Женское предпринимательство в Казахстане

Одна из важнейших социально-экономических  задач, стоящих перед нашим обществом, заключается в гармонизации гендерных  отношений, ключевым аспектом которых является положение женщин в сфере бизнеса. Сегодня наиболее актуальными являются вопросы экономической активности женщин, развития женского предпринимательства и самозанятости, состояния женских трудовых ресурсов, женской безработицы в Казахстане. Основным средством разрешения поставленных вопросов выступает дальнейшее развитие женского предпринимательства. В целях поддержки участия женщин в частном предпринимательстве, поддержки их экономических инициатив и расширения экономических возможностей женщин необходимо разработать ряд конкретных мероприятий, подкрепленных необходимыми ресурсами [14].

Для того чтобы успешно  реализовать программы развития женского предпринимательства возникает  необходимость проведения целевого социально-экономического анализа  состояния женского предпринимательства  в республике. Исследование должно быть нацелено на определение барьеров на пути развития предпринимательства  и на разработку соответствующих  рекомендаций. В данное время АО «ИЭИ» по поручению МЭРТ РК проведено  исследование по гендерным аспектам развития частного предпринимательства. В рамках данного исследования проводится анализ мирового опыта развития женского предпринимательства и состояния женского предпринимательства в РК в отраслевом и региональном разрезах, также проведен круглый стол в целях анализа проблем развития и выработки рекомендаций по поддержке женского предпринимательства [21]. По результатам исследования выявлен ряд проблем, которые требуют решения, таких, как:

-  женщины чаще мужчин  сталкиваются с проблемами доступа   к финансовым ресурсам;

- имеет место недостаток  специальных  знаний  и  навыков   у женщин-предпринимателей;

- отсутствует разветвленная   инфраструктура для поддержания   и развития  женского предпринимательства;

- наличие экономических   и административных барьеров, мешающих  развитию предпринимательства, в   том числе женского;

- недостаточно исследований  в области развития женского  предпринимательства.

3.2 Зарубежный опыт господдержки  женского предпринимательства

По данным зарубежных статагентств, женщины создали более 25 процентов новых бизнес-структур. Во Франции и Великобритании четверть всех фирм возглавляется женщинами. В Германии — треть. В Японии эта доля равна 23 процентам, в США — 38 [26].

США - это рай для женского бизнеса. Официально зарегистрировано более 9,1 млн. женщин, управляющих компаниями. При этом женщины-руководительницы ежегодно зарабатывают более $3,6 трлн. От американок стараются не отставать  и представительницы национальных меньшинств. Их ежегодные заработки  находятся в пределах от $180 до 200 млрд.

В «Законе о малом бизнесе  США» говорится, что экономика страны невозможна без развитого сектора  малого бизнеса, который, в свою очередь, нуждается в постоянной государственной  поддержке. На благо предпринимательства  в США действует довольно гибкая, прогрессивная система налогообложения - чем больше доход, тем больше налоги.

Огромную помощь в виде обучения, консультаций, пробивания различных  льгот, защиты интересов малых компаний оказывает Администрация малого бизнеса (АМБ). Помимо моральной поддержки, у АМБ можно получить и материальную помощь - кредит, гарантию или заем. Ежегодный бюджет этой организации  составляет от $400 до 600 млрд. АМБ предоставляет  специальные кредиты из собственных  средств фирмам, владельцами которых  являются ветераны вооруженных сил  или представители национальных меньшинств, а также тем предприятиям, которые расположены в регионах с высоким уровнем безработици.

АМБ гарантирует займы  малых компаний. Например, на заем в  размере до $100 тыс. на срок до 8 лет  без уплаты процентов или при  уплате минимальных 3–4% годовых могут  претендовать компании, занятые в  новых и популярных сегодня нано- и биотехнологиях, в разработках новых альтернативных источников энергии, IT-технологий, в изучении ДНК.

