Бедность как социальная проблема

   На начальном этапе экономических преобразований в России ядро бедных традиционно составляли так называемые социально-уязвимые слои населения – пенсионеры, инвалиды, многодетные и неполные семьи с детьми. Сегодня центр тяжести все более отчетливо перемещается в другую группу риска – «работающих» бедных, тех трудоспособных членов общества, которые в силу ряда причин, и, прежде всего, характера занятости получают низкие доходы и в силу этого не могут прокормить себя и свою семью.

Сегодня ядро бедных составляют:

- безработные;

- низкооплачиваемые работники, к числу которых принадлежат  частично занятые, т.е. работающие  на условиях неполного рабочего  времени и находящиеся в административных  отпусках без сохранения заработной  платы; занятые на несостоятельных, финансово неблагополучных предприятиях, работники, которым задерживают  выплату заработной платы, значительная  часть работников, занятых на  государственных и муниципальных  предприятиях и в бюджетной  сфере;

- значительная часть семей  с двумя, тремя и более детьми;

- часть пенсионеров;

- маргиналы;

- вынужденные переселенцы, беженцы.

Такое изменение профиля бедности связано с тем, что переход от закрытого типа экономики к открытому, включение России в мирохозяйственные отношения и глобальный товарный рынок усилили конкуренцию отечественному производителю. Большинство российских предприятий эту конкуренцию пока проигрывают. Это не приводит к существующему снижению масштабов бедности, а лишь меняет ее профиль, формирует новую группу риска для вхождения в состояние бедности – обуславливает  нарастание ее потенциала за счет трудоспособной части общества.      

По показателям уровня и структуры доходов, расходов и бедности выделено три социально-уязвимые категории семей безработных:

- первая категория –  семьи безработных с безработным  главой семьи;

- вторая категория –  неполные семьи безработных;

- третья категория –  многодетные семьи безработных. 

  Одна из новых групп риска – семьи, в составе которых имеются безработные. Безработица в России – принципиально новое явление в социальной и экономической жизни общества, возникшее в н. 90-х гг. и данный фактор сильно влияет на изменение профиля бедности. Принимая во внимание, что заработная плата является основным источником денежных доходов большинства населения, то простая неспособность получить работу практически автоматически означает бедность.

Безработица представлена различными категориями населения. Наиболее уязвимыми остаются молодежь, женщины, лица пенсионного возраста, малоквалифицированные рабочие. Имеющиеся вакансии на предприятиях и организациях с невысокой заработной платой, предприятия имеющие задолженность по заработной плате и неудовлетворительные условия труда являются непривлекательными даже для таких категорий безработных. На рынке труда отмечен спрос на кадры рабочих специальностей. Одним из требований, предъявляемые работодателями к потенциальному работнику, остаются стаж работы (минимум 1 год), наличие высшего образования, возрастные рамки, которые ограничены 45 годами у мужчин  и 35 годами у женщин.

При поиске людей на особо дефицитные специальности работодатели готовы расширить возрастные рамки при наличии необходимой квалификации и опыта работы. Остается у работодателя дискриминация по половому признаку.  Одной из главных причин невостребованности заявок работодателей продолжает оставаться низкий уровень заработной платы и несвоевременная ее выплата, а также несоответствие квалификации ищущих работу граждан требованиям работодателя.

 Традиционно уязвимыми  группами населения на рынке  труда, а,следовательно, и по отношению к бедности, являются:

- родители-одиночки, главным  образом одинокие матери, не получающие  никакой или необходимой материальной  поддержки от отцов своих детей  и которые не работают или  работают неполное рабочее время;

- молодежь, не способная  найти работу после окончания  учебного заведения;

- безработные, которые или  совсем не получают пособий, или  получают неадекватные установленной  черте бедности пособия от  соответствующих систем социальной  защиты, в особенно неблагополучном  положении находятся лица, не  имеющие работу на протяжении  длительного времени;

- работники старших возрастов; женщины; инвалиды; бывшие преступники; мигранты. 

   Ниже бедных в социальной иерархии стоят нищие и обездоленные. Нищетой называлась крайняя бедность. Нищим считался человек, живущий подаянием, собирающий милостыню. Но не всех живущих в абсолютной бедности следует называть нищим. Бедные живут либо на заработок, либо на пенсии и пособия, но они не попрошайничают. К нищим правильнее относить ту категорию живущих в бедности, кто зарабатывает на жизнь регулярным попрошайничеством.

