Содержание
Введение
Абсентеизм: понятие и определение
Теория социального капитала
Анализ абсентеизма
Заключение
Список литературы
Введение
Проблема
абсентеизма принадлежит к тем
проблемам социологического познания,
которая на протяжении последних
десятилетий находится в центре
внимания как отечественных, так
и зарубежных социологов, исследующих
процессы, протекающие в политической
сфере жизни общества. Это связано
с рядом объективных и субъективных
причин, среди которых, прежде всего,
необходимо назвать четыре основные.
Первая
причина такова. Социальная практика
убедительно свидетельствует, что
участие населения в политическом
процессе и, прежде всего, в формировании
выборных органов власти является условием
успешного функционирования любого
общества, построенного на демократических
принципах. Никто из ученых и политических
деятелей, приверженных принципам демократии,
не ставит под сомнение тот факт,
что исключение из активной политической
жизни представителей определенных
социальных групп, увеличение числа
тех, кто сознательно дистанцируется
от политики, неизбежно препятствует
формированию структур гражданского общества,
негативно сказывается на эффективности
деятельности выборных органов власти.
Практически для всех, кто занимается
проблемами политики в научном и
практическом плане, является очевидным,
что рост числа абсентеистов - это
свидетельство несовершенства сложившейся
политической системы, показатель роста
недоверия к демократическим
институтам, индикатор нарастания социальной
напряженности в обществе. Именно
с этим обстоятельством, прежде всего,
связан тот пристальный интерес
к проблеме абсентеизма, который
демонстрируют многие из отечественных
и зарубежных ученых.
Вторая
причина: резкое снижение политической
активности граждан может привести
к вопросу легитимности избираемой
власти. Нет необходимости доказывать
тот факт, что политический деятель,
не получивший поддержки большей
части населения не может рассматриваться
как носитель законной власти, что обычно
ведет к дестабилизации социального организма,
порождает многочисленные кризисные явления
Третья
причина связана с разработкой
проблемы абсентеизма представителями
социологической науки. Как показывает
анализ ряд аспектов данной проблемы
не получили должного освещения в
научной литературе. В частности,
не выработана единая точка зрения
на природу абсентеизма; нет четкого
представления о главных причинах,
заставляющих индивидов принимать
решения «не участвовать в
политике вообще» и в выборах
в частности; не сформировалось мнение
и относительно того, как связан
абсентеизм с формой правления, с
эффективностью деятельности институтов
государства, семьи, образования и
т.д.
Четвертая
причина может быть описана следующим
образом. Как известно, одной из характерных
черт политической жизни постиндустриального
общества является снижение политической
активности граждан. Рост числа абсентеистов
фиксируется практически во всех
высокоразвитых в экономическом
отношении странах, начиная с
Англии и заканчивая Японией . По данным
Международного института демократии
и содействия выборам (Стокгольм, Швеция),
проводившего анализ активности избирателей
на всеобщих парламентских и президентских
выборах в 163 странах мира, среднестатистический
показатель явки избирателей снизился
за последние годы с 70 до 64%. Таким
образом, с известными допущениями
можно утверждать, что абсентеизм
стал своеобразной «визитной карточкой»
новейшего времени.
Абсентеизм: понятие и
определение
Абсентеизм
— (от лат. «absens, absentis» — отсутствующий)
— отстранение избирателей от
участия в голосовании. В современных
демократических странах абсентеизм
достаточно распространенное явление:
нередко в голосовании не принимают
участия 50% и даже более избирателей,
имеющих право голоса.
Однако
в контексте жизненных реалий,
равно как и в рамках проведенного
нами исследования, феномен абсентеизма
необходимо понимать значительно шире.
Сам по себе абсентеизм это термин
широкого применения. В общих чертах
абсентеизм определяется как отсутствие
индивидов в определенном месте в определенное
время и связанное с этим невыполнение
соответствующих социальных функций.
При этом
выделяется бесчисленное количество оттенков
этого явления.
Так, можно
говорить о политическом, трудовом,
земледельческом абсентеизме; определим
каждый из этих видов в рамках заданной
проблематики.
Политический
абсентеизм — уклонение избирателей
от участия в голосовании при
выборах представителей власти, главы
государства и т. д.