Главный рецепт помощи малому предпринимательству от американского  правительства - госзаказы. Малые компании Америки наравне с крупными концернами принимают участие в аукционах  и комиссиях по распределению  государственных закупок и заказов. Ежегодно на закупки американское правительство тратит не менее $700 млрд. Европейские малые предприниматели, кстати, завидуют американским: ведь их даже близко не подпускают к государственным закупкам.

К специализированным целевым  программам гарантирования кредитов на развитие малого бизнеса в США  относятся займы на развитие внешней  торговли, на реконструкцию предприятий, на финансирование предприятий по охране окружающей среды, на финансирование местного развития, на поддержку женского предпринимательства  и т.д.

Американский опыт свидетельствует, что целенаправленная государственная  политика, стимулирующая вложение банками  средств в малый бизнес, способствует его интенсивному росту, созданию новых  малых фирм (в США их насчитывается 25 млн.).

Использование этого опыта  в РК в настоящее время затруднено главным образом из-за несовершенства правовой базы и организации финансово-кредитной  сферы. Однако основные принципы, на которых  строится механизм гарантирования займов, могут быть использованы [20].

Развитию женского предпринимательства  препятствует также отсутствие в  прежнем обществе системы ценностей,  которая бы поощряла индивидуальную инициативу,  стремление к независимости,  делала бы предпринимательскую деятельность престижной,  привлекательной.  Поэтому  государству отводится большая  роль в увеличении привлекательности  предпринимательской деятельности,  раскрытии социальной роли предпринимательства.  Государство, принявшее на себя труд развивать предпринимательскую  культуру,  способно через средства массовой информации,  искусство  и другие каналы воздействия наглядно рекламировать предпринимательство,  любую социально одобряемую экономическую  инициативу как благо для общества.  Можно отметить,  что в последнее  время в этом направлении делается достаточно много и предпринимательская  деятельность стала более привлекательной  (что еще раз подтверждает тезис  о постепенном изменении социальных позиций в обществе).  Лишь около 5 %  женщин ответили,  что не хотели бы заниматься предпринимательской  деятельностью, так как она не престижна.  Положительную информацию о престижности малого бизнеса представляет,  например,  журнал  «Космополитен».  Это издание рассчитано на женщин преуспевающих,  придающих большое  значение профессиональной карьере.  Журнал дает много положительных  примеров женщин,  которые преуспели  в бизнесе,  то есть создает портрет  новой героини дня –  женщины,  уверенной в себе,  делающей карьеру,  но вместе с тем остающейся женщиной в остальных сферах жизни [27].

При успешном развитии бизнеса  женщины-предприниматели могут претендовать на материальную поддержку для расширения бизнеса. Подобные программы, основными задачами которых является сокращение женской безработицы, развитие новых форм женской занятости, успешно реализуются в странах Западной Европы: в Финляндии в 1994-1999 гг. была реализована государственная программа «Новые возможности для женщин»; в Швеции - программа «Развитие женского малого бизнеса в деревне»- региональная программа на 1988-2001 гг. в Бельгийской Фландрии [28].

Зарубежный опыт свидетельствует, что для женского бизнеса характерен низкий уровень банкротства. Женщины  выбирают для осуществления предпринимательской  деятельности тс виды бизнеса, которые  связаны с оказанием социальных услуг, что обусловливает существенный вклад женского предпринимательства  в социально-экономическое развитие государства.

3.3 Мероприятия по повышению   эффективности женского предпринимательства   в РК 

Важную роль в укреплении женского предпринимательства играет большая вовлеченность женщин-предпринимателей в деятельность ассоциаций и профессиональных организаций посредством широкого распространения среди женщин информации об их деятельности. Для развития институциональной  инфраструктуры важное значение имеет развитие информационной поддержки женского предпринимательства, то есть создание информационного центра, основной функцией которого будет бесплатное предоставление всей необходимой информации об основах предпринимательской деятельности и особенностях ведения бизнеса.

