Анализ социальной сферы Новосибирской области

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: 

1) модернизация региональной  системы образования, направленная  на повышение качества и доступности образования.

2) обеспечение соответствия  квалификации и уровня профессиональной  подготовки кадров потребностями  рынка труда, кадровое обеспечение  высокотехнологичного сектора экономики.

3) создание условий  для эффективной реализации кадрового  потенциала и стимулирование  экономической активности населения.

Эффективность реализации политики в сфере развития образования и кадрового потенциала будет измеряться следующими целевыми индикаторами: 

1) обеспеченность детей  дошкольными учреждениями не  ниже рекомендованного социального  норматива - 54,5 на 100 детей в возрасте  от 1 до 6 лет;

2) доля обучающихся  в образовательных учреждениях, обеспеченных современным учебным  оборудованием, - 90%;

3) доля образовательных  учреждений, реализующих программы  здоровья, - 89%;

4) доля образовательных  учреждений, обеспечивающих интеграцию  образовательных программ общего  и начального (среднего) профессионального  образования, - 25%;

5) доля обучающихся  в образовательных учреждениях, осваивающих образовательные программы  начального, основного общего и  среднего (полного) общего образования  в рамках сетевого взаимодействия, - 28%;

6) численность взрослого  населения, прошедшего профессиональную  подготовку, переподготовку и повышение  квалификации в областных образовательных  учреждениях начального и среднего  профессионального образования, -11 тыс.чел. ежегодно;

7) количество объектов  инновационной инфраструктуры учреждений  профессионального образования, получивших государственную поддержку, - не менее 8 ежегодно, из них центров коллективного пользования - не менее 3 ежегодно;

8) количество молодых  специалистов, прошедших переподготовку  или повышение квалификации по  Президентской программе подготовки  управленческих кадров для организаций  народного хозяйства Российской  Федерации, - не менее 100 человек ежегодно;

9) количество студентов, аспирантов и молодых ученых, прошедших подготовку по программам  развития наукоемкого инновационного  предпринимательства при государственной  поддержке, - не менее 1000 человек  ежегодно;

10) доля занятых в инновационном предпринимательстве в общей численности занятых - не менее 10%;

11) рост количества созданных  малых инновационных фирм в  ВУЗах, увеличение количества студентов, трудоустроенных в инновационные  фирмы, на 100 человек ежегодно;

12) количество создаваемых  временных рабочих мест в образовательных  учреждениях для студентов - не  менее 300 ежегодно;

13) доля выпускников  учреждений профессионального образования  в общей численности безработных  граждан на регистрируемом рынке  труда - не более 4%;

14) уровень занятости  населения (отношение численности  занятого населения определенной  возрастной группы к общей  численности населения соответствующей  возрастной группы) - не менее 63,5%;

15) доля занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых - не менее 35%;

16) отношение среднемесячной  номинальной начисленной заработной  платы одного работника к минимальному  потребительскому бюджету для  населения Новосибирской области - не менее 1,5 раза.

Цель и задачи политики в сфере укрепления здоровья населения и повышения демографического потенциала. Цель - достижение устойчивой тенденции увеличения продолжительности здоровой жизни населения и улучшение демографической ситуации на территории Новосибирской области. 

Для достижения поставленной цели необходимо решение комплексных задач по следующим направлениям: 

1) внедрение в систему  охраны здоровья граждан эффективных  экономических и управленческих механизмов, активизирующих меры по сохранению и укреплению здоровья населения, профилактике заболеваемости. 

2) улучшение демографической  ситуации за счёт эффективной  государственной поддержки института  семьи, государственно-общественного  попечительства охраны здоровья  граждан, улучшения условий и  охраны труда.

3) создание условий, мотивирующих  и стимулирующих население к  ведению здорового образа жизни  и обеспечивающих возможность  ведения здорового образа жизни.

Задачи:

а) обеспечить включение в общеобразовательные программы (основные и дополнительные) программных компонентов, направленных на обучение, мотивацию, формирование компетентности в области предупреждения травматизма, оказания первой медицинской помощи, ведения здорового образа жизни и заботе о здоровье;

б) разработать и внедрить в практику эффективные экономические механизмы, направленные на развитие безопасной для человека общественной инфраструктуры;

в) разработать и реализовать систему мер, направленных на обеспечение здорового питания и оказание медицинской помощи в государственных учреждениях Новосибирской области и муниципальных учреждениях Новосибирской области;

Решение поставленных задач будет характеризоваться следующими целевыми индикаторами:

в сохранении здоровья и медицинской профилактики заболеваемости:

1) охватить дополнительной  диспансеризацией не менее 98% граждан; 

2) охватить профилактическими  осмотрами не менее 70% работающих граждан;

3) снизить инвалидность  населения до 77 человек на 100 тыс. населения и менее;

4) увеличить удельный  вес детей первой и второй  групп здоровья в общей численности  обучающихся общеобразовательных  учреждений до 80%;

в формировании здорового образа жизни:

1) увеличить до 30% долю  населения, вовлечённого в систематические  занятия физической культурой  и спортом; 

2) увеличить до 73 тыс. чел. численность детей и подростков  в возрасте от 6 до 15 лет, систематически  занимающихся в спортивных школах;

3) увеличить до 35% удельный  вес населения, не имеющего вредных  привычек; 

в повышении демографического потенциала:

1) увеличить ожидаемую продолжительности жизни до 70 лет и более; 

2) увеличить общий коэффициент  рождаемости до 14 рождений на 1000 чел. населения и выше; 

3) снизить смертность  населения в трудоспособном возрасте  до 660 (и менее) случаев на 100 тыс. населения; 

4) снизить смертность  населения в трудоспособном возрасте  от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний  до 0,07 человек на 1000 работающих.

