Шведская модель ГРЭ

Вступление

Термин “шведская модель”  возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в  социально-экономическом отношении  государств. Он появился  в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели  стали отмечать успешное сочетание  в Швеции быстрого экономического роста  с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

Сейчас этот термин используется в различных значениях и имеет  разный смысл в зависимости от того, что в него вкладывается. Некоторые  отмечают смешанный характер шведской экономики, сочетающей рыночные отношения  и государственное регулирование, преобладающую частную собственность  в сфере производства и обобществление потребления.

Другая характерная черта  послевоенной Швеции - специфика отношений  между трудом и капиталом на рынке  труда. На протяжении многих десятилетий  важной частью шведской действительности была централизованная система переговоров  о заключении коллективных договоров  в области заработной платы с  участием мощных организаций профсоюзов и предпринимателей в качестве главных  действующих лиц, причем политика профсоюзов основывалась на принципах солидарности между различными группами трудящихся.

Еще один способ определения  шведской модели исходит из того, что  в шведской политике явно выделяются две доминирующие цели : полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики.

Наконец, в самом широком  смысле шведская модель - это весь комплекс социально-экономических и политических реалий в стране с ее высоким уровнем  жизни и широким масштабом  социальной политики. Таким образом, понятие “шведская модель” не имеет однозначного толкования.

Основными целями модели, как  уже отмечалось, в течение длительного  времени были полная занятость и  выравнивание доходов. Их доминирование  может быть объяснено уникальной силой шведского рабочего движения. Более полувека - с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) -у власти находится Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ) . В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции , что усиливает реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом - активный ее сторонник.

Стремление к равенству  сильно развито в Швеции. Когда  лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как “дома народа”, где говорилось об общности интересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять его взгляды. В Швеции социал-демократические идеи привлекают значительную часть средних слоев.

К числу специфических  факторов, присущих именно Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814.,неучастие в  обеих мировых войнах, рекордное  по продолжительности пребывание у  власти Социал-демократической рабочей  партии, исторические традиции мирных способов перехода к новым формациям, в частности от феодализма к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики, доминирование  реформизма в рабочем движении, утвердившем  эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск компромиссов на основе учета интересов различных сторон.

На экономическое развитие определенное влияние оказали культура и исторические предпосылки. Неотъемлемой частью шведских традиций является предпринимательство. Еще со времен викингов в Швеции известны предприятия по производству оружия и драгоценностей. Первая в  мире компания -

“Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны.

Успешное функционирование экономической системы зависит  от динамики цен, конкурентоспособности  шведской промышленности и экономического роста. В частности, инфляция - угроза как равенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, должны использоваться такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции и отрицательному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.

С середины 70-х годов в  связи с обострением конкурентной борьбы на внешних рынках и глубоким экономическим кризисом положение  страны заметно осложнилось, и шведская модель стала давать осечку. В частности  некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный  кризис, стали получать государственную  помощь, причем в очень большом  масштабе. Но, не смотря на мрачные прогнозы многих экономистов, Швеция смогла выйти  из кризиса. Продолжающийся с 1983 г. непрерывный  экономический подъем показал, что  шведская модель смогла приспособиться к изменившимся условиям и показала свою жизнеспособность.

Шведская модель исходит  из положения, что децентрализованная рыночная система производства эффективна, государство не вмешивается в  производственную деятельность предприятия, а активная политика на рынке труда  должна свести к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл  состоит в максимальном росте  производства частного сектора и  как можно большем перераспределении  государством части прибыли через  налоговую систему и государственный  сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия  на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

Это привело к очень  большой роли государства в Швеции в распределении, потреблении и  перераспределении национального  дохода через налоги и государственные  расходы, достигшие рекордных уровней. В реформистской идеологии такая  деятельность получила название “функциональный  социализм”

Глава 1. Характеристика Шведской модели

3.1.  Понятие «Шведская  модель»

При анализе данного феномена нужно иметь в виду ряд обстоятельств.

Во-первых, целостная модель социального государства и "общества благосостояния" в Швеции реализуется  гораздо дольше, нежели где бы то ни было: начиная с середины 50-х  годов и до сего дня, с небольшими перерывами на периоды, когда правительства, возглавляемые социал-демократами, сменялись правыми. Правда, модель не отвергается и буржуазными партиями.

Во-вторых, основанная на принципах  солидарности она выгодно отличается от иных моделей, особенно американской, базирующейся на индивидуалистических принципах при отсутствии сильного социального законодательства и  относительно слабой роли профдвижения в общественно-политической жизни  страны.

В-третьих, она глубоко  документирована, поскольку отражена в законодательстве (около 20 актов) - в отличие, скажем, от Дании и  Норвегии, где значительная часть  социальных вопросов решается колдоговорным  путем.   

