автоматизированных систем обработки
информации в сфере предоставления социальных
гарантий.
Подготовка и направление в территориальное
управление предложений о
финансовых потребностях на реализацию
федеральных законов и федеральных целевых
программ в сфере предоставления гарантий
социальной защиты на территории района.
Подготовка и направление в территориальное
управление предложений по
формированию бюджета края в части расходов
на предоставление гарантий социальной
защиты на территории района;
Рассмотрение предложений, заявлений
и жалоб граждан и принятие по ним
необходимых мер, ведение приема граждан
по вопросам, отнесенным к компетенции
отдела.
Выполнение иных функций, установленных
территориальным управлением,
Министерством и законодательством края.
В свое деятельности ТУ Мисоцразвития
Пермского края по Пермскому и Добрянскому
муниципальным районам руководствуется
следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральный закон от 24.11.1995
N 181-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации".
- Федеральный закон от 10.01.2002
N 2-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О социальных гарантиях
гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне".
- Федеральный закон от 12.01.1995
N 5-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О ветеранах"
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2013).
- Федеральный закон от 07.11.2011
N 306-ФЗ (с изм. от 03.12.2012) "О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных
выплат".
- Приказ Министерства социального
развития Пермского края от 29.11.2010 N СЭД-33-01-01-334
"О внесении изменений в Административный
регламент, утвержденный Приказом Министерства
от 14.05.2009 N СЭД-33-01-01-83".
- Указ Губернатора Пермской
области от 14.01.2005 N 5 (ред. от 13.09.2010) "О
предоставлении государственной социальной
помощи в форме социального пособия и
натуральной помощи".
- Указ Губернатора Пермского
края от 27.01.2006 N 5 (ред. от 02.11.2009) "О льготном
обеспечении отдельных категорий граждан
лекарственными средствами" и другими.
Территориальное управления
Министерства социального развития Пермского
края по Пермскому и Добрянскиму районам
в области оказание конкретных социальных
услуг руководствуется Административными
регламентами, которые утверждает Министерство
социального развития Пермского края.
3.2. Анализ социального
обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов на территории
Добрянского муниципального района
в 2013 году
Оказанием социального обслуживания
гражданам пожилого возраста и инвалидов
на территории Добрянского муниципального
района занимается отдел Социальной помощи
ТУ Мисоцразвития Пермского края по Пермскому
и Добрянскому муниципальным районам.
Отдел по Добрянскому муниципальному
району территориального управления
Министерства социального развития Пермского
края по Пермскому и Добрянскому муниципальным
районам (далее - отдел) является структурным
подразделением территориального управления
Министерства социального развития Пермского
края по Пермскому и Добрянскому муниципальным
районам.
Основные направления
деятельности отдела:
- Обслуживание на дому (одиноких
пенсионеров).
- Материальная помощь людям
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
и малоимущим семьям или неработающим
пенсионерам.
- Адресная социальная помощь
неработающим пенсионерам и инвалидам.
- Прием документов малоимущих
и инвалидов для реализации программы
самообеспечения.
- Выплата по поствакцинальным
осложнениям, ежемесячное пособие. (у нас
в районе только одна женщина).
- Дневное пребывание пожилых
граждан (неработающие пенсионеры) на
базе больницы.
- Социальное такси для инвалидов
или семьям с детьми инвалидами.
Проанализируем некоторые из видов деятельности
отдела.
Технология "Самообеспечение
инвалидов" (далее - технология) направлена
на снижение уровня бедности, повышение
доходов инвалидов, проживающих в городских
и сельских поселениях, в городских округах
и муниципальных районах Пермского края
(далее - муниципальное образование), путем
выплаты социального пособия в целях развития
личного подсобного хозяйства или осуществления
предпринимательской деятельности для
вывода инвалидов на самообеспечение
и представляет собой комплекс последовательных
мероприятий. Размер социального пособия
для участника технологии составляет
30,0 тыс. руб.