Политический
абсентеизм не означает, тем не менее,
полного выключения человека из поля
политических властных отношений, так
как он, как правило, остается законопослушным
гражданином, добросовестным налогоплательщиком.
Позиция
неучастия, занятая человеком, касается
только тех видов политической деятельности,
где он может каким-то образом
проявить себя как активная личность:
высказать свое мнение, выразить свою
сопричастность какой-то группе или
организации, определить свое отношение
к тому или иному кандидату
в депутаты парламента.
Абсентеизм
возникает тогда, когда исчезает
внешнее принуждение к политической
деятельности, когда у человека появляются
право и реальная возможность воздержаться
от политических действий. Как массовое
явление абсентеизм отсутствует в тоталитарных
обществах. Поэтому многие исследователи
не дают однозначной оценки данному феномену.
С одной стороны, существование проблемы
абсентеизма свидетельствует о том, что
у индивида есть право выбора той линии
поведения, которая соответствует его
интересам, но с другой — абсентеизм, несомненно,
является свидетельством индифферентности
людей к выборам, политическим событиям.
Абсентеизм
опасен тем, что приводит к снижению
численности избирателей, при явке
которых выборы считаются состоявшимися.
Некоторые
авторы ставят знак равенства между
абсентеизмом и неучастием в голосовании.
Думается, это не вполне корректная
позиция. Абсентеизм действительно
превращается в проблему лишь в том
случае, если неучастие в выборах
является как минимум показателем
отчуждения граждан от политической
сферы жизни человека, как максимум
– формой пассивного протеста. Другими
словами, абсентеизм связывают с
неучастием, которое вызывается стойким
неверием в то, что с помощью
выборов можно решить значимые для
общества (себя, индетифицируемой группы)
проблемы: недоверием в справедливость
подсчета голосов, другими процедурными
вопросами, апатией граждан к
политике.
Трудовой
абсентеизм — в широком смысле
— вызванное разными причинами
отсутствие индивида на рабочем месте;
в узком смысле — уклонение
от работы без уважительной причины.
Обычно такие прогулы выражаются
в однодневном отсутствии на работе
в связи с болезнью, но без посещения
врача.
Земледельческий
абсентеизм — форма землевладения,
при которой собственник земли,
не участвующий в производстве продукции,
получает доход в виде ренты. При
этом земля обрабатывается арендаторами-фермерами
или издольщиками в отсутствие ее
владельца.
Таким образом,
абсентеизм затрагивает не только узкие
политические стороны жизни, но является
довольно широким социальным явлением,
выраженным в невыполнении самых разнообразных
социальных функций. Борьба с существующим
в нашем обществе абсентеизмом должна
вестись не только в рамках его преодоления
в электоральном сознании общества, но
и затрагивать все прочие жизненные сферы,
ведь в данном случае все глобальное начинается
с малого.
Можно выделить
следующие положения, наиболее полно
характеризующие абсентеизм:
1. Абсентеизм
является видом электорального
поведения, которое весьма многообразно.
Последнее проявляется не только
в участии или неучастии в
выборах, но и в уклонении
от голосования, а также в
«безучастном» (конформном) голосовании,
в протестном голосовании и
т.д. Каждая из вышеперечисленных
форм поведения избирателя свидетельствует
о принятии или опровержении
целого комплекса социальных
и политических норм и ценностей.
Электоральное поведение реализуется
в политических процессах, которые
раскрывают динамику развития
и изменения институтов политической
системы, масштабы участия различных
групп населения в политической
деятельности.
2. Абсентеизм
- это, прежде всего, сознательное
уклонение избирателей от голосования
по политическим причинам. Данное
понятие по своему содержанию
существенно отличается он понятия
«неучастие в голосовании», которое
широко применяется социологами
и политологами.
3. Абсентеизм
является показателем отчуждения
граждан от власти и собственности,
формой политического протеста
против сложившейся политической
системы, политического режима, формы
власти, утвердившегося общественного
строя в целом.
4. Абсентеизм
в своих крайних проявлениях
приобретает черты политического
экстремизма. Плодотворной почвой
для расширения экстремистских
настроений являются социальные
кризисы и конфликты, нарушения
демократических прав и свобод,
крушение нравственных ориентиров,
ценностей и состояние аномии.