В программах по развитию женского бизнеса необходимо сделать акцент на проведение информационных и обучающих  семинаров включающих в программу  своеобразных «уроков лидерства», «историй успеха», т.е. интерактивных занятий  с участием известных женщин- предпринимателей республики, добившихся успеха.

Также предлагается внедрение  дефиниции «женское предпринимательство» (с разработкой критерия отнесения  к женскому предпринимательству) с  целью более четкой оценки эффекта  государственных программ поддержки [21].

В целях решения проблем  доступа к капиталу предлагается активизировать реализацию программы  микрокредитования женского предпринимательства, расширить пропаганду среди женщин-предпринимателей для участия в финансовых и нефинансовых программах Фонда «Даму»,  использовать мировой опыт (доступ к кредитным ресурсам, самозанятость, семейный бизнес, микрокредитование, деятельность НПО) развития и поддержки женского предпринимательства.

Проведенное исследование подтверждает актуальность создания новых и укрепления существующих национальных структур для  поддержки и развития женского предпринимательства. Существующая в стране инфраструктура для развития бизнеса представляет собой динамичную и последовательно  развивающуюся систему,  однако она  недостаточно развита для продвижения  и поддержки женского предпринимательства.

Эффективная инфраструктура предполагает наличие организаций,  которые участвуют в разработке политических мер,  законодательных  актов,  регулируют деятельность сектора  предпринимательства, занимаются изучением  этого сектора (исследования), представляют и Представительство и участие  предпринимателей-женщин в формальном диалоге между государственным  и частным сектором не находятся  на должном уровне.  В связи  с этим назрела необходимость  законодательного закрепления государственного протекционизма по отношению к женщинам, защиты в сфере экономических,  трудовых и семейных отношений,  в том числе принятие закона о  равных возможностях и государственной  программы развития женского предпринимательства. 

Необходимо создавать  и укреплять структуры для  оказания консультативных услуг  начинающим предпринимателям-женщинам по таким направлениям,  какбизнес- образование,  предоставление и обмен информацией,  содействие в налаживании деловых связей.  Формирование в обществе положительного имиджа женщины как руководителя и предпринимателя также имеет стимулирующее значение для развития женского  предпринимательства. Одним из факторов стимулирования женского бизнеса является также совершенствование системы финансовых услуг для предпринимателей,  таких как кредитование и микрофинансирование. 

Такая целостная инфраструктура должна включать как правительственные  организации,  так и частные  и неправительственные,  общественные организации,  основной миссией которых  является поддержка, регулирование  и продвижение предпринимательства. защищают интересы малого предпринимательства, а не только крупных компаний [29].  

На сегодня основными  мерами государственной поддержки  предпринимательства является улучшение  бизнес-климата через снижение административных барьеров и нагрузки на бизнес.

В этих целях проводится совершенствование разрешительной системы и контрольно-надзорной  деятельности государственных органов.

Опыт Казахстана по улучшению  бизнес-климата оценивается многими авторитетными международными рейтингами. В ноябре 2010 года опубликован отчет Всемирного банка, где Казахстан в рейтинге Doing Business 2011 занял 59-е место, поднявшись на 15 позиций, и возглавил список из 10 стран, которые добились наибольших успехов в создании благоприятных условий для предпринимательской деятельности.

Реформы проводились по конкретным, точечным направлениям, таким как  налогообложение, открытие и ликвидация предприятий, защита инвесторов, регистрация  собственности, получение разрешений на строительство.

Необходимо подчеркнуть, что все принятые меры по улучшению  легкости ведения бизнеса – не разовая, а планомерная работа, проводимая в тесном взаимодейсвии с казахстанским бизнес-сообществом.

Большие возможности для  предпринимательства открываются  с началом функционирования Таможенного  союза.

Принимаемые меры государственной  поддержки предпринимательства  окажут положительное влияние в  целом на развитие МСБ, в том числе  и на женское предпринимательство [30].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам проведенного исследования  необходимо сделать  выводы: