Шпаргалка по "Российскому предпринимательскому праву"

 

Особенности ЗАО

Закрытое акционерное  общество — является довольно распространенной формой ведения предпринимательства  в Российской Федерации, однако, менее  популярной, чем общества с ограниченной ответственностью. Помимо чисто юридических отличий, есть и экономические. На сегодняшний день, если исходить из законодательства об акционерных обществах, то юридическое сопровождение ЗАО требует на самом деле больше усилий, чем сопровождение ООО, и, следовательно, больше финансовых затрат, чем ООО. В первую очередь, это вызвано наличием у ЗАО реестра акционеров и необходимостью его ведения, а также необходимостью первоначальной регистрации эмиссии акций (помимо регистрации самого общества). В акционерном обществе акционер может только продать акции. Требовать покупки акций обществом акционер может лишь в строго определенных законодательством случаях.

 

Вопрос 51.

Естественные монополии  – понятие, формы регулирования  и контроля со стороны государства. Законодательство, регулирующее отдельные направления естественного монополизма в сфере транспорта, связи, энергетики, как форма прямого управления экономикой.

Естественная монополия - отрасль, в которой долгосрочные средние издержки минимальны только в том случае, если всего одна фирма обслуживает весь рынок.

Естественная монополия  может существовать в результате барьеров для доступа конкурентов, привилегий государства или ограниченной информации.

Естественная монополия  отличается большой возрастающей отдачей от масштаба, а производственные затраты много ниже в сравнении с совершенной конкуренцией или олигополией.

Естественная монополия  основана на особенностях технологии, отражающих естественные законы природы, а не на правах собственности или  государственных лицензиях. Принудительное рассредоточение производства на нескольких фирмах неэффективно, поскольку оно привело бы к увеличению издержек производства.

Существует ряд отраслей (коммунальное хозяйство, телекоммуникации и др.), в которых преобладают  естественные монополии.

Существование естественной монополии является главным доводом  в пользу национализации таких отраслей, как, например, железнодорожный транспорт.

Имеется и иное решение  проблемы естественной монополии: государство (или местная власть) берут на себя обязанности предоставлять этот вид услуг. В таком случае государственная (местная) компания может получать субсидии из государственного местного бюджета. Считается, что практика субсидирования неэффективна, поскольку требующееся для этого налогообложение искажает систему конкурентных цен.

В соответствии с Федеральным  законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» видами деятельности, относящимися к сфере естественной монополии, являются: транспортировка нефти  и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; транспортировка газа по трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии; услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; услуги по передаче тепловой энергии; услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.

Таким образом, Законом  «О естественных монополиях» регулируются только естественные монополии федерального уровня. Вместе с тем, существенное экономическое значение имеет функционирование локальных естественных монополий.

В разных странах перечень естественных монополий и интенсивность  государственного вмешательства в  их деятельность неодинаковы. Формы государственного участия в управлении естественными монополиями варьируются от всеобъемлющего руководства (например, в рамках национальных отраслей или предприятий государственной собственности) до регламентации лишь отдельных аспектов деятельности частных компаний, сохраняющихся в этих отраслях.

Выделяются следующие  формы государственного регулирования  естественных монополий [14]: 1). Конкуренция  за монопольный рынок (конкурс (аукцион) за право аренды (активы принадлежат  государству, а управляются частной компанией) либо концессии (частная фирма осуществляет инвестиции в развитие и поддержание сети из собственных средств)); 2). Регулирование нормы прибыли: а) определение текущих издержек; б) оценка инвестиций; в) допустимая прибыль; 3). Регулирование верхнего предела тарифа: а) установление объекта регулирования; б) характер задания ценового ограничения; в) определение фактора повышения производительности X; г) возможность переложить издержки на цены.

Федеральным законом  «О естественных монополиях» предусмотрено три метода регулирования: а) ценовое регулирование; б) определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию; в) установление минимального уровня обеспечения потребителей в случае невозможности удовлетворения их потребностей в полном объеме.

 

Вопрос 52.

 

Особенности реализации принципа «свобода и неприкосновенность частной собственности» в правовом регулировании предпринимательской  деятельности в РФ.

 

Принцип неприкосновенности собственности, как частной, так  и публичной, означает обеспечение собственникам возможности использовать принадлежащее им имущество в своих интересах, не опасаясь его произвольного изъятия или запрета либо ограничений в использовании. Очевидно его фундаментальное значение для организации имущественного оборота, участники которого выступают как независимые товаровладельцы. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35 Конституции РФ), принятому на законных основаниях. Изъятие имущества в публичных интересах также допускается лишь в прямо установленных законом случаях и с обязательной предварительной равноценной компенсацией. Таким образом, этот принцип не исключает вовсе случаев изъятия имущества у собственника, но делает их необходимым и строго ограниченным исключением из общего правила.

