обладают  сравнительно   большой  зависимостью  от  государства.

 Для  появления  гражданского  общества  требуется  целенаправленная    политика  со  стороны  государственной  власти   и  определенные   нормы   частной  жизнедеятельности.  Развитию  гражданского  общества  способствуют:

-  классовое,  профессиональное  или  групповое  сознание;

-  готовность участвовать  в  коллективных  акциях;

-  развитие  договорных  начал;

-  формирование  рациональной  модели  социального  поведения (ориентация  на  выгоду  и  последствия  социальных  действий).

2. Структура  гражданского  общества.

 

Гражданское  общество  включает  всю  совокупность  межличностных  отношений  которые   развиваются  вне  рамок   и  без  вмешательства  государств,  и  имеют  разветвленную  систему   независимых  от  государства  общественных  институтов  реализующих  повседневные  индивидуальные  и  коллективные  потребности. Поскольку  повседневные  интересы  граждан  неравнозначны,  постольку  потребности  гражданского  общества  имеют  определенную   соподчиненность,  которую  можно  выразить  следующим  образом. 

Базовые    человеческие  потребности  в  пище,  одежде,  жилье   и  обеспечивающие  жизнедеятельность  индивидов,  удовлетворяют  производственные  отношения,  составляющие  первый  уровень  межличностных  взаимосвязей.  Потребности  реализуются  через  такие  общественные  институты,  профессиональные,  потребительские  и  иные  объединения  и  ассоциации. Потребности  в  продолжении  рода,  здоровье,  воспитании  детей,  информации,  общении,  сексе и  т.д. комплекс  социокультурных  отношений,  включающий  семейно-религиозные,  этнические  и  иные   взаимодействия.  Они  образуют  второй этап  межличностных  взаимосвязей. Потребности  данного  уровня   удовлетворяются  в  рамках  таких  институтов,  как  семья,  церковь,  образовательные  учреждения,  творческие  союзы,  спортивные  общества  и  т.д. Наконец,  третий, высший  уровень  межличностных  отношений    составляют  культурные  отношения,  которые  способствуют  реализации   потребностей  в  политическом  участии,  связанных  индивидуальным  выбором  на  этапе  политических  предпочтений  и  ценностных  ориентаций.  Этот  уровень  предполагает  сформированность  у  индивида  конкретных  политических  предпочтений.  Политические  предпочтение  индивидов  и  групп  реализуются  с  помощью  интересов,  политических  партий,  движений и т.д. В  гражданском  обществе  разрабатывается  единый  комплекс  основополагающих   осевых  принципов,  ценностей,  ориентаций,  которыми  руководствуются  в  жизни  все  члены  общества,  какое  бы  место  в  общественной  пирамиде  они  не  занимали. Этот  комплекс,  постоянно  совершенствуясь,  обновляясь  воедино   определяет  основные  характеристики  как   экономической   так  и  политической  его  подсистемы.  Экономика  и  политика  составляют   основу  гражданского  общества.  Экономическая  и  политическая  свободы -  проявления  более  фундаментальной  свободы  человека  как  члена   общества  самоценной  личности.  Формирование  гражданского  общества  неразрывно  связано  с  формированием  идеи  индивидуальной  свободы,  самоценности  каждой  личности.  Возникновение  гражданского  общества  обусловило  разграничение  прав  человека  и  прав  гражданина.  Права  человека  обеспечиваются  гражданским  обществом,  права  гражданина -  государством.  В  обоих  случаях  речь  идет о личности,  имеют  в  виду  ее  права  на  жизнь,  свободу,  стремление  к  счастью,  то  во  втором  случае -  ее  политические  права.  Очевидно,  что  важнейшего  условия  существования  как  гражданского  общества,  так  и  государства  выступает  личность,  обладающая  правом  на  самореализацию  и  утверждается   благодаря  признанию  права  индивидуальной   личности  каждого  человека.

 

3. Признаки   гражданского  общества.

 

Из  некоторых  источников  выяснилось,  что  основными  признаками  гражданского  общества  являются:

- наиболее  полное  обеспечение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция  образующих  его  структур  и  различных  групп  людей;

- свободно  формирующееся  общественное  мнение  и  плюрализм;

- всеобщая  информированность  и  прежде  всего  реальное  осуществление   

  человека  на  информацию;

- жизнедеятельность  в  гражданском  обществе  базируется  на  координации.

В  отличии  от  государственного  аппарата,  который  построен  на  основе  принципа  субординации,  т.е. система  строго  подчинения  старшим.

    Существование  гражданского  общества  основывается  на  определенных   рациональных нормах,  для сохранения и  обеспечения  действия  специально  создаются  учреждения  и  механизмы,  не  известные  традиции обществу. По-видимому,  можно  сказать, что гражданское  общество  возникает  на  определенном  основании,  которое  построено  из  материала,  не  известного  традиционному  обществу,  хотя  некоторые  его  компоненты  могут  вырабатываться  в  условиях  этого  общества.  В свою  очередь,  гражданское  общество  стремится  к  тому,  чтобы  самостоятельно  определиться  в  выборе  жизненных  целей  и  ценностей. Но  пришло  время,  добиваясь  этой  цели,  в  гражданском  обществе, не  всегда  можно  достигнуть  согласия  между  собой,  избежать  конфликтов,  так  как   большинство  нас   хотят в  основном  одного  и  того  же,  «но  для  себя  и  добиваются  же  по - своему».  Однако гражданское  общество  стремится  оберегать  людей    от  всякого  рода  столкновений,  тем  самым  избегая  различных  конфликтов.  Это  постепенно  приводит  к  выделению,  в  качестве  самостоятельной  ценности  в  обществе,  гражданских  прав  и  свобод  каждого  индивида,  в  частности   реализацию  таких  прав,  как  право  на  жизнь,  на  личное  неприкосновенно свободное выражение своих мыслей, на частную  собственность,  свободное  объединение  в   союзы,  партии.

Уже  говорилось  о  том,  что  общество  специально  не  создается,  оно  возникает   на  определенном  основании,  но  в  свою  очередь  нельзя  упускать  из  виду  факт,  что  некоторые  институты  гражданского  общества   создаются  в  интересах  самого  общества  в  целом,   для   общественной  пользы   и  выгоды  государственной  целесообразности.  Исходя  из  сказанного,  можно  дополнить  к  вышеуказанным  признакам  гражданского  общества  следующее. Возникновение  гражданского  общества    на  определенных  основаниях,  исключая  и  того  момента,  что  некоторые  институты  гражданского  общества  создаются  и  в  интересах  самого  общества   в  целом  и  государственной  рационализации.

4. Характеристики  гражданского  общества.

 

Суть  идеи  гражданского  общества  состоит  в  признании  дуализма  общества  и  государства,   раздвоение  индивидуального  и  коллективного  начал. Такой  дуализм  характерен  главным  образом  для  общественно- политической  системы,  отождествляемой  с  капитализмом,  политической  демократией  и  правовым  государством.  Выделяются  следующие   взаимосвязанные  подсистемы: производственная,  или  экономико- хозяйственная,  социальная,  духовная  и  политическая.

  Все  подсистемы  общества  объединены  комплексом  основополагающих  принципов,  ценностей  норм,  идеалов,  формирующихся  в  гражданском  обществе.  Именно  от  гражданского  общества  зависят  существенные  характеристики  как  экономической,  так  и  политической   подсистем.  Положение   дел  в  экономике,  так  и  в  мире  политики  зависит  от  состояния  здоровья  общества,  его  умонастроений,  прочности   морально- этических  норм,  уровня  социальной  напряженности,   интеллектуальной  атмосферы.  Иначе  говоря,   экономика  и  политика,  это  есть  функции  гражданского  общества.  Наличие  тесной,  неразрывной  взаимосвязи  указанных  подсистем  мы  можем  наблюдать  на  примере  нашей  страны.  Для  успешного  проведения  экономических  реформ,  важно  не  только  декларировать  необходимость  ликвидации,  скажем,  ставшей   неэффективной  и  социально  несправедливой   уравнительной  системы  распределения  материальных  благ,  но  и  предусмотреть  реальные  механизмы  социальной  защиты  трудящихся, учащейся  молодежи,  малоимущих  слоев  населения,  инвалидов,  пенсионеров  и  т.д.  Вот  почему   нужно  четко  усвоить  рыночную  экономику,  гражданское  общество  и  политическую  демократию  в  полном  объеме   и  не  удастся  сформировать  до  тех  пор,  пока  в  обществе  не  появится  ясное и  четкое  понимание  их  неразрывной  связи  и  взаимообусловленности,  понимания  невозможности  решить   проблемы  одной  из  этих  подсистем  без  реформирования  других.

