Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Сентября 2014 в 15:28, курсовая работа
Основные задачи земельного контроля состоят в обеспечении исполнения установленных требований (норм, правил, нормативов) пользования землей, в проверке выполнения мероприятий по охране земель органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, их должностными лицами, а также гражданами. Данный контроль является всеобщим (охватывает все категории земель и распространяется на всех собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков) и постоянным (не ограничен какими-либо сроками)
Введение…………..………………………………………..………………..………..…….…3
Состояние земель Ставропольского края……………………….………...…..….…..…6
Состояние и эффективность мониторинга окружающей среды в Ставропольского края………………………………………………………………………..……………..…28
Состояние и эффективность земельного контроля (надзора ) в Ставропольском крае………………………………………………………………………………………....31
Комплекс мероприятий по улучшению состояния использования земельных ресурсов в Ставропольском крае…………………………………………………………….……...36
Заключение…………………………………………………..……………………………......39
Список использованных источников…………………………………………………......…41
Таблица - 2
Структура земельного фонда Ставропольского края в 2010 и 2009 годах по категориям земель
Удельный вес, % |
Разни- | |||
№ п/п |
Категории земель |
2009г. |
2010г. |
ца(+,-) 2010г.- 2009г., % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Земли сельскохозяйственного назначения - всего, в т.ч. |
92,37 |
92,36 |
-0,01 |
земли фонда перераспределения |
1,65 |
1,59 |
-0,06 | |
2. |
Земли населенных пунктов |
3,68 |
3,68 |
0 |
3. |
Земли промышленности и иного специального назначения |
0,81 |
0,82 |
+0,01 |
4. |
Земли особо охраняемых территорий и объектов |
...(0,002) |
.(0,002) |
0 |
5. |
Земли лесного фонда |
1,72 |
1,72 |
0 |
6. |
Земли водного фонда |
0,84 |
0,84 |
0 |
7. |
Земли запаса |
0,57 |
0,57 |
0 |
ИТОГО ЗЕМЕЛЬ |
100 |
100 |
0 |
Земли сельскохозяйственного назначения
Преобладающей категорией в составе краевого земельного фонда, на которую приходится 92,36% от общей площади земель Ставропольского края, являются земли сельскохозяйственного назначения. Земли данной категории служат основным средством производства продуктов питания, имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их площади, предотвращение развития негативных процессов и повышение плодородия почв. Землями сельскохозяйственного назначения в соответствии с Земельным кодексом РФ признаются земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. За истекший год, как уже было указано выше, общая площадь земель сельскохозяйственного назначения в крае изменилась в сравнении с 2009 годом и составила по состоянию на 01.01.2011 года 6110,5 тыс. га. Основную часть земель этой категории использовали в отчетном году в соответствии с их основным производственным назначением - для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей: граждане, в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, иные коммерческие организации; некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, религиозные организации; казачьи общества; опытно-производственные, учебные, учебно-опытные и учебно-производственные подразделения научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательные учреждения. Другую, менее значительную часть земель сельскохозяйственного назначения составили земли фонда перераспределения земель. Хотя эти земли временно не предоставлены производителям сельскохозяйственной продукции и не использовались на момент составления текущего отчета, но по существу они предназначены для целей ведения сельскохозяйственного производства. В ходе перераспределения земель они могут использоваться для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота. В 2010 году произошло уменьшение площади земель фонда перераспределения на 3,9 тыс.га. На практике все земли сельскохозяйственного назначения по отношению к их использованию для целей производства сельскохозяйственной продукции обычно подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. Поэтому в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, а также земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными землями, замкнутыми водоемами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственное угодье – земельное угодье, систематически используемое для производства сельскохозяйственной продукции (ГОСТ 26640-85). Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), являются наиболее ценным видом угодий. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации они имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране в составе земель сельскохозяйственного назначения. Все остальные земельные угодья, за исключением сельскохозяйственных в составе земель этой категории, относятся к несельскохозяйственным (таблица -2).
