Бродяжничество

1.2 Современное понимание проблемы беспризорности и бродяжничества

Бездомным считается человек, не имеющий постоянного жилища, или  человек, не ведущий оседлого образа жизни. Наличие бездомных нельзя назвать чисто современным явлением, оно существовало всегда, но наибольшее распространение оно получает в  периоды социальных потрясений и  стихийных бедствий (войн, революций, голода, наводнений и землетрясений). В настоящее время бездомных  можно встретить и в развитых, и в слаборазвитых странах.

Бездомность для многих людей  ассоциируется не столько собственно с отсутствием жилья у конкретного  человека, сколько с особенностями  проживания такого лица, обусловливающими его социальное положение.

Страх и порожденное им стремление уклониться от контакта с  бездомным являются основными чувствами, которые вызывают у обычного человека эти люди. На бездомного смотрят  как на человека грязного, неполноценного и морально разложившегося. Социальный диагноз общества в отношении  бездомного: он безнадежен и неисправим. Члены общества относятся к нему с нетерпимостью и неуважением, брезгливостью и отвращением  и, наконец, с явным опасением. Вследствие такой предубежденности общество абстрагируется от бездомных и не предпринимает  сколько-нибудь серьезных попыток  повлиять на государственные органы власти, чтобы те принимали активные меры социальной поддержки таких  людей. Общество ориентируется на силовые  меры воздействия и благожелательно  относится к тому, что именно органы МВД РФ должны быть главными в решении  проблем таких людей. Такая позиция  является заблуждением, результатом  которого становится увеличение численности  бездомных лиц при игнорировании  со стороны общества угроз, связанных  с этим социальным злом.

Причины существования бездомных  различные. Однако существует единое мнение в отношении социально-экономических  причин, порождающих бездомность  во многих странах мира, в том  числе в России. К ним относятся: спад производства и расширение безработицы; нехватка дешевого жилья; влияние федеральной  и региональной государственной  политики в отношении душевнобольных; попытки властей уменьшить число  людей, получающих те или иные сложившиеся  виды социальной поддержки, например в  выделении социального жилья  и субсидий на компенсацию затрат по содержанию жилья. Для России особое значение приобрело распространение  фактической бездомности для  кадровых военнослужащих.

Такая причина бездомности, как безработица, обусловлена прежде всего исчезновением у человека устойчивого дохода за счет заработка. Социальное и психологическое воздействие  безработицы зачастую оказывается  разрушающим. Безработица является причиной внутреннего напряжения и  приводит к социальному хаосу. Влияние  спада производства на людей, в результате которого массово высвобождаются люди, и они, в силу сложившихся обстоятельств, вынуждены бороться за выживание, еще  не оценено в полной мере. Эти  люди лишаются не только работы, но и  реальных возможностей на достаточное  питание, медицинские и иные социальные услуги для себя и членов своих  семей, а также средств для  оплаты жилья. Многие из них вынуждены  искать более дешевое жильё. Однако нехватка дешевого жилья - проблема многих стран. В России нехватка жилья давно  стала болевым местом. И эта  проблема коснулась не только тех, кто  потерял работу, но и тех, кто её имеет, но чьи доходы позволяют содержать  только дешевое жильё. При модернизации городских районов старые дешевые  квартиры, частные жилые постройки  вытесняются значительно меньшим  числом более дорогих жилых помещений. В результате ежегодно часть людей  выживается из своих домов. Эти люди, по существу, жертвы проектов по обновлению и экономическому развитию жилого фонда, а также роста стоимости жилья. Этот процесс затронул также и сельскохозяйственные районы. В то же время и в городе, и на селе ежегодно число дешевого жилья теряется из-за ветхости, пожаров, в том числе из-за поджогов, и разрушения. [20]

Другой частью бездомных  являются люди из числа беженцев и  вынужденных переселенцев.

Все чаще и чаще люди, потерявшие жильё, вынуждены пользоваться временными приютами, нередко санитарно-эпидемиологически неблагополучными. Это относится и к родителям с детьми. Людей толкает на такой образ жизни прежде всего бедность и переселение из неблагополучных мест прежнего проживания (мест локальных войн, техногенных и природных катастроф и др.).