Действие указанного принципа исключает возможности  как необоснованного присвоения чужого имущества, так и новых "переделов  собственности", будь то возврат  имущества "прежним владельцам" ("реституция") или его принудительное изъятие и перераспределение в пользу новых владельцев. Он призван гарантировать стабильность отношений собственности, составляющих базу имущественного оборота. Что касается перераспределения бывшего публичным имущества путем его приватизации, то оно отражает волю самого публичного собственника и потому не может считаться нарушением или исключением из действия рассматриваемого принципа.

 

Вопрос 53.

 

Права и обязанности  акционеров при осуществлении предпринимательской  деятельности акционерным обществом.

 

Содержание правового  статуса акционера включает правосубъектность участника акционерного общества, состоящую из правоспособности и дееспособности акционера, а также права и обязанности участника акционерного общества. Фигура акционера возникает только в акционерном обществе, что обусловлено особенностями правового режима акций как разновидности ценных бумаг. С точки зрения действующего законодательства акционером может быть любое физическое и юридическое лицо, а также публичное образование (Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования). Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать в качестве акционера в акционерном обществе, поскольку они (органы) представляют соответственно интересы Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований (ст. 125 ГК). Указанные органы, даже будучи юридическими лицами, не могут быть участниками акционерного общества. Органы публичных образований не должны принимать участие в акционерных обществах как учредители и акционеры. Таким правом обладают сами публичные образования, а соответствующие органы представляют их интересы вовне образования.

В литературе верно отмечается, что оптимальной организационно-правовой формой коммерческой организации с  участием публичных образований  является открытое акционерное общество.

Основные права акционера. Исходя из сущности акционерного капитала, акционер обладает следующими основными  правами:

1) на получение части  прибыли акционерного общества  в виде дивидендов;

2) на участие в управлении  акционерным обществом;

3) на часть имущества, остающегося после ликвидации акционерного общества (ст. 2 Закона о рынке ценных бумаг).

Наряду с этими (основными) правами акционер обладает также  другими правами. К их числу относятся:

а) право на распоряжение акциями;

б) преимущественное право на приобретение вновь выпущенных акций;

в) право на информацию об акционерном обществе;

г) право на судебную защиту.

Причем акционерное  законодательство выделяет как имущественные, так и неимущественные (личные) права  акционера. Среди последних правомочий следует назвать право акционера на участие в управлении акционерным обществом; право на информацию об акционерном обществе; право на судебную защиту.

Акционерное законодательство дифференцирует права акционера  на: права акционеров — владельцев обыкновенных акций и права акционеров — владельцев привилегированных акций общества. Правами в полном объеме обладают акционеры — владельцы обыкновенных акций. Что касается акционеров — владельцев привилегированных акций, то они не имеют права голоса на общем собрании акционеров, если иное не установлено Законом об АО (п. 1, 4, 5 ст. 32). В частности, акционеры — владельцы привилегированных акций участвуют в общем собрании акционеров с правом голоса при решении вопросов о реорганизации и ликвидации общества.

Акционеры — владельцы привилегированных акций определенного типа приобретают право голоса при решении

на общем собрании акционеров вопросов о внесении изменений

и дополнений в устав  общества, ограничивающих их права.

 

Вопрос 54.

 

Управление субъектом  предпринимательской деятельности.

 

Субъекты предпринимательской  деятельности - это лица, которые  могут заниматься данной деятельностью. Предпринимательской деятельностью  может заниматься любой гражданин, не ограниченный в правах; любой  иностранный гражданин и лицо без гражданства в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также объединения граждан - коллективные предприниматели (партнеры).

Статус предпринимателя  приобретается посредством государственной  регистрации предпринимателя в порядке, предусмотренном законодательными актами Российской Федерации. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без привлечения  наемного труда, регистрируется как  индивидуальная предпринимательская деятельность. Предпринимательская деятельность с привлечением наемного труда регистрируется как предприятие.

Если гражданин действует  единолично и от своего собственного имени без создания предприятия, то по связанным с предпринимательской деятельностью обязательствам он отвечает всем своим имуществом, за исключением того, на которое не может быть наложено взыскание согласно законодательным актам. В случае, когда для предпринимательской деятельности создается или приобретается предприятие, являющееся юридическим лицом, то предприниматель действует от имени и под имущественную ответственность предприятия, т. е. по обязательствам предприятия - юридического лица отвечает само предприятие (в пределах уставного капитала), а предприниматель своим личным имуществом ответственности не несет.