Таблица – 3
Состав угодий
№ п/п |
Состав угодий земель сельскохозяйственного назначения |
2010 год |
2009 год |
Разница 2010г.-2009г. (+, -) | |||
Площадь, тыс. га |
Уд. вес, % |
Площадь, тыс. га |
Уд. вес, % | ||||
тыс га |
% | ||||||
1 |
2 |
5 |
5 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Сельскохозяйственные угодья |
5659 |
92,61 |
5659,4 |
92,61 |
-0,4 |
0 |
1.1 |
в том числе: пашня |
3930,2 |
64,32 |
3929,3 |
64,30 |
+0,9 |
+0,02 |
1.2 |
Залежь |
14,3 |
0,23 |
14,4 |
0,23 |
-0,1 |
0 |
1.3 |
мн. насаждения |
26,9 |
0,44 |
27,4 |
0,45 |
-0,5 |
-0,01 |
1.4 |
сенокосы |
102,7 |
1,68 |
102,7 |
1,68 |
0 |
0 |
1.5 |
пастбища |
1584,9 |
25,94 |
1585,6 |
25,95 |
-0,7 |
-0,01 |
2 |
Несельскохозяйственные угодья |
451,5 |
7,39 |
451,5 |
7,39 |
0 |
0 |
2.1 |
в том числе: в стадии мелиоративного строительства |
33,5 |
0,55 |
33,5 |
0,55 |
0 |
0 |
2.2 |
лесные земли |
3,5 |
0,06 |
3,5 |
0,06 |
0 |
0 |
2.3 |
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд |
129,0 |
2,11 |
129,0 |
2,11 |
0 |
0 |
2.4 |
под водой |
68,1 |
1,11 |
68,1 |
1,11 |
0 |
0 |
2.5 |
земли застройки |
41,7 |
0,68 |
41,7 |
0,68 |
0 |
0 |
2.6 |
под дорогами |
77,4 |
1,27 |
77,4 |
1,27 |
0 |
0 |
2.7 |
Болота |
26,8 |
0,44 |
26,8 |
0,44 |
0 |
0 |
2.8 |
нарушенные земли |
1,1 |
0,02 |
1,1 |
0,02 |
0 |
0 |
2.9 |
прочие земли |
70,4 |
1,15 |
70,4 |
1,15 |
0 |
0 |
ИТОГО |
6110,5 |
100 |
6110,9 |
100 |
0 |
0 |
Анализ приведенных в таблице сведений указывает на то, что за отчетный период общая площадь сельскохозяйственных угодий в составе земель данной категории изменилась и составила 5659 тыс. га. Более детальное рассмотрение вышеприведенных сведений указывает также и на то, что в составе сельскохозяйственных угодий произошло перераспределение, при котором площадь пашни увеличилась на 0,9 тыс. га, площадь залежи уменьшилась на 0,1 тыс.га, площадь многолетних насаждений уменьшилась на 0,5 тыс.га. и площадь пастбищ уменьшилась на 0,7 тыс. га. В составе несельскохозяйственных угодий изменений не произошло.
Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских населенных пунктов и отделенные их чертой от земель других категорий. Черта городских, сельских населенных пунктов представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий. Процесс формирования и упорядочения данной категории земель в крае осложняется тем, что черта населенных пунктов установлена не повсеместно в основном по той причине, что проект черты поселения согласно действующего законодательства отнесен к градостроительной документации. В условиях отсутствия черты населенных пунктов учет земель данной категории осуществляется территориальными отделами Управления Росреестра по Ставропольскому краю практически повсеместно по фактической застройке, включая примыкающие к домам приусадебные участки. В сравнении с 2009 годом площадь земель населенных пунктов в крае изменилась и по состоянию на 01.01.2011 года составила 243,8 тыс. га. Внутренний состав земель этой категории изменился несущественным образом. С учетом вышеизложенного, в городских и сельских поселениях края сложились нижеследующие, соотнесенные по видам использования, состав и структура земель (таблица-4).
Таблица - 4
Состав и структура земель населенных пунктов Ставропольского края по видам их функционального использования в 2010 году
Земли населенных пунктов | |||||||
№ |
Всего |
из них | |||||
п/п |
Виды использования земель |
Площадь, гыс. га |
Уд. вес, % |
городских |
сельских | ||
Площадь, тыс. га |
Уд. вес, % |
Площадь, тыс. га |
Уд. вес, % | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1 |
Земли жилой застройки |
22,9 |
9,39 |
20,6 |
8,45 |
2,3 |
0,94 |
2 |
Земли общественно-деловой застройки |
25,6 |
10,51 |
8,4 |
3,45 |
17,2 |
7,06 |
3 |
Земли промышленности |
10,3 |
4,24 |
7,7 |
3,17 |
2,6 |
1,07 |
4 |
Земли общего пользования |
32,6 |
13,38 |
9,4 |
3,87 |
23,2 |
9,51 |
5 |
Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций |
5,8 |
2,38 |
2,9 |
1,19 |
2,9 |
1,19 |
6 |