Проблема выписанных из лечебниц душевнобольных также весьма актуальная в свете рассматриваемых вопросов. Многие считают это одной из существенных причин роста числа бездомных. В  последние годы в результате проводимой политики в этой области забота о  душевнобольных пациентах перемещается из государственных больниц и  региональных психоневрологических диспансеров  в местные психиатрические службы. Люди, страдающие хроническими психическими заболеваниями, которым ранее был  бы предписан длительный курс лечения  в государственных психиатрических  лечебницах, проходят теперь краткий  лечебный курс, а затем выписываются под наблюдение по месту жительства. Нередко они вообще остаются вне  медицинского и социального контроля. По мнению многих специалистов, эта  группа людей, наряду с теми, кто  страдает, но никогда не лечился  от психических заболеваний, составляет значительную часть бездомных (от 20 до 60% - по различным информациям). Однако некоторые исследователи полагают, что, вероятнее всего, число душевнобольных среди бездомных составляет 25-30%, и большинство бездомных не страдает подобными заболеваниями. Тем не менее бездомные душевнобольные существуют, и им требуется широкий  спектр специальных медицинских  и социальных услуг, отсутствующих  в настоящее время. Даже если бы всех выявленных душевнобольных разместили в клиниках, проблема бездомных по-прежнему осталась бы. Существование больных, страдающих хроническими психическими заболеваниями, само по себе не является причиной появления бездомных. Психически больные люди являются жертвами, которые в дополнение к своей болезни еще и не имеют дома.

Сегодняшние бездомные чрезвычайно  неоднородны по своему составу. Они  уже не соответствуют традиционному  стереотипу одинокого мужчины-алкоголика средних лет. Среди бездомных - мужчины, женщины, убежавшие из дома молодые  люди. Некоторые из них страдают хроническими болезнями, среди которых  наиболее распространены: психическимие заболевания, алкоголизм, наркомания и токсикомания. Это люди, переживающие глубокий личный кризис и пострадавшие от неблагоприятных экономических и социальных условий.

Среди одиноких бездомных  людей преобладают мужчины, большинство  из которых трудоспособного возраста. Их национальный состав очень неоднороден  и отражает национальный состав региона, в котором они находят пристанище. Профессиональные навыки бездомных, как  правило, ограниченны тем, что они  либо не имеют, либо утратили профессиональные знания и навыки. Они не располагают  поддерживающими их связями. Немногие из этих людей были женаты. Большинство  из них или совсем не имеют средств  к существованию, или находятся  в постоянной зависимости от общественной благотворительности, или склонны  добывать себе средства преступным путём. Около трети этих людей проходили  курс лечения в психиатрических  лечебницах и около половины - наркоманы  и токсикоманы.

Все больше отмечается среди  бездомных женщин. Широко распространено мнение, что группа бездомных женщин будет расти. До 30% бездомных женщин, по данным исследований, имели возраст 21 - 29 лет, а 66% - до 40 лет. Большинство  женщин попадает в категорию бездомных  по причинам, связанным с "личным кризисом", проституцией, наркоманией, алкоголизмом, бродяжничеством.

Бездомные семьи являются наиболее быстро растущей частью, не имеющего жилья населения. В большинстве  своем члены этих семей и pанее не имели постоянной работы и не владели жильем. Скорее, эти семьи уже находились в крайней ситуации, как, например, неполные семьи, которые зачастую не в состоянии заплатить за снимаемое ими жилье. По некоторым исследовательским данным, члены таких семей составляют 21% общего числа бездомных.

По существующим оценкам, в России до 250 тыс. бездомных подростков, чья бездомность становится вследствие общей ситуации в семье. Это уже  не импульсивная реакция, когда подросток, сбегая из дома, таким образом пытается обратить внимание взрослых на себя. Обычно в таком случае имеют место  патологические семейные отношения, и  вся семья находится в кризисной  ситуации. Например, в течение длительного  времени подросток, возможно, жил  в невыносимых условиях, подвергался  физическому или сексуальному посягательству или словесным оскорблениям. Жертвами одной четвертой всех зарегистрированных случаев жестокого обращения, вследствие которого люди стали бездомными, являются именно подростки. Только 20-30% бездомных  подростков сообщали о нормальной обстановке в семье. Многие были лишены родительского  внимания, с некоторыми не только жестоко  обращались, но выгнали из семьи (в  основном это семьи, где родители были алкоголиками, склонными к сексуальным  посягательствам на детей). Случаи применения физической силы со стороны родителей  довольно часты: с подобным обращением сталкивалось 84% бездомных подростков. Существует немаловажная связь между  алкоголизмом и отсутствием родительского  внимания и жестоким обращением с  детьми. [1]

Бездомная молодежь имеет  следующие характеристики: средний  возраст юношей - 18 лет, девушек- 15-16 лет; в количественном отношении  юноши несколько преобладают  над девушками; национальная принадлежность бездомных молодых людей зависит  от местности, в которой они обитают; уровень образования варьируется от 3 до 8 классов; многие имеют проблемы со здоровьем; большинство вышло из созданных одним из их родителей новых семей. Возросшее число бездомной молодежи отражает уменьшение возможностей или желания родителей тратить свое время и силы на то, чтобы растить детей.