Наряду с бедностью и нищетой выделяют обездоленность. Обездоленность характеризует бедность, возникшую из-за отсутствия доступа к материальным и культурным благам по состоянию здоровья, в связи с многодетностью, алкоголизмом и т.д. Они не могут вести полноценный образ жизни. Обычно ими являются дети, инвалиды, безработные, пенсионеры, представители другой расы или нации, а также хронически бедные. Дети, рожденные в бедных семьях, не имеют тех преимуществ, которые достигаются выходцами из богатых семей. Они многого лишены. Дети бедняков недополучают родительской заботы, а в школе ситуация усугубляется еще больше, так как учителя не только не окружают их должной заботой, но стремятся выжить из школы. В семьях бедняков мало книг, нет библиотеки, которая помогала бы расширить свой кругозор. Часто они вынуждены отвлекаться на подработки, в результате чего не могут хорошо усвоить школьную программу.

Родители, как правило,малообразованные, не в состоянии помочь им в учебе. Если в семье наблюдается хроническое недоедание или малокалорийное питание, усугубленное алкоголизмом, то на свет появляется неполноценное потомство. Бедность – основной источник, так называемых неблагополучных детей. У них не формируются качества, необходимые для правильного восприятия окружающей действительности. Угол зрения бедных смещен в сторону негативных оценок реальности, пессимизма и отчаяния. Часто они не могут построить нормальные взаимоотношения в семье: повышенные тона при разговоре, взаимные упреки, ругательства и оскорбления становятся обычным делом.

В этих условиях формируется особый образ жизни и система ценностей. Им свойственны замкнутость и сознательный изоляционизм. Социологи выработали список черт, определяющих бедность:

- экономическая и социальная  зависимость;

- отсутствие четких моделей  ролевого поведения;

- девиантное поведение: наркомания, алкоголизм, проституция;

- отчуждение и политическая  пассивность;

- отсутствие жизненных  планов и уверенности в себе;

- повышенная конфликтность  внутрисемейных отношений (грубость, ссоры родителей и детей, частые  разводы);

- доминирующее положение  женщины в семье;

- ранний секс;

- преклонение перед физической  силой.

Социологи пришли к заключению, что эти черты могут быть присущи не всему низшему классу, а лишь его части. Эта та часть бедных, к которым применительно понятие «андеркласс». Он описывает категорию людей, которые попали на «социальное дно», опустились, спились, потеряли связи с родными и семьей. К ним относятся – нищие, бомжи, беспризорные дети, уличные проститутки.

Выделение групп населения в «социальное дно», как специфический слой, носит условных характер. Однако эти группы имеют общие черты. В то же время каждая из групп обладает и своими особенностями, но между ними нет жестких границ: бомж может быть нищим, а беспризорник бомжом.     

Основной признак группы «нищие» - просить подаяние в связи с потерей дохода или его катастрофическим падением при отсутствии помощи с какой-либо стороны (общества или близких людей) и невозможность зарабатывать их трудовым путем.

Бомжи – это фактически аббревиатура определения человека «без определенного места жительства». Очевидно, что отсутствие «крыши» над головой и есть главная характеристика данной группы. Бомжами становятся в результате освобождения из мест лишения свободы, семейного конфликта и ухода из дома, как следствие неправомерных сделок с жильем, а также вследствие вынужденной миграции (беженцы). Бомжи обитают на вокзалах, в подвалах, на чердаках домов и «где придется». Больше половины из них имеют среднее и высшее образование. Новый фактор потери собственного жилья сегодня связан с неудачным ведением бизнеса, когда кредитор насильно выселяет должника без всяких решений правовых органов.    

 В третью группу  входят дети в возрасте от 6 до 17 лет. Это ее основной признак. Существует два источника формирования  этой группы. Первый – дети  убегают из дома в результате  конфликта или тяжелых семейных  условий – алкоголизм родителей, насилие; второй – потеря родителей(смерть, тюрьма) или фактический отказ  родителей от детей. Беспризорные дети могут проживать и в своих квартирах, но также вести образ жизни бомжей, если они остаются в одиночестве.    

