Государственное регулирование безработицы

- осуществление запросов на трудовые соглашения в биржевом помещении;

- предоставление сотрудников  членам биржи для осуществления  ими трудовых договоров в случае  необходимости

- оформление договоров  по просьбе обеих сторон

- контроль выполнения  обеими сторонами договорных обязательств;

    

Основные функции рынка труда

   В своем развитии рынок  труда прошел несколько ступеней

от зыбкого рынка, где  договора совершаются с долей  случайности до современного рынка  труда с современными каталогами и сотнями ежедневными посетителями.

Среди преимуществ, которые  представляют биржевые контракты, можно  выделить:

1) улучшение планирования  вопросов пропорционального решения  кадровых вопросов;

2) выгода;

3) надежность;

4) конфиденциальность;

5) быстрота;

6) гибкость;

7) ликвидность;

8) возможность арбитража.

Биржа труда может:

а) находить заинтересованные организации каждый месяц или  каждый квартал,дающие заказы на те или  другие вакантные места;

б) выполнять все количество заказов организации,

которая делает кадровый запрос;

в) обратиться к традиционным рынкам труда, воспользовавшись механизмом трудовой подготовки на необходимые в данной местности потребности.

Хотя трудовая биржа  и не является прямым участником торговой операции, она фиксирует и подтверждает всякий трудовой контракт.

Когда на бирже труда  производится подписание какого-то трудового  соглашения, то биржа получает от заказчика  соответствующее обеспечение этой сделки. Контракт, реализуемый через  посредство расчетно-договорной палаты, во многих отношениях надежнее контракта с любым конкретным партнером, так как имеет за собой негласный государственный надзор.

Конфиденциальность. Еще  одна важная черта в деятельности бирж труда - анонимность, если она желательна для продавца или покупателя. В  таких случаях биржевые трудовые соглашения незаменимы.

Быстрота. Большинство  бирж труда, особенно имеющих дело с  широкими массами безработных, могут  позволить быструю реализацию контрактов и трудовых соглашений без особого  изменения условий найма. Благодаря  этому подписание трудовых соглашений совершается очень быстро.

Гибкость. В деятельности трудовых бирж заложен колоссальный потенциал осуществлять с их помощью  бесчисленное множество вариантов  трудовых соглашений. Ведь и наниматель, и безработный имеют возможность  широкого выбора по самым разным качествам и аспектам.

Возможность арбитражного вмешательства в спорах по трудовому  договору. Благодаря гибкости рынка  и точно определенных стандартов этих договоров, открываются широкие  возможности. Они позволяют вести  дела нанимающим организациям с необходимой гибкостью операций и маневренностью политики фирм в изменяющихся рыночных условиях.

Во всех зарубежных странах  биржевая деятельность наряду с банковской и денежной системой служат объектом государственного регулирования. Это  не случайно. В рыночной экономике при отсутствии прямого директивного вмешательства в предпринимательскую деятельность именно биржи являются инструментом косвенного, но весьма существенного воздействия на бизнес. Несмотря на то, что на бирже контролируется небольшое количество трудовых контрактов, большинство из них носит решающий характер для организации, рискнувшей обратиться к помощи биржи.

Сегодня между крупнейшими  биржами труда налажены информационные связи. Это способствует выравниванию возможностей в удовлетворении заказов и формированию единого мирового рынка.

Рынок труда  дает возможность обсудить условия приема на работу с кадровыми службами сразу нескольких фирм, получить информацию о вакансиях из банков данных Государственной службы занятости и Молодежной биржи труда, проконсультироваться со специалистами по многим вопросам.

Основная из задач рынка труда это привлечение как можно большего числа представителей таких групп населения, которые особо нуждаются в социальной защите.Не секрет, что безработные - это люди, способные и желающие трудиться по найму, которые не могут найти себе работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

       Рынок труда - это место, куда обращаются безработные, чтобы найти работу и получить пособие по безработице, пока эта работа не найдена.

