Земельно-хозяйственное устройство населенного пункта

Введение

Земельно-хозяйственное  устройство населенного пункта —  это социально-экономический, эколого-хозяйственный  и административно- правовой процесс  и система мероприятий по организации  использования и охраны земель, созданию благоприятных экологических условий  для жизнедеятельности населения, регулированию землепользования и  земельных отношений в населенном пункте, по детальному устройству предприятий  и хозяйств, окультуриванию ландшафтов поселенческих территорий.

 Проведение работ по земельно-хозяйственному устройству является обязательным при:

- установлении границ  административно-территориальных образований  и формировании земельного фонда  округа, разграничении федеральных  земель, земель округа, муниципальных  образований, юридических лиц  и граждан; 

- разработке окружных  и муниципальных схем и проектов, развития и размещения производительных сил, организации земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

- организации использования  земель населенных пунктов;

- разработке генпланов,  планировке, застройке и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Общая характеристика Красногвардейского района

1.1 Географическая справка

Красногвардейский район  располагается на крайнем северо–западе Ставропольского края.

На севере район граничит с Ростовской областью и Калмыкией, на востоке с Ипатовским районом, на юго-востоке с Труновским районом, на юге с Изобильненским районом, на юго–западе с Новоалександровским районом, на западе с Краснодарским краем.

Имея форму, близкую к  прямоугольной, район протягивается с севера на юг на 48 км, а с запада на восток на 68 км. Площадь района 2236 кв. км.

Административный центр  с. Красногвардейское, находится в 120 км. от краевого центра г. Ставрополя и в 48 км. от ближайшей железнодорожной станции Расшеватская.

Красногвардейский район  включает в себя 11 муниципальных  поселений: Красногвардейское, Преградное, Привольное, Ладовская балка, Новомихайловское, Покровское, Родыки, Дмитриевское, Медвеженское, Коммунар, Штурм.

Население района - 40181 человек.

1.2 История с.  Красногвардейского

Красногвардейский район  носит такое название с 13 июля 1957 года. Оно дано в честь красногвардейцев, защищавших Советскую власть на территории Медвеженского уезда в годы Гражданской войны.

Несмотря на повсеместные переименования «революционных» названий и всяческий отказ от символов социалистического прошлого, имевших  место быть в постсоветский период, название района сохранилось до наших  дней, что вполне закономерно и  логично. Ведь для жителей небольшой  местности история – это не просто отвлеченное понятие. В событиях прошлого принимали непосредственное участие предшествующие поколения  большинства из живущих ныне семей, поэтому к памяти здесь отношение  бережное.

За всю историю район  менял свое название 4 раза. Изначально он назывался Медвеженским уездом, который был образован 135 лет назад, 26 июня 1872 года. В его состав входило 40 волостей.

Вскоре после революции, 7 августа 1920 г., он был разделен на Воронцово-Николаевский и Медвеженский уезды, к последнему из которых отошли 15 волостей. Впоследствии, 29 января 1923 года, Медвеженский уезд переименован в Белоглиненский.

В 1924 году Ставропольская губерния преобразована в округ, а уезды  «упразднены» и переименованы в  районы. В 1925 г. в состав Медвеженского района входило 15 сел. После этого село Медвежье дважды меняло свое название, одновременно с этим изменялось и «имя» района. С июля 1935 г. он именовался Евдокимовским – по фамилии большевика, чекиста,  первого секретаря ВКП (б) Северо – Кавказского (Ставропольского) края, репрессированного и расстрелянного как «врага народа» по распоряжению Сталина в 1940 г.

Молотовским район назван с 17 марта 1939 года. В него входили населенные пункты Ладбалковское, Молотовское, Новомихайловское, Преградное, Привольное, Покровское, Родыки, Коммунар, Штурм и хутор Медвеженский.

В 1957 году несколько сел, в том числе и Дмитриевское, были переданы из ликвидированного Дмитриевского  района в Молотовский. В том же году он был переименован в очередной раз, и вот уже в течение 50 лет район носит свое нынешнее название - Красногвардейский. Впоследствии его территориальные границы несколько раз менялись: район ненадолго был укрупнен за счет соседнего Новоалександровского, а села Первомайское и Тахта отошли к Ипатовскому району.

1.3 Панорама сельской  архитектуры

В районе 5 архитектурных  объектов, внесенных в Государственный  список памятников истории и культуры Ставропольского края. Одним из сохранившихся  старейших построек является здание в центре с. Красногвардейского (1897 г.), в котором проходил первый Совет большевиков Медвеженского уезда.

Бесспорным украшением местности  и культурно-историческими памятниками, представляющими русское зодчество  начала 20 века, являются Свято-Троицкий монастырь и Свято-Успенская церковь  в с. Красногвардейском, Храм Преображения Господня в с. Ладовская балка и Свято-Николаевская церковь в с. Дмитриевском.

За последние несколько  лет внешний облик района значительно  изменился. В большей степени  это касается районного центра. Здание нового родильного комплекса в с. Красногвардейском,  многоквартирный дом для работников бюджетной сферы (к сожалению, пока незавершенный), стадион «Союз», современный торговый комплекс в центре села, стеклотарный завод и высящаяся вверх башня зерносушилки на элеваторе – все эти новостройки, вне зависимости от своего функционального назначения, привнесли новые элементы в панораму сельской местности.

Вместе с тем серьезной  проблемой для всех поселений  района является изношенность большинства  зданий и сооружений. Прежде всего, это касается объектов бюджетной  сферы - образования, здравоохранения, культуры, а также административных зданий самих органов местного самоуправления.

В частном секторе заметна  замена старых ветхих строений современными комфортными жилищами.

1.4 Природа и  климат района

Долину реки Егорлык и  ее притоков, вдоль которых расположены  большинство из районных поселений, с полным основанием можно назвать  долиной ветров. Она придает местности  не только живописный вид, но и оказывает  влияние на скорость перемещения  воздушных потоков. Восточные и  западные ветры, направление которых  совпадает с направлением простирания  долины, из-за этого усиливаются. Ветреная погода наблюдается здесь в течение  всего года, нередки сильные порывы с дождями и градом. При средней  скорости ветра 3-5- м/с, почти каждый год проносится шквалистый ветер, иногда достигающий скорости 30 м/с. Для защиты от них в районе были созданы искусственные лесные полезащитные полосы. Общая площадь лесных насаждений в районе составляет 5186 га.

Природа Красногвардейского района не изобилует разнообразием  животных и птиц. В районе нет  естественных лесных массивов и обширных водно-болотистых площадей, которые  могли бы служить надежным прибежищем для представителей дикой фауны, характерной для данной природной  зоны. По сравнению с другими районами Ставропольского края, животный мир  Красногвардейского района - один из самых  бедных. Наиболее распространенным является заяц, в меньшей степени - лиса, встречаются  волк, енотовидная собака, прижились  барсук, ондатра, нутрия.

В травах укрываются перепел, куропатка, встречается фазан. Из хищных птиц – сокол (луговой, степной, полевой), коршун, степной орел.

По всей территории района распространено множество других птиц: скворцов, жаворонков, ласточек, синиц, щеглов, коноплянок и др.

В небольших водоемах на пониженных луговых участках, заросших тростником и осотом, обитают цапли, дикие утки, изредка встречаются  небольшие стаи лебедей.

Климат Красногвардейского района умеренно – климатический  с недостаточным увлажнением, что  характерно для степной местности.

Климат района, как и  любой территории на земле, зависит  от следующих факторов:

1.Прежде всего он определяется  высотой солнца над горизонтом. За год район получает около  120ккал/см тепла, что значительно  больше, чем в других местах  России.

2.Вторым важнейшим фактором, влияющим на климат района, являются  рельеф местности.

3.В-третьих, на климат  района оказывает влияние все  типы воздушных масс, кроме экваториальных. Но основное влияние на формирование климата района оказывают континентальные воздушные массы умеренных широт.

В первой половине зимы с  севера к нам часто вторгается арктический морозный и сухой  воздух. Во второй половине зимы возможны прорывы холодного континентального воздуха.

На особенности воздушных  масс огромное влияние оказывает  подстилающая поверхность, над которой  они формируются. Так же подстилающая поверхность территории оказывает  влияние на скоростьт и направление ветра.

1.5 Рельеф

Район расположен на Азово-кубанской  аккумулятивной низменной равнине, которая примыкает с северо-запада к Ставропольской возвышенности. Из мелких форм рельефа в районе встречаются  лощины, бугры, овраги- на склонах реки Горькой Балки и в районе села Новомихайловского, а также на правом берегу Егорлыка в с. Красногвардейском.Пойменные террасы характерны для долин рек Егорлыка, Малого Гока, Калалы. Район беден полезными ископаемыми. В его пределах залегают гончарная глина и местами линзы песка. Важное значение для водоснабжения населения района имеют запасы артезианской воды.

1.6 Гидрология

Речная сеть села слабо  развита, по его территории  протекает 8 небольших рек. Крупнейшая река- Большой Егорлык. Свое начало он берет на восточном склоне горы Стрижамент, самой высокой точке Ставропольской возвышенности, на высоте 700 м над уровнем моря. Здесь насчитывается множество родников, вода которых, образуя ручейки, струится и сбегает вниз по склону.

В Егорлык впадает 174 притока, их большая длина- 360 км. В том числе  его притоками являются все реки района: р. Калалы, р. Горькая балка, Большая Кугульта, Малый Гок и Большой Гок. Они маловодны и в засушливое лето могут пересыхать.

 

1.7 Сельское хозяйство

Совместно с Правительством СК, Государственной Думой СК и  РФ руководством района были предприняты  меры по привлечению инвестиций в  основную отрасль экономики района – сельское хозяйство.

С 1 января 2006 года в районе начинается масштабная работа в рамках реализации национального проекта  «Развитие АПК» по двум основным направлениям: ускоренное развития животноводства и  стимулирование малых форм хозяйствования. Были получены долгосрочные кредиты  для строительства одного из крупнейших на Ставрополье животноводческого комплекса по производству свинины в ООО «Гвардия» сметной стоимостью 352 млн. руб., первая очередь которого уже вступила в действие. В рамках данного нацпроекта также строительство животноводческого комплекса в ООО «Приволье» стоимостью более 100 млн. руб., на которые   уже завезено поголовье скота, и животноводческого комплекса «Надежда» сметной стоимостью 128,5 млн. руб.

Осваивается крупный инвестиционный проект ООО Комбинат «Победа» общей  стоимостью в 138,5 млн. рублей.

Поступление инвестиций на сумму свыше 300 миллионов рублей обеспечило сотрудничество с агропромышленной фирмой «Золотая Нива», концерном «Энергомера», инвестиционной компанией «Агрико», продолжившееся в 2006 году.

При тесном взаимодействии с капиталом, представленного Сберегательным банком России и «Россельхозбанком», в районе были  достигнуты определенные договоренности, отработана система активного кредитования, заключены соглашения о взаимовыгодном сотрудничестве. В результате проделанной работы по линии Сберегательного банка в Красногвардейском районе увеличены суммы полученных кредитов со 161,4 млн. руб. в 2002 году до 750 млн. рублей в 2006 году. Весомый вклад в инвестирование района вносит и «Россельхозбанк», сумма его кредитных средств составила в 2006 году 80 млн. рублей.

Всего за последние 3 года привлеченные ресурсы составили сумму до 1 млрд. рублей. Все эти средства были направлены на развитие производственной сферы.

Серьезные финансовые вливания в экономику района позволили  значительно улучшить показатели развития сельскохозяйственной отрасли. Объем  продукции сельского хозяйства  за 12 месяцев 2006 года составил 2403,5 млн. рублей, что на 25 % превышает показатель 2005 года. Всего   за год выручка  от реализации сельскохозяйственной продукции  достигла 1,4 млрд. рублей. В целом  проводимая работа по привлечению инвестиций в экономику района позволила  существенно расширить налогооблагаемую базу, которая в 2006 году возросла в  сравнении с 2003 годом на 78%. Были созданы  дополнительные рабочие места. Повышение  уровня благосостояния населения подтверждается ростом денежных доходов за этот же период на 97%. За последние 10 лет объемы инвестиций в экономику района возросли более чем в 11 раз. Известный оптимизм внушает тот факт, что инвестиционная активность в Красногвардейском  районе продолжает расти. За 7 месяцев  текущего года объем выполненных  капитальных вложений составил 573,4 млн. рублей и превысил уровень 2006 года в 2,3 раза.