 Последняя группа –  уличные проститутки; отличается  характером своей деятельности. Многие имеют свое жилье, остальные  ведут себя как бомжи. Их минимальный  возраст составляет 14 лет, и даже  ниже, что фактически свидетельствует  о детской проституции. Алкоголизм, наркомания, криминальная деятельность  становятся либо причинами, вызывающими  скатывание на «дно», либо вторичными  признаками по отношению к  определяющим факторам. Выделенные группы характеризуются ими в разной оценке. 

  Сегодня угроза обнищания нависла над вполне состоятельными социально-профессиональными слоями населения. Социальное дно готово поглотить низкоквалифицированных рабочих, инженерно-технических работников, учителей, творческую интеллигенцию, ученых. Процесс массовой пауперизации мало зависит от воли людей. В обществе действует эффективный механизм всасывания человека на дно. Главными элементами этого механизма являются экономические реформы, криминальный мир и неспособноезащитить своих граждан государство. Очень сложно выбраться из социальной ямы, определить восходящую силу для людей дна. Они не рассматривают свое положение преступным и не принимают методов борьбы.

Поэтому можно считать, что бедность – это не только минимальный доход, но особый образ жизни, передающиеся из  поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психологии.

 

1.8. Причины и факторы бедности

Безусловно, бедность - неоднозначное явление, и помимо ее оценки важно представление о причинах, ее вызывающих.

Бедность является результатом нескольких факторов:

Демографический -  возраст, состав и размер семьи, пол.

Экономический -  безработица, общий уровень производства и производительность, структура рынка труда, неравенство трудоспособного населения на рынке труда, уровень доходов и потребления.

Медицинский - инвалидность, слабое здоровье, продолжительная болезнь.

Психологический.

Данная классификация факторов, как нам кажется, является обобщенной, где причины бедности определяются, в зависимости от того, какая сфера жизнедеятельности рассматривается. Но, есть еще одна интересная группа факторов нисходящей социальной мобильности, которую, по нашему мнению, также нельзя упускать из вида:

1. Криминальность - нисходящая социальная мобильность связана с криминалитетом, с преступным поведением (воровством, вымогательством, насилием, грабежами);

2. Личное невезение в жизни - попадание на "социальное дно" объясняется болезнями, инвалидностью, судьбой, плохим воспитанием в семье;

3. Собственная вина, склонность к порокам - процесс нисходящей социальной мобильности объясняется пьянством, наркоманией, токсикоманией, проституцией;

4. Социальная изолированность - нисходящая мобильность обусловлена отказом подчиняться социальным нормам, оторванностью от общества, потерей связей с семьей и близкими, отсутствием работы.

Влияние безработицы на бедность самое большое, когда глава семей лишаются рабочего места, особенно если это единственный источник семейного дохода. Потеря занятости грозит чем-то большим, нежели потерей дохода – выпадением из сети привычных сообществ. В рыночной экономике «полная занятость» постоянно сопровождается безработицей, когда часть работоспособного населения, временно или постоянно не имеют работу. Добиться того, чтобы было занято все трудоспособное население, практически невозможно. Одни – вступают в рабочую силу, другие – выходят из ее состава, третьих – увольняют, четвертые – находятся в поисках рабочего места, т.е. происходит нормальное, объективное движение рабочей силы, часть которой остается без работы на какой-то промежуток времени. Чрезмерная безработица влечет за собой  большие экономические и социальные издержки. Безработица приводит к бездеятельности определенной части трудоспособного населения, как следствие  - к потере квалификации, упадку моральных устоев, распаду семьи, к общественным и политическим беспорядкам. А современная рыночная экономика нуждается в высококвалифицированных работниках, способных творчески подходить к выполнению своих функций, принимать неординарные решения, нести ответственность за них, осуществлять поиск новых конструктивных идей. 

Угроза стать безработным и бедным меняет репродуктивные установки населения. Значительная часть молодых семей и семей в детородном возрасте, где оба родителя работают, откладывает рождение детей до лучших времен, прекрасно сознавая, что появление ребенка автоматически означает попадание данной семьи в категорию бедных, а для женщины-матери, кроме того, резко возрастает вероятность оказаться,  в конечном счете, в числе безработных. Данная категория занятых нередко рассматривается администрацией предприятия в качестве первоочередных кандидатов на сокращение (увольнение), или на неприем на работу после окончания отпуска по уходу за маленьким ребенком.