Термин “шведская модель”  возник в связи со становлением Швеции как одного из самых развитых в  социально-экономическом отношении  государств. Он появился  в конце 60-х годов, когда иностранные наблюдатели  стали отмечать успешное сочетание  в Швеции быстрого экономического роста  с обширной политикой реформ на фоне относительной социальной бесконфликтности в обществе. Этот образ успешной и безмятежной Швеции особенно сильно контрастировали тогда с ростом социальных и политических конфликтов в окружающем мире.

            Сейчас этот термин используется  в различных значениях и имеет  разный смысл в зависимости  оттого, что в него вкладывается. Некоторые отмечают смешанный  характер шведской экономики,  сочетающей рыночные отношения  и государственное регулирование,  преобладающую частную собственность  в сфере производства и обобществление  потребления.

            Другая характерная черта послевоенной  Швеции - специфика отношений между  трудом и капиталом на рынке  труда. На протяжении многих  десятилетий важной частью шведской  действительности была централизованная  система переговоров о заключении  коллективных договоров в области  заработной платы с участием  мощных организаций профсоюзов  и предпринимателей в качестве  главных действующих лиц, причем  политика профсоюзов основывалась  на принципах солидарности между  различными группами трудящихся.

            Еще один способ определения  шведской модели исходит из  того, что в шведской политике  явно выделяются две доминирующие  цели: полная занятость и выравнивание  доходов, что и определяет методы  экономической политики. Активная  политика на высокоразвитом рынке  труда и исключительно большой  государственный сектор (при этом  имеется в виду, прежде всего  сфера перераспределения, а не  государственная собственность)  рассматриваются как результаты  этой политики.

            Наконец, в самом широком смысле  шведская модель - это весь комплекс  социально-экономических и политических  реалий в стране с ее высоким  уровнем жизни и широким масштабом  социальной политики. Таким образом,  понятие “шведская модель” не  имеет однозначного  толкования.

            Основными целями модели, как  уже отмечалось, в течение длительного  времени были полная занятость  и выравнивание доходов. Их  доминирование может быть объяснено  уникальной силой шведского рабочего  движения. Более полувека - с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) - у власти  находится Социал-демократическая  партия Швеции (СДРПШ) . В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции , что усиливает реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом - активный ее сторонник.

            Стремление к равенству сильно  развито в Швеции. Когда лидер  социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как “дома народа”, где говорилось об общности интересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять его взгляды. В Швеции социал-демократические идеи привлекают значительную часть средних слоев.

            К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814.,неучастие в обеих мировых войнах, рекордное по продолжительности пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, исторические традиции мирных способов перехода к новым формациям, в частности от феодализма к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики, доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск компромиссов на основе учета интересов различных сторон.

            На экономическое развитие определенное  влияние оказали культура и  исторические предпосылки. Неотъемлемой  частью шведских традиций является  предпринимательство. Еще со времен  викингов в Швеции известны  предприятия по производству  оружия и драгоценностей. Первая  в мире компания - “Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны.

            Успешное функционирование экономической  системы зависит от динамики  цен, конкурентоспособности шведской  промышленности и экономического  роста. В частности, инфляция - угроза как равенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, должны использоваться такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции и отрицательному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.

            С середины 70-х годов в связи  с обострением конкурентной борьбы  на внешних рынках и глубоким  экономическим кризисом положение  страны заметно осложнилось, и  шведская модель стала давать  осечку. В частности некоторые  отрасли промышленности, попавшие  в глубокий структурный кризис, стали получать государственную  помощь, причем в очень большом  масштабе. Но, не смотря на мрачные  прогнозы многих экономистов,  Швеция смогла выйти из кризиса.  Продолжающийся с 1983 г. непрерывный  экономический подъем показал,  что шведская модель смогла  приспособиться к изменившимся  условиям и показала свою жизнеспособность.      

            Шведская модель исходит из  положения, что децентрализованная  рыночная система производства  эффективна, государство не вмешивается  в производственную деятельность  предприятия, а активная политика  на рынке труда должна свести  к минимуму социальные издержки рыночной экономики. Смысл состоит в максимальном росте производства частного сектора и как можно большем перераспределении государством части прибыли через налоговую систему и государственный сектор для повышения жизненного уровня населения, но без воздействия на основы производства. При этом упор делается на инфраструктурные элементы и коллективные денежные фонды.

            Это привело к очень большой  роли государства в Швеции  в распределении, потреблении  и перераспределении национального  дохода через налоги и государственные  расходы, достигшие рекордных  уровней. В реформистской идеологии  такая деятельность получила  название “функциональный социализм”

           Каждая социально-экономическая  модель преследует и создана  для определенных целей. В шведской  модели первостепенную роль играет  социальная политика, которая призвана  создавать более или менее  нормальные условия воспроизводства  рабочей силы (преимущественно высококвалифицированной) - обстоятельство исключительной  важности для Швеции, если иметь  в виду специфику ее развития  и место в международном разделении  труда, - и является инструментом  ослабления социальной напряженности,  нейтрализации классовых антагонизмов  и конфликтов.