Здоровье населения должно стать приоритетом социального развития общества, выбравшего стратегию инновационного развития. Расходы областного бюджета Новосибирской области на реализацию программы представлены в таблице 1  [13].

Таблица – Расходы областного бюджета Новосибирской области на

реализацию Программы «социально-экономическое развитие Новосибирской области на 2011-2015 годы» (млн. руб.)

 

1	2	3	4	5	6
Направления расходов	2011	2012	2013	2014	2015
Политика в сфере развития общественной инфраструктуры	2 333,0	3 419,1	4 219,7	5 326,2	6 152,4
Политика в сфере развития образования и кадрового потенциала. Политика в сфере развития инновационной деятельности в экономике и социальной сфере	19 882,1	20 265,5	20 411,4	22 861,5	25 218,1
Политика в сфере развития жилищного фонда и архитектурного совершенствования городской среды	5 345,3	5 529,7	5 785,1	6 304,8	6 966,1
Политика в сфере укрепления здоровья населения и повышения демографического потенциала	9 296,7	9 806,5	10 721,5	11 339,2	12 528,7

 

Окончание таблицы

 

1	2	3	4	5	5
Политика в сфере формирования условий для развития духовности, культуры и нравственного здоровья населения	3 317,1	3 431,5	3 590,0	3 912,4	4 322,9
Политика в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Политика в сфере охраны окружающей среды	3 116,9	3 228,2	3 373,3	3 676,3	4 061,9
Политика в сфере развития и размещения производительных сил.  Политика в сфере развития транспортной инфраструктуры. Политика в сфере развития энергетики, повышения энергоэффективности и энергобезопасности	6 905,6	7 240,5	8 524,2	8 784,8	9 656,9
Политика в сфере повышения эффективности сельской экономики и сохранения сельского образа жизни	3 507,4	3 653,9	3 796,0	4 136,9	4 570,9
Всего	53 704,0	56 575,0	60 421,1	66 342,0	73 477,9

 

 

3.2 Инновации  в здравоохранении

 

Многое изменилось в современной жизни с наступлением нового века, и особенно это касается такой наукоёмкой отрасли, как медицина. Постепенно стали отходить в прошлое старые методики лечения, зачастую требующие вмешательства хирурга, долгого периода восстановления, стационарного ухода. Эти методики оттесняются на второй план передовыми технологиями, способными всего за пару часов решить сложнейшую проблему со здоровьем. То же касается и диагностики - ведь с использованием современной аппаратуры врачи могут без труда поставить самый сложный диагноз, определить первопричину того или иного патологического состояния, и в соответствии с этим назначить единственно правильную схему лечения.

Правительство РФ утвердило концепцию федеральной целевой программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». На развитие медицины в России в ближайшие 10 лет будет выделено более 120 миллиардов рублей.

Такую цифру 8декабря 2010 озвучил Президент РФ В. Путин.  В рамках федеральной целевой программы планируется создать новые научноисследовательские центры, привлечь вмедицину бизнес и увеличить до 90 процентов долю отечественных лекарств на нашем рынке.

Целью программы является переход фармацевтической и медицинской промышленности на инновационную модель развития. Достижение цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- технологическое перевооружение  производственных мощностей отечественной  фармацевтической и медицинской  промышленности до экспортоспособного уровня;

- выпуск отечественной промышленностью  стратегически значимых лекарственных  препаратов, жизненно необходимых  и важнейших лекарственных препаратов, а также медтехники и изделий медицинского назначения с целью импортозамещения;

- вывод на рынок инновационной  продукции, выпускаемой отечественной  фармацевтической и медицинской  промышленностью; увеличение экспортного  потенциала отечественной фармацевтической  и медицинской промышленности  в 8 раз по сравнению с базовым 2010 г;

- кадровое обеспечение отечественной  фармацевтической и медицинской  промышленности.

По прогнозным оценкам, реализация предусмотренных программой мероприятий позволит обеспечить к 2020 г достижение следующих результатов:

- объем производства в рамках  программы лекарственных препаратов  составит 765 млрд. руб.;

- доля лекарственных препаратов  российского производства в денежном  выражении составит 50% всех реализуемых  лекарственных препаратов;

- доля медтехники и изделий медицинского назначения российского производства составит в денежном выражении 40% всех реализуемых изделий медицинского назначения и медтехники;

- будет проведено технологическое  перевооружение производства на 75 предприятиях фармацевтической  промышленности и на 85 предприятиях  медицинской промышленности;

- будут сформированы 10 научно-исследовательских  центров мирового уровня по  разработке лекарственных препаратов, в том числе в формирующихся  профильных инновационных кластерах;

- также будут сформированы 7 научно-исследовательских  центров мирового уровня по  разработке медицинской техники  и изделий медицинского назначения;

- число специалистов, прошедших  подготовку и переподготовку, достигнет 5 тыс. человек;