Таблица 1
Реализация технологии
«Самообеспечение инвалидов»
Год |
Количество семей |
Выделенные средства
(тыс.руб.) |
2011 |
0 |
0 |
2012 |
2 |
60,0 |
2013 |
2 |
60,0 |
На территории Добрянского
района осуществляется такая социальная
услуга как социальное такси.
Клиенты - лица с нарушениями
функций опорно-двигательного аппарата
(инвалиды I группы и II группы с нарушением
функций опорно-двигательного аппарата,
параличами (детский церебральный, после
инсульта), лица с последствиями травм
позвоночника, не имеющие специального
автотранспорта, инвалиды по зрению (I
группа), дети-инвалиды с сопровождающим
лицом.
Клиентам, являющимся инвалидами
I - II группы с нарушением функций опорно-двигательного
аппарата, параличами (детский церебральный,
после инсульта), лица с последствиями
травм позвоночника, не имеющие специального
автотранспорта, инвалиды по зрению (I
группа), в том числе воспользовавшимися
услугой по реабилитации инвалидов с использованием
сертификата на реабилитацию в условиях
дневного пребывания, транспортная услуга
предоставляется не более 8 раз в месяц.
Клиентам, являющимся детьми-инвалидами,
транспортная услуга предоставляется
не более 8 раз в месяц.
Клиент оплачивает Исполнителю
30% стоимости проезда.
Заказчик обеспечивает оплату
оказанных Исполнителем транспортных
услуг в размере 70% стоимости проезда Клиента.
Средняя стоимость одного километра
пробега в муниципальном образовании
не должна превышать 15 рублей, за исключением
города Перми. Средняя стоимость одного
километра пробега по городу Перми не
должна превышать 20 рублей.
Таблица 2
Реализация технологии «Социальное
такси»
год |
Количество услуг |
Сумма израсходованных средств
(тыс.руб.) |
2011 |
1469 |
115,0 |
2012 |
1551 |
120,0 |
2013 |
1336 |
101,0 |
На территории Добрянского
района осуществляется такая социальная
услуга как обслуживание на дому.
Услуга предоставляется гражданам,
частично утратившим способность к самообслуживанию
и передвижению в связи с преклонным возрастом,
инвалидностью, болезнью, за исключением
активной формы туберкулеза, бактериальных
или вирусных заболеваний, хронического
алкоголизма, карантинных инфекционных
заболеваниях, венерических и других заболеваний,
требующих лечения в предназначенных
для этой цели организациях системы здравоохранения.
Услуга предоставляется гражданам
по решению ТУ МСР по месту жительства
гражданина на основании письменного
заявления гражданина или его законного
представителя. Перечень граждан для оказания
услуг с указанием их принадлежности к
клиентской группе предоставляется ТУ
МСР Исполнителю в течение 5 дней со дня
заключения контракта. Внесение изменений
в перечень клиентов осуществляется ТУ
МСР по мере необходимости.
Услуга предоставляется гражданам
на основании договора, заключаемого с
Исполнителем.
На территории Добрянского
района социальная услуга предоставляется
клиентам на основании контракта, заключаемого
Территориальным управлением с ООО «УК
Новолетие».
Содержание и периодичность
оказания услуги осуществляется согласно Перечню гарантированных государством
социальных услуг, основных требований
к их объему, утвержденный Постановлением
Правительства Пермского края от 18 мая
2007 г. N 99-п "Об утверждении Перечня гарантированных
государством социальных услуг, основных
требований к их объему".
Таблица 3
Численность граждан, получивших
социальное обслуживание на дому
Категория граждан |
2011 |
2012 |
2013 |
Инвалиды и граждане пожилого
возраста |
Количество клиентов за год |
Сумма оплаты ТУ Заказчику (тыс.р.) |
Количество клиентов за год |
Сумма оплаты ТУ Заказчику (тыс.р.) |
Количество клиентов за год |
Сумма оплаты ТУ Заказчику (тыс.р.) |
303 |
7 731 |
275 |
6 459 |
238 |
4 904 |
Реализация технологии
«Семья для пожилого»
| |
2011 |
2012 |
2013 |
Находилось в технологии «Семья
для пожилого (чел.) |
27 |
31 |
29 |
Прибыло в течение года (чел.) |
6 |
10 |
5 |
Выбыло в течение года, из них
по причине (чел.): |
6 |
10 |
4 |
-смерть подопечного (чел.) |
6 |
4 |
2 |
-зафиксирован факт раздельного
проживания (чел.) |
0 |
0 |
0 |
Выплачено (тыс.руб.) |
838,2 |
930,6 |
1151,7 |
Делая вывод можно отметить,
что основными направления работы Отдела
социальной помощи Добрянского муниципального
района:
Обслуживание на дому инвалидов
и пожилых граждан;
Приём документов малоимущих
и инвалидов для реализации программы
самообеспечения;
Выплата по поствакцинальным
осложнениям;
Социальное такси для инвалидов
или семьям с детьми инвалидами.
Дневное пребывание пожилых
граждан (неработающие пенсионеры) на
базе больницы.
Для повышения эффективности
работы системы социальной защиты инвалидов
вДобрянском районе необходимо:
- повысить размер пособий
для инвалидов и различные
единовременные выплаты;
- расширить рабочие места
и повысить заработную плату,
т.к. специалисты выполняют очень
большой объём работы;
- Провести капитальный
ремонт в здании социальной
защиты, так как посетители, а
это в основном пожилые люди
и инвалиды вынуждены ютиться,
где даже стульев ограниченное
количество;
- организация досуга и
отдыха инвалидов;
- оказывать помощь в
трудоустройстве инвалидов.
- организовать интернет
сервис. Это бы очень сэкономило
время сотрудникам.
Организация работы с инвалидами
должна быть выстроена таким образом,
что всё должно быть максимально замкнуто
на одном учреждении, ведомстве – к примеру,
в центре социального обслуживания инвалидов.
Заключение
Уровень цивилизованности общества
ставится в прямую зависимость от того
положения, которое занимает в обществе
старики, инвалиды и дети. Совершенно очевидно,
что от меры, глубины и последовательности
решения проблем пожилых
людей зависит будущее страны,
и устойчивое социальное развитие.
Рассматриваемые в дипломной
работе проблемы лиц пожилого возраста
и
инвалидов требуют незамедлительного
решения.
Число пожилых людей
увеличивается каждый год, а качество
жизни снижается, и это далеко не временное
явление в сегодняшних условиях системного
кризиса социальной защиты пожилых людей
приобретает приоритетное значение.
Создание системы социальных
услуг, соответствующей потребностям
населения -одна из важнейших задач государства
в период становления социально-
ориентированной рыночной экономики.
Необходима концентрация усилий всех
заинтересованных сторон -
представителей законодательной власти,
исполнительных органов, исследователей,
общественных объединений с тем, чтобы
последовательно реализовать меры
по развитию и укреплению системы
социального обслуживания населения,
обеспечивающей гарантированный
государством уровень социальной
защиты.
Старение населения России,
приблизившееся к критическому рубежу,
вовлекает государство в решение вопросов
перераспределения ресурсов в пользу
пожилых людей, как особой группы населения,
эффективного обеспечения их социальной
защищенности в период реформирования
экономики.
Правительство Москвы исходит
из того, что результативная и взвешенная
социальная политика является
необходимым условием продолжения
реформ,
укрепления ее социальной
базы и улучшения общественно-политической
ситуации.
В рамках дипломной работы
сложно осветить все проблемы и тенденции
в
развитии системы социального
обслуживания слабо защищенных слоев
общества.
Проведенное исследование позволяет
обобщить поднятые вопросы следующим
образом:
- социальное обслуживание
представляет собой деятельность
социальных служб по социальной
поддержке, оказанию социально-бытовых,
социально-медицинских, психолого-педагогических,
социально-правовых услуг и материальной
помощи, проведению социальной адаптации
и реабилитации граждан, находящихся
в трудной жизненной ситуации;