Гражданское  общество  нельзя  представлять  как  некое  промежуточное  звено  между  сферой  производства  и  сферой  политики.  Оно  органически  проникает  в  сферу  политики,  так  и  экономики.  Гражданское  общество    и  правовое  государство  предполагают  и  обуславливают  друг  друга.  Можно  отметить,  что  правовое  государство  и  гражданское  общество  подразумевают  определенный  тип  экономики,  основанный  на  частной  собственности  и  систем  свободного  рынка (применительно  к  свому  обществу – на  принципах  свободы  экономического  выбора).

 

                                     5. Что  есть  государство.

 

Государство – главный  и  единственный  носитель  политической  власти,  и в  этом  качестве  оно  играет  определяющую  роль  в  реализации  отношений  власти.

Государство  представляет  собой   базисную  структуру  обеспечения   правления  и  порядка  в  обществе. Оно  включает  систему,  или,  вернее  механизм  управления – правительство,  состоящее  из  конкретных  органов  и  лиц, занимающих  официальные  должности  и   осуществляющих  власть  от  имени  государства. Они  принимают  решения   общенационального  значения,  обязательные  для  исполнения  как  всеми   без  исключения  звеньями  государственного  аппарата,  так  и  гражданами.  Каждый  из  высших  органов  государственной  власти  обладает  реальной   структурно – функциональной   определенностью,  установленной  конституцией,  и   известной  самостоятельностью  по  отношению  друг  к  другу.  Это  вытекает  из  самого  принципа  разделения  власти  на  три   самостоятельные  ветви – законодательную,  исполнительную  и  судебную.  В  данном  качестве  каждый  из  них  выступает  как  самостоятельная  подсистема  в  отношении  общей  управляющей  системы.   Обладая  специальным  профессиональным  аппаратом,  государство  выполняет  основные  функции  по   управлению  делами  общества  и  распоряжается   его  природными,  материальными  и  людскими  ресурсами.  Среди  этих  функций  ведущее  место  занимают  управление  социальными  и  экономическими  процессами,  сферами  духовной  жизни,  регулирование  социальных,  национальных,  международных  отношений.

Важнейшими  функциями  государства    являются  также  обеспечение  сохранности   и  жизнеспособности  общества,  достижение  экономической,  социальной  и  политической   стабильности,  разрешение  возникающих  в  обществе  противоречий  и  конфликтов,  предотвращение  разного  рода  трудностей  и  бедствий,  способных  расшатать  устои   существующей  системы.  Государство  выступает  в  качестве   арбитра   при  столкновении  интересов  различных  социальных  групп,  координатора  и  регулятора   социальных,  экономических, и  иных  процессов. В  его  функции  входит  обеспечение  для  граждан   страны  источников   жизнеобеспечения,  условий  развития  систем  образования,  здравоохранения,  социальной  помощи  общественного  порядка.  Во  внешнеполитической   сфере  государство  выступает    гарантом  территориальной  целостности  и  невмешательство,  каких   бы  то нибыло  внешних  сил,  в  том числе  и  иностранных  держав,  во  внутренние  дела  данного  государства.  Речь  идет  прежде  всего  о  защите  национальных  интересов  и  национальной  безопасности. Для  реализации  этих  функций  государство  использует   все  имеющиеся  у  него  средства:  политические,  экономические,   дипломатические,  а  когда  это  необходимо  и  военные.