Этнополитические конфликты

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение                                                                                                             3

1.Теоретические основы исследования  этнополитических конфликтов                                                          5

1.1 Особенности  этнополитических конфликтов                                                5

1.2 Причины возникновения  этнополитических конфликтов                         13

1.3 Парадигмы  урегулирования этнополитических  конфликтов                     20

2. Актуальные проблемы урегулирования  конфликтов                        в РФ                                                                                                                        25

2.1 Роль этнического  фактора в становлении современной  российской модели федеративных  отношений: история и современность                                      25

2.2 Конфликтогенные  факторы этнополитических отношений  в РФ              31

2.3 Постсоветская  модель региональных конфликтов: Грузия, Россия, Украина                                                                                                                  36

Заключение                                                                                                     46

Список  источников и литературы                                                   48                                                                          

 

 

 

 

Введение

Актуальность исследования.

        Этнополитические конфликты - общая черта развития мирового сообщества, особенно начиная со второй половины прошлого века.

Современные конфликты стали  одним из ведущих факторов нестабильности на земном шаре. Будучи плохо управляемыми, они имеют тенденцию к разрастанию, подключению все большего числа  участников, что создает серьезную  угрозу не только тем, кто непосредственно  оказался вовлеченным в конфликт, но и  всем живущим на земле.

        Итак, для России вопрос об этнополитических конфликтах и проблема их урегулирования мирными средствами вызывают интерес и актуальны для исследования потому, что: во-первых, с точки зрения общей угрозы, которую вооруженные конфликты представляют для человеческой цивилизации, и, во-вторых, с точки зрения непосредственных российских интересов. Многие вновь возникшие вооруженные конфликты находятся в крайней близости от российских границ и затрагивают нашу страну самым существенным образом. Они создают полосу нестабильности и вызывают тревогу у русскоязычного населения, проживающего на территории сопредельных государств. Огромный поток беженцев на территорию России  в случае развития вооруженных конфликтов в этих странах может обернуться серьезной социальной и экономической проблемой для России. К сожалению, она стали наиболее известной особенностью этнополитической ситуации России в последнее десятилетие XX века.

       Объект исследования данной работы – этнополитические конфликты.

      Предмет исследования – особенности протекания и стратегии урегулирования этнополитических конфликтов в РФ.

Итак, целью данной курсовой работы является исследование особенностей протекания этнополитических конфликтов и проблемы их урегулирования в РФ.

Поставленная цель раскрывается через следующие задачи:

1. Исследовать динамику и типологию этнополитических конфликтов.

2. Проанализировать основные причины и предпосылки возникновения этнополитических конфликтов.

3. Выявить актуальные проблемы урегулирования конфликтов в РФ.

4. Раскрыть роль этнического фактора в становлении современной российской модели федеративных отношений;

5. Проанализировать постсоветскую модель региональных конфликтов.

        Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя по три параграфа, заключения и списка литературы.

В первой главе данной работы дается определение, типология этнополитических конфликтов, описываются причины  возникновения конфликтов, а так  же раскрываются парадигмы  их урегулирования.

Во второй главе раскрываются актуальные проблемы урегулирования конфликтов в РФ, а именно: роль этнического фактора в становлении современной российской модели федеративных отношений; конфликтогенные факторы этнополитических отношений в РФ и постсоветская модель региональных конфликтов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические основы исследования этнополитических конфликтов

1.1 Особенности этнополитических конфликтов

Наиболее распространенным видом конфликта в современном  мире являются этнополитические (межэтнические) конфликты. В отечественной политической науке, понятие этнополитического конфликта часто приравнивается к понятию межнационального конфликта. Так В.А. Тишков дает следующие определение этнополитическому конфликту: «Этнополитический конфликт – это конфликт с определенным уровнем организованного политического действия, общественных движений, массовых беспорядков, сепаратистских выступлений и даже гражданской войны, в которых противостояние проходит по линии этнической общности». [20, с. 8]

Э.Н. Ожиганов характеризует этнополитический конфликт как спор, в котором, по крайней мере, одна из сторон, опирающаяся на этнический принцип социальной солидарности, рассматривает возможность или демонстрирует желание и готовность применить вооруженную силу для реализации своих интересов. [14, с. 277]

Р.Г. Абдулатипов определяет этнополитический конфликт как агрессивное столкновение различий, интересов и противоречий, взглядов, прежде всего в восприятии, интерпретации и участии в социально-экономических и политических процессах; их отражение в сфере этнонациональных отношений, использование разногласий и различий в данной сфере для решения политических задач. [2, с. 236]

А.-Х.А. Султыгов считает, что этнополитический конфликт обусловлен политическим, экономическим, социальным, территориальным неравенством

этносов, отдельной разновидностью этнического конфликта либо стадией  его развития, которая характеризуется  столкновением между этносами, с  одной стороны, и государством, с  другой стороны, по поводу повышения  политического статуса данного  этноса, предоставления ему права  формирования органов государственной власти или получения (завоевания) полного суверенитета. [17, с. 11]

Обоснованным, по нашему мнению, представляется понимание сущности этнополитического конфликта ученым Е.В. Саавой, который определяется им как особая форма социального конфликта, включающего в себя этническую мотивацию (в любом виде: этнического превосходства, угнетения, угрозы потери этнической идентичности) и в котором оказываются задействованными политические институты.

Соглашаясь с  данными определениями, приведем наиболее емкую трактовку этнополитического  конфликта. Этнополитический конфликт – это конфликт, который происходит между двумя или более сторонами, когда хотя бы одна из сторон организована на этнической основе или действует  от имени этнической группы. [19, с. 12]

Этнополитический конфликт представляет собой классическую форму  проявления этнополитических противоречий, которые зарождаются как внутренние противоречия этнических отношений, и  трансформируются во внешние в процессе их перехода в стадию этнополитического  конфликта. В основе этнополитического конфликта лежит противоречие интересов различных этносов, этнических элит и движений к получению отдельных или всего спектра властных полномочий государства, а так же обоснование и реализация притязаний на сецессию.

Современные типологии этнополитических конфликтов, как правило, носят комплексный  характер, их разработчики включают в  поле своего исследования множество  факторов различной природы.

Так, например, А. П. Садохин выделят:

- социально-экономические  конфликты, которые возникают  в связи с требованиями социального  равенства и представительства  в элитных группах общества  и являются следствием неудовлетворенности  этнической группы своим статусом;

- этнотерриториальные конфликты основываются на требованиях пересмотра существующих этнических границ, присоединения этноса к близкому по культурно-историческим основаниям государству или этническому административному образованию, создания собственного суверенного государства;

- этнодемографические конфликты возникают в связи с опасениями ассимиляции этноса, характеризуются выдвижением требований по защите прав коренного народа, его социокультурного статуса, введения ограничений для мигрантов.

По форме проявления им различаются латентные (отличаются невысокой, но перманентной социально-психологической напряженностью, могут длиться десятилетиями, проявляясь при определенных социально-политических условиях) и актуализированные конфликты – насильственные и ненасильственные столкновения. [15, с. 320-321]

Г. Лапидус, анализируя ситуацию на постсоветском пространстве выделяет:

- конфликты с вовлечением  в них аборигенных меньшинств (например лезгин в Азербайджане и Дагестане);

- конфликты с вовлечением  в них общин пришлого населения;

- конфликты с вовлечением  насильственно перемещенных меньшинств (крымские татары);

- конфликты, возникающие  в результате попыток пересмотра  отношений между бывшими автономными  республиками и правительствами  государств-преемников (Абхазии в  Грузии, Татарстана в России);

- конфликты, связанные  с актами общинного насилия  (Ош, Фергана) в Средней Азии, выведены  исследователем в отдельную категорию.  Здесь, по мнению исследователя,  большую роль сыграл экономический,  а не этнический фактор. [16, с. 132]

 Наиболее полный вариант  типологии этнополитических конфликтов  предложил, Я. Этингер:

   - территориальные конфликты, источником которых является внутреннее, политическое, нередко вооруженное столкновение между стоящими у власти правительством и каким-либо национально-освободительным движением, сепаратистской группировкой (Нагорный Карабах, Южная Осетия);

  - конфликты, возникшие из-за стремления этнического меньшинства реализовать право на самоопределение в форме создания независимого государственного образования (Абхазия, Приднестровье);

  - конфликты в основе которых лежат притязания того или иного государства на часть территории соседнего государства (стремление Эстонии и Латвии присоединить к себе ряд районов Псковской области);

  - конфликты, источниками которых служат последствия произвольных территориальных изменений (проблема Крыма);

 - конфликты, в основе которых лежат исторические факторы: происходившие в прошлом войны, произвольно установленные границы между национально-территориальными образованиями, дискриминации, обиды, унижения, нанесенные народам (конфронтация между Конфедерацией народов Кавказа и российскими властями);

       - конфликты, порожденные многолетним пребыванием депортированных народов на территориях других республик (проблемы месхетинских турок в Узбекистане).

Безусловно, в «чистом  виде» трудно вычленить каждый из этих типов конфликтов. Зачастую конфликты  возникают в результате целого комплекса  противоречий: этнических, территориальных, политических, экономических, религиозных. [25, с. 29-30]

Как отмечает ряд исследователей, для современной России сегодня  наиболее типичны следующие виды конфликтов:

- «статусные» конфликты российских республик с федеральным правительством, вызванные стремлением республик добиться большего объема прав и стать вообще независимыми государствами – субъектами международного права;

-       территориальные конфликты возникают между субъектами федерации;

 - внутренние (происходящие внутри субъектов федерации) этнополитические конфликты, связанные с реальными противоречиями между интересами различных этнических групп. В основном это противоречия между так называемыми титульными нациями и русскоязычным населением, а также «нетитульным» населением в республиках.

Этот список конфликтов можно  дополнить классификацией предложенной Л. М. Дробижевой. [9, с. 82] Она выделяет следующие типы конфликтов:

- конституционные конфликты,  возникающие вследствие противоречия  Конституции страны, Федеральному  законодательству конституций и  законов регионов. Примерами этих  конфликтов является борьба за  независимость в союзных республиках  бывшего СССР, несоответствие конституций  республик Конституции РФ;

- территориальные конфликты,  связанные с территориальными  спорами этносов, их борьбой  за право проживать, владеть  или управлять определенной территорией; 

- межгрупповые конфликты.  Социальная нестабильность, экономическая депривация, политические противоречия внутри республик и между республиками и Центром стимулируют такие конфликты, напряжение существует в отношениях между чеченцами и казаками, ингушами и осетинами, кабардинцами и балкарцами, в молодежных группах в Якутии, Тыве и др.

По применяемым сторонами  конфликта средствам противоборства существуют конфликты с использованием террористической деятельности, вооруженной борьбы, информационного, экономического, дипломатического противоборства, преимущественно переговорного (консенсусного) пути разрешения проблем между участниками столкновений.