5. Политический
экстремизм и абсентеизм проявляются
в среде наиболее активной
части населения. Изменение сложившейся
политической ситуации - главное
направление их деятельности. При
пересечении или совпадении политических
устремлений экстремистов и абсентеистов
возможны крайние формы политических
преобразований. Может казаться, что
«молчащие» и «пассивные» составляют
в обществе меньшинство, но
в определенный момент, например
на выборах, оно может проявить
себя как «молчаливое большинство».
6. Представление
об абсентеизме как о политической
индифферентности обманчиво. Массовое
разочарование в возможности
что-либо изменить не равнозначно
истощению деятельного потенциала.
Скорее всего, мы имеем дело
со своеобразной сублимацией
политической активности, с ее
переходом в латентную форму.
Абсентеизм избирателей отражает
не неприятие политики как
таковой, а отвержение утвердившихся
способов политического действия.
Подобная оценка позволяет предположить,
что при очередном обострении
политической ситуации или сколько-нибудь
серьезном повороте к иным
способам реализации политики: потенциальная
энергия масс может трансформироваться
в политическое действие.
7. Абсентеизм
представляет собой естественноисторическое
явление, неотъемлемый атрибут
политической системы, построенной
на принципах демократии и
свободы. Он является феноменом
политической жизни любого демократического
общества и правового государства,
вступившего на нисходящую ветвь
своего развития. Широкое распространение
абсентеизма, как в странах
классической демократии, так и
тех, которые недавно вступили
на путь демократического развития,
связано с нарастанием процессов
дисфункциональности в их политических
системах, исчерпанностью креативного
потенциала исторически сложившихся
демократических институтов, возникновением
«подданнического» типа политической
культуры у широких масс под
воздействием СМИ.
8. Масштаб
абсентеизма и формы его проявления
напрямую связаны с историческими
условиями становления институтов
демократии, с различиями в менталитете
народов, с существованием различных
традиций и обычаев в данном
социуме.
9. Трактовка
электорального поведения (одним
из видов которого является
абсентеизм), присутствующая в трудах
западных авторов, заслуживает
критической оценки, ибо является
предельно широкой и ставит
знак равенства между электоральным
поведением и политическим поведением.
Между тем, электоральное поведение
- это лишь одна из форм политического
поведения. Электоральное поведение
является не «участием во власти»,
а ценностно-ориентациошюй деятельностью
по выбору определенной политической
силы, существующей в виде или
политического института или
персонифицированного облика. Эта
деятельность разворачивается на
протяжении всей сознательной
жизни человека и не сводится
к поведению в период избирательной
кампании или в момент голосования.
Последнее есть заключительный
этап этого ценностно-ориентационного
выбора.
10. Концепция
«ограниченного электорального
участия» не может быть принята
для объяснения явления абсентеизма,
так как явно противоречит базовым
принципам демократии, основывающимся
на активном и максимально широком участии
граждан в управлении государством посредством
выборов (референдумов). Отстаивая точку
зрения о «нежелательности участия в выборах
представителей некоторых социальных
групп», мы неизбежно в итоге придем к
замене демократии олигархией или «меритократией»,
которые как раз и основаны на участии
в политической жизни только «достойных
представителей высших социальных страт».
При подобном подходе ставится под вопрос
правомерность идеи о всеобщем и равном
участии всех в делах государства, т.е.
идеи базовой для демократии. Функция
выборов как механизма формирования воли
большинства становится сомнительной.
11. Главной
причиной абсентеизма является
неприемлемость для части избирателей
социального строя, института
выборов, отсутствие интереса
к политике и потребности заниматься
политической деятельностью, а
не сложности технического или
организационного порядка, как
это утверждает ряд западных
авторов.
12. Понимание
природы абсентеизма, условий
его возникновения и тенденций
развития, существующие в отечественной
научной литературе, также должны
быть подвергнуты критическому
анализу. Нуждаются в переосмыслении
трактовки абсентеизма: а) как
своеобразного политического поведения
граждан и политических деятелей,
проявляющегося в уклонении от
участия в различных политических
акциях, особенно в выборах государственных
органов; б) как равнодушного (апатичного)
отношения к политике; в) как
формы политического бездействия;
г) как показателя роста демократических
начал в жизни общества.