К примеру  были выбраны практически полностью такие специальности, как менеджер, бухгалтер, брокер, юрист, продавец, агент и т. п. По словам специалистов, это объясняется неуменьшающимся интересом к работе в коммерческих структурах, а также тем, что таких мест было предложено значительно меньше, чем рабочих и инженерных должностей на государственных и муниципальных предприятиях, у которых и после ярмарки остались кадровые проблемы.

     Не полностью удовлетворены потребности в газоэлектросварщиках, рабочих строительных специальностей. Остались невостребованными и некоторые инженерно-технические профессии. В частности, НИИ системотехники не смог заполнить все 50 вакансий для специалистов по радиоэлектронике. Тем не менее, по данным предварительного социологического анализа, 80% посетивших ярмарку горожан остались довольны полученными результатами, поскольку 30% из них определились с возможным местом работы, 12% - с предполагаемым вариантом обучения.

 

 

 2.2   Показатели безработицы в Нижнем Ломове

 

Численность зарегистрированной безработицы  в Нижнеломовском районе составляет 2 %

По состоянию на 1 июня в Нижнеломовском районе численность безработных  граждан, зарегистрированных в центре занятости населения, составила 367 человек, уровень регистрируемой безработицы – 2 % (на 1 января 2011 года – 2,2%).

Количество обратившихся граждан  в службу занятости населения  за содействием в поиске работы с  начала года - 684 человека, трудоустроено  – 481 человек.

По информации, предоставленной  Центром занятости населения Нижнеломовского района, 52 человека получили помощь в организации предпринимательской деятельности, на территории района с начала года создано 7 кооперативов (30 человек),16 КФХ, 6 ИП.

Трудоустроено несовершеннолетних граждан  в возрасте от 14 до 18 лет -153 человека, на общественные работы трудоустроено 170 безработных граждан, временно трудоустроено социально-незащищенных граждан – 15, направлено на профессиональное обучение – 65 граждан, получили государственную услугу по профессиональной ориентации – 456 граждан, по психологической поддержке – 70 граждан, социальной адаптации – 71.

Проведено 4 ярмарки вакансий учебных  и рабочих мест, в которых приняли  участие 768 человек.

 

 

2.3 Перспективы и прогнозы  по безработице в Нижнеломовском  районе

 

.Ситуация на рынке труда в Нижнеломовском районе в целом стабилизировалась, однако по-прежнему требует постоянного контроля.   Требуется необходимость более активной реализации программ самозанятости и помощи потерявшим работу в создании собственного дела. Кроме того, нужно повышать информированность людей о реализуемых в настоящее время программах занятости.

правовой базы в сфере  труда и занятости, стимулирующей  развитие занятости населения, в  том числе гибкие формы, не требующие  постоянного присутствия на рабочем месте;    обеспечение сбалансированности между растущей стоимостью труда (прежде всего в секторах с быстро меняющейся      в рамках работы, которую ведёт Правительство РФ, органы государственной власти намерены перейти от антикризисных мер на рынке труда, которые предпринимались в период конца 2011 года,  и 2012года, уже к системной работе, означающей более глубокое погружение в проблемы безработицы. Набор вариантов мер по содействию занятости должен развиваться от простых мер, которые использовались на рынке труда в пик безработицы (имеются в виду общественные работы), к более продвинутым вариантам помощи гражданам, прежде всего это индивидуальный пакет для создания собственного дела.

       В 2011 году была продолжена активная политика на рынке труда. На программу занятости из областного бюджета выделяется почти 10 млрд рублей. В том числе предстоит заниматься выстраиванием эффективной политики в сфере внешней трудовой миграции, стимулировать внутреннюю мобильность трудовых ресурсов.

      Зарегистрированная безработица сократилась на миллион человек за год. Это очень хороший темп сокращения безработицы. И, по сути, экономика восстанавливается достаточно быстрыми темпами - это главная предпосылка того, что восстановится и рынок труда. Но есть еще одна составляющая этой проблемы. Нет никакой необходимости воспроизводить малоэффективные рабочие места и предприятия вчерашнего дня. Нужно восстанавливать современный рынок труда, с тем чтобы появлялись новые, высокотехнологичные и высокооплачиваемые рабочие места. Именно в этом направлении намерено в ближайшей перспективе действовать Правительство РФ.

       Правительство Пензенской области намерено усиливать работу по решению стратегических задач развития рынка труда. Прежде всего это повышение квалификации работников. Граждане предъявляют большой спрос на услуги по переобучению, овладению новыми профессиями. А органы службы занятости должны активно предлагать соответствующие возможности, включая организацию стажировок на предприятиях для молодых специалистов и содействие в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями. Также будут востребованы такие шаги федерального правительства, как помощь в организации собственного дела и повышение территориальной мобильности рабочей силы.

      В районе в первом полугодии 2011 года была разработана госпрограмма содействия занятости населения. И все меры реализации мероприятий активной политики в области обеспечения занятости, повышения трудовой мобильности населения, совершенствования социальной поддержки безработных будут включены в эту госпрограмму.

       Рационализация использования имеющихся трудовых ресурсов требует изменения подходов к подготовке кадров, что предполагает усиление взаимосвязи между рынком труда и профессиональным образованием, опережающее обучение и переподготовку как занятых, так и безработных под создаваемые рабочие места. Представляется целесообразным наряду с получением основной специальности в рамках высшего профессионального образования организовать освоение рабочих профессий, близких к полученным в вузе.

Проблема нашей образовательной  системы заключается в том, что, к сожалению, большое количество специалистов готовится само, без  учёта потребностей рынка труда. В связи с этим Премьер-министр  РФ В.В.Путин отметил: «Наша задача - задача государства, прежде всего, заключается в том, чтобы две эти составляющие совместить. И здесь существует несколько путей решения этой проблемы. Один из них - это ранние стажировки на тех предприятиях, которые заинтересованы в получении тех или иных специалистов. Такая практика сейчас расширяется, он

     Гибкий эффективно функционирующий рынок труда является важнейшей составляющей инновационной экономики. Вместе с тем современное развитие экономики невозможно без продуктивной занятости, являющейся производной от эффективно функционирующего гибкого рынка труда, позволяющего оперативно реагировать на экономические вызовы.

       Переход к инновационной экономике (реструктуризация и диверсификация отраслей экономики) приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения, будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по секторам экономики, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности и возникновением новых направлений занятости. В этих условиях рынок труда позволит стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости, повысить их оборачиваемость.

      Процессы глобализации экономики обострят конкуренцию на рынке квалифицированной рабочей силы. Наблюдаемые в западноевропейских странах негативные демографические тенденции приведут к росту спроса в этих странах на рабочую силу из государств - участников СНГ, в том числе из Российской Федерации.

      В этой связи важное значение в рамках развития интеграции российской экономики в мировое хозяйство будет иметь конкуренция на международном рынке труда стран - экономических лидеров. Такая конкуренция будет приводить как к повышению требований (в области заработной платы, социальных льгот и гарантий, безопасных условий труда и т.д.) работников к рабочим местам в Российской Федерации, так и к обострению проблемы сокращения совокупного предложения рабочей силы на рынке труда.

        В долгосрочной перспективе эта проблема будет усугубляться сокращением совокупного предложения на рынке труда из-за снижения численности населения в трудоспособном возрасте (за 2011 - 2020 годы более чем на 10 процентов), что тем не менее в условиях адекватного роста производительности труда при переходе к инновационной экономике не должно стать ограничивающим фактором ее развития. Дополнительным источником компенсации сокращения предложения на рынке труда (на 6,7 процента в год в 2011 - 2015 годах и на 7,5 процента в 2016 - 2020 годах) будет повышение трудовой мобильности населения, а также привлечение иностранной рабочей силы в соответствии с потребностями экономики.

Обоснованности выбора наиболее эффективных мер политики на рынке труда будет способствовать внедрение системы мониторинга  и прогнозирования ситуации на рынке  труда, в том числе профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения трудовых ресурсов с учетом изменения демографической ситуации и сложившейся структуры профессионального образования.