Бездомные душевнобольные, как указывалось выше, составляют значительную часть бездомных людей. Характеристика этой категории бездомных  по многим аспектам идентична характеристике всего бездомного населения. В основном это молодые люди, преимущественно  мужчины, представители местной  этнической группы. Многие из них в  тот или иной период своей жизни  проходили курс лечения в психиатрической  больнице. Они склонны отвергать  попытки со стороны лечебных учреждений решить их проблемы. Дополнительную сложность  создают те обстоятельства, что многие из них являются алкоголиками, наркоманами  или токсикоманами и что значительная их часть подвергалась тюремному  заключению.

На основе выборочного  изучения исследователями был сделан вывод, что около 25% бездомных людей  нуждаются в том или ином психиатрическом  лечении, причем 3% - в неотложном помещении  в психиатрические лечебницы. К  людям, живущим в парках, метро, на улицах, авто- и железнодорожных  вокзалах, трудно подступиться, они  неохотно идут на контакт. Эта категория  людей не пользуется приютами. Подсчитано, что 50% обитающих на улице людей  нуждается в определенном медицинском  уходе.

1.3 Социально-экономические  предпосылки бродяжничества

Период политического  и экономического реформирования в  России оказался достаточно долгим по времени, и это негативно отразилось на социальном положении населения. Большинство граждан Российской Федерации в советское время  было малоимущим Последние десять лет  стали просто разрушительными для многих людей, не сумевших адаптироваться к новым экономическим условиям. Дестабилизации положения граждан способствовало также отсутствие государственного надзора за последствиями правового нигилизма и экономического хаоса, приведшее к возникновению криминального "беспредела", в том числе при операциях с недвижимостью и в финансовых махинациях. Одним из проявлений резкого ухудшения социально-экономической ситуации в современной России стало появление массовой бездомности.

По данным МВД России, в настоящее время в одной  только Москве от 100 до 350 тысяч человек  не имеют определенного места  жительства. Около 20% бездомных составляют москвичи, 60% - из других регионов России, 10% - граждане СНГ. Впрочем, почти половина людей, оказавшихся в Москве в  положении бездомных, не является лицами без определенного места жительства и занятий, или бомжами, как их называют в официальных документах. У них где-то есть жилье и прописка (которую, впрочем, отменили), а попали они в наш большой город  по разным причинам. Москва, как и  другие крупные города, притягивает  к себе тысячи "бродяг" возможностью найти работу. Обращаясь за помощью, они как правило указывают  причиной бездомности отсутствие средств  к существованию, уход с экономически неблагоприятных территорий, ограбление на вокзале. Каждый десятый из временно бездомных приехал в Москву для  решения каких-то проблем, с которыми невозможно разобраться дома - правовых, экономических, медицинских.

Рисунок 1. Причины бродяжничества

Собственно бездомных, т.е. бомжей, в общей массе московских бездомных приблизительно 55%. Третья часть из них - бывшие заключенные. По закону многие из них имеют право на восстановление регистрации и жилья, но где им жить в то время, пока они это право реализуют? Для бывших москвичей, благодаря московскому правительству, этот вопрос отчасти решен. Они могут жить и регистрироваться в домах ночного пребывания, но во многих других регионах России подобных учреждений нет. [5]

Другие собственно бездомные - это либо продавшие свое жилье (многих обманули при обмене), либо оказавшиеся  на улице из-за семейных проблем (разведенные, выгнанные родственниками, сбежавшие  от пьющих родственников или сами пьющие), либо потерявшие ведомственное  жилье в связи с сокращением  или увольнением. Эти три группы приблизительно равны по численности (около 20% каждая от общего числа собственно бездомных).

Самую малочисленную группу бомжей (около 10%) составляют люди, для  которых подобное состояние - жизненный  выбор. Однако и про этих людей  можно часто сказать, что не они  выбирают, а жизнь. И хотя к этой группе относится только каждый двадцатый (с учетом временно не имеющих жилья) московский бездомный, именно они создают  неприглядный образ бомжа.

Рисунок 2. Возрастной состав социальной группы «БОМЖ»

Из уст некоторых представителей власти и обывателей можно услышать, что бездомные - никчемная и нетрудоспособная масса. Это в корне неверно: 75% бездомных - люди в возрасте от 20 до 50 лет, большая часть которых не достигла 35 лет. Конечно, среди них  есть такие, которые "махнули на себя рукой", но многие хотят вернуться  к нормальной жизни и задача нашего общества, стремящегося называть себя цивилизованным и гуманным, - дать им шанс встать на ноги.