Земли сельскохозяйственного использования |
114,2 |
46,84 |
25,9 |
10,62 |
88,3 |
36,22 |
7 |
Земли особо охраняемых территорий и объектов |
6,5 |
2,66 |
6,4 |
2,62 |
0,1 |
0,04 |
8 |
Земли лесничеств и лесопарков |
10,8 |
4,42 |
10,7 |
4,38 |
0,1 |
0,04 |
9 |
Земли под водными объектами |
7,4 |
3,03 |
5,6 |
2,29 |
1,8 |
0,74 |
10 |
Земли под военными и иными режимными объектами |
0,4 |
0,16 |
0,3 |
0,12 |
0,1 |
0,04 |
11 |
Земли под объектами иного специального значения |
0,4 |
0,16 |
0,1 |
0,04 |
0,3 |
0,12 |
12 |
Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную деятельность |
6,9 |
2,83 |
3,2 |
1,31 |
3,7 |
1,52 |
13 |
Итого земель в пределах черты поселения |
243,8 |
100 |
101,2 |
41,51 |
142,6 |
58,49 |
Из таблицы видно,
что преобладающими видами
Таблица -5
Состав и структура земельных угодий населенных пунктов
№ п/п |
Состав земельных угодий поселений |
2010 год |
2009 год |
Разница 2010г.- 2009г., тыс. га | ||
Площадь, тыс. га |
Уд. вес, % |
Площадь, тыс. га |
Уд. вес, % | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Сельскохозяйственные угодья |
111,7 |
45,82 |
111,8 |
45,96 |
-0,1 |
1.1 |
в том числе: пашня |
60,3 |
24,73 |
60,3 |
24,73 |
0 |
1.2 |
Залежь |
- |
- |
0,1 |
0,04 |
-0,1 |
1.3 |
мн. Насаждения |
17 |
6,97 |
17 |
6,97 |
0 |
1.4 |
Сенокосы |
0,9 |
0,38 |
0,9 |
0,38 |
0 |
1.5 |
Пастбища |
33,5 |
13,74 |
33,5 |
13,74 |
0 |
2 |
Несельскохозяйственные угодья |
132,1 |
54,18 |
132 |
54,14 |
+0,1 |
2.1 |
В стадии мелиорат. строительства |
1,5 |
0,62 |
1,5 |
0,62 |
0 |
2.2 |
Лесные площади |
13,6 |
5,58 |
13,6 |
5,58 |
0 |
2.3 |
Лесные насаждения, не входящие в лес- |
5,9 |
2,42 |
5,9 |
2,42 |
0 |
Из таблицы видно, что в отчетном году площадь земель населенных пунктов не изменилась. При этом уменьшилась площадь залежей (на 0,1 тыс. га.) и прочих земель (на 0,2 тыс. га.), увеличилась площадь земель застройки (на 0,3 тыс. га.).
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения) признаются земли, расположенные за чертой населенных пунктов, которые используются или же предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права, на которые возникли по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации. По своему составу земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения которых они используются или предназначены, подразделяются на:
1) земли промышленности;
2) земли энергетики;
3) земли транспорта;
4) земли связи, радиовещания, телевидения, информатики;
5) земли для обеспечения космической деятельности;
6) земли обороны и безопасности;
7) земли иного специального назначения.
По состоянию на 01.01.2011 года в крае числится 53,9 тыс. га таких земель. По сравнению с 2009 годом общая площадь земель этой категории увеличилась на 0,4 тыс. га (таблица - 5).
Таблица - 6
Состав и структура земель промышленности и иного специального назначения Ставропольского края
№ п/п |
Состав земель промышленности и иного специального назначения |
2010 год |
2009 год |
Разница 2010г.-2009г. (+,-), тыс. га | ||
Площадь, тыс. га |
Уд. вес, % |
Площадь, тыс. га |
Уд. вес, % | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Земли промышленности |
14,9 |
27,64 |
14,6 |
27,29 |
+0,3 |
2 |
Земли энергетики |
0,4 |
0,74 |
0,4 |
0,75 |
0 |
3 |
Земли транспорта, в том числе: |
27,5 |
51,02 |
27,5 |
51,4 |
0 |
3.1 |
Железнодорожного |
10,6 |
19,67 |
10,6 |
19,81 |
0 |
3.2 |
Автомобильного |
15,6 |
28,94 |
15,6 |
29,16 |
0 |
3.3 |
морского, внутреннего водного |
- |
- |
- |
- |
0 |
3.4 |
Воздушного |
0,9 |
1,67 |
0,9 |
1,68 |
0 |
3.5 |
Трубопроводного |
0,4 |
0,74 |
0,4 |
0,75 |
0 |
4 |
Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики |
0,1 |
0,19 |
0,1 |
0,19 |
0 |
5 |
Земли для обеспечения космической деятельности |
- |
- |
- |
- |
0 |
6 |
Земли обороны и безопасности |
6,8 |
12,62 |
6,8 |
12,71 |
0 |
7 |
Земли иного специального назначения |
4,2 |
7,79 |
4,1 |
7,66 |
+0,1 |
ИТОГО |
53,9 |
100 |
53,5 |
100 |
+0,4 |
Информация о работе Мониторинг земель по Ставропольскому краю Ипатовский район