Земельный фонд Челябинской области

Статистический учет земель населенных пунктов также ведется по видам использования. Изменение площадей по видам использования земель на территории населенных пунктов осуществлялось на основании правоустанавливающих документов и по результатам межевания земель. Из года в год возрастают площади земель под такими видами использования как жилая (на 1,6 тыс. га) и общественно-деловая застройка (на 1,3 тыс. га), а также под землями промышленности. В 2011 г. площадь земель сельскохозяйственного использования увеличилась в сельских населенных пунктах на 3,0 тыс. га по причине оформления земельных участков для личных подсобных хозяйств.

В отчетном году в населенных пунктах отмечено сокращение на 90 га площади земель, занятых лесничествами и лесопарками. Это произошло в Челябинском городском округе в результате уточнения площади Челябинского и Каштакского городских боров.

Рисунок 2 иллюстрирует распределение земель населенных пунктов по видам угодий.  

 

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и безопасности и земли иного специального назначения

В данную категорию включены земли, которые расположены за границей населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач (далее – земли промышленности и иного специального назначения).

Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач подразделяются на 7 групп (рис. 3). На территории Челябинской области отсутствуют земли под объектами для обеспечения космической деятельности.  

 

К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для размещения административных и производственных зданий, строений и сооружений, а также земельные участки, предоставленные предприятиям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности для разработки полезных ископаемых. Общая площадь земель промышленности на конец 2011 г. составила 84,1 тыс. га.

К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения электростанций, воздушных линий электропередач, подстанций, распределительных пунктов и других объектов. Площадь земель энергетики составила 1,7 тыс. га.

К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям и организациям железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, строительству, реконструкции и развитию объектов транспорта. В целом по области их площадь на конец отчетного периода составила 46,7 тыс. га.

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики занимали 0,1 тыс. га, для целей обеспечения обороны и безопасности отведено 59,8 тыс. га.

Площадь земель иного специального назначения составила 63,2 тыс. га. Эти земли представлены участками, выделенными мелким организациям, автозаправочным станциям, цехам промышленных предприятий. Сюда относятся также участки под объектами соцкультбыта, расположенными за чертой населенных пунктов, такие как ветеринарные пункты, индивидуальные жилые дома, свалки, кладбища, монастыри и пр. Таким образом, в настоящее время к землям иного специального назначения отнесены предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других категориях земель.

В 2011 г. категория земель промышленности и иного специального назначения подверглась изменениям, вследствие чего площадь рассматриваемой категории увеличилась на 4,5 тыс. га и составила 255,6 тыс. га.

Основные изменения связаны с переводом земельных участков из других категорий земель: из земель сельскохозяйственного назначения – 2954 га, из земель населенных пунктов – 1490 га, из земель запаса – 109 га.

На основании распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области в 2011 г. были переведены земельные участки из категории земель сельхозназначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения общей площадью 2954 га, в том числе:

-    для строительства объектов придорожного сервиса и АЗС – 57 га;

-    для целей разработки карьеров и добычи полезных ископаемых – 2510 га;

-    для строительства производственно-складских комплексов – 281 га;

-    для строительства и ремонта дорог – 76 га;

-    под полигоны бытовых отходов – 8 га;

-    под газопроводы – 6 га;

-    для других целей – 6 га.

Для целей строительства объектов придорожного сервиса и автозаправочных станций из земель сельскохозяйственного назначения переведено 57 га, в том числе в муниципальных районах: Красноармейском– 23,1 га, Каслинском – 18,8 га, Сосновском – 10,8 га, Аргаяшском – 3,8 га.

Под разработку карьеров и добычу полезных ископаемых переведено 2510 га, в том числе в муниципальных районах: Варненском – 1684 га, Сосновском – 411 га, Еткульском – 220 га, Увельском – 42 га, в Троицком – 26 га.

Для строительства промышленно-складских комплексов переведено 281 га, из них в муниципальных районах: Агаповском– 128 га, Сосновском – 59,8 га, Каслинском – 56,6 га,Красноармейском – 36,2 га.

Для строительства и ремонта дорог осуществлен перевод 76 га, в том числе в муниципальных районах: Пластовском– 21,3 га, Верхнеуральском – 11 га, Чесменском – 10 га, Варненском – 10 га, Уйском – 5 га, в Копейском городском округе – 8 га и т.д.

Под полигоны бытовых отходов переведены земельные участки в Нязепетровском (2 га) и в Увельском (6 га) муниципальных районах.

Распределение земель промышленности и иного специального назначения по угодьям представлено в таблице 3.4.

Таблица 3.4

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,  
земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения  
по видам угодий на 01.01.2012 г.

№ п/п	Наименование угодий	Площадь (тыс. га)		2011 г. к 2010 г. (+/-)	В % от категории
		2010 г.	2011 г.
1	Сельскохозяйственные угодья	28,1	28,1	0	11,0
2	Лесные земли	57,8	57,9	+0,1	22,6
3	Земли под лесными насаждениями,   не входящими в лесной фонд	1,5	1,5	0	0,6
4	Земли под водными объектами	72,8	72,9	+0,1	28,5
5	Земли под застройками	15,8	16,0	+0,2	6,3
6	Земли под дорогами	34,2	34,3	+0,1	13,4
7	Земли под болотами	1,8	1,8	0	0,7
8	Нарушенные земли	7,3	10,5	+3,2	4,1
9	Другие земли	31,8	32,6	+0,8	12,8
	Итого	251,1	255,6	+4,5	100

 

 

Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к категории особо охраняемых территорий и объектов относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное важное значение.

В состав земель этой категории входят особо охраняемые природные территории, занимаемые государственными заповедниками, национальными и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками природы, ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями и курортами, а также земельные участки, занятые объектами спорта и туризма, памятниками истории и культуры. Для этих земель установлен особый режим охраны. В целях обеспечения их сохранности они изымаются из хозяйственного использования полностью или частично.

В настоящее время в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов включены только те земельные участки, которые предоставлены из других категорий в установленном порядке (путем изъятия и отвода).

На территории Челябинской области находятся два государственных национальных парка – «Зюраткуль» (87435 га) и «Таганай» (56843 га). Государственный национальный парк «Зюраткуль» расположен на территории Саткинского муниципального района. Государственный национальный парк «Таганай» находится на территории Кусинского муниципального района (23625 га) и Златоустовского городского округа (33218 га). Указанные национальные парки числятся в категории земель лесного фонда.

В Челябинской области имеются два заповедника, которые входят в состав категории особо охраняемых территорий и объектов: Ильменский государственный заповедник (34,2 тыс. га) с его филиалом «Аркаим» (3,3 тыс. га) и Южно-Уральский заповедник (24,4 тыс. га).

В состав категории земель особо охраняемых территорий и объектов также входят земельные участки ГУ СПЛ и историко-археологического центра «Аркаим».

Общая площадь земель, отнесенных к рассматриваемой категории, составила 62,3 тыс. га. Особо охраняемые земли имеются и в других категориях земель, примером чего являются земли заказников и памятников природы регионального значения.

Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области разработана и утверждена постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. № 34-П «Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года». На территории Челябинской области в состав особо охраняемых природных территорий кроме заповедников и национальных парков входят 20 заказников, 137 памятников природы и 1 курорт. Общая площадь заказников составляет 500 тыс. га, или 5,6% площади Челябинской области. Общая площадь памятников природы составляет 148,5 тыс. га, или 1,8% площади области. Основной целью схемы является сохранение и восстановление воспроизводственного потенциала природных систем.

В 2011 г. площадь особо охраняемых территорий увеличилась на 21 га и составила на отчетную дату 62,3 тыс. га. Это обусловлено переводом земельных участков для целей реакреации из земель сельскохозяйственного назначения – 6 га и земель запаса – 15 га. В Аргаяшском муниципальном районе на основании распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области из земель сельскохозяйственного назначения переведены 4 земельных участка для организации зоны летнего отдыха общей площадью 6 га. В Саткинском муниципальном районе на основании постановлений администрации Саткинского района от 14.10.2010 № 569 и от 30.12.2010 г. № 2178 были переведены из земель запаса 2 земельных участка общей площадью 8 га. Один из земельных участков (3 га) был передан в аренду Зуеву С.А. для строительства и размещения базы отдыха, другой (5 га) – в аренду ООО «Уральский лесопромышленный холдинг» для рекреационной деятельности.

На отчетную дату площадь земель оздоровительного назначения составила 0,3 тыс. га, рекреационного – 1,8 тыс. га, историко-культурного – 4,1 тыс. га.

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям представлено в таблице 3.5.

Таблица 3.5

Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов  
по видам угодий на 01.01.2012 г.

№ п/п	Наименование угодий	Площадь (тыс. га)		2011 г. к 2010 г. (+/-)	В % от категории
		2010 г.	2011 г.
1	Сельскохозяйственные угодья	4,6	4,6	0	7,4
2	Лесные земли	49,5	49,5	0	79,4
3	Земли под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд	0,5	0,5	0	0,8
4	Земли под водой	2,8	2,7	-0,1	4,3
5	Земли застройки	1,1	1,1	0	1,8
6	Земли под дорогами	0,8	0,8	0	1,3
7	Земли под болотами	0,4	0,5	+0,1	0,8
8	Другие земли	2,6	2,6	0	4,2
	Итого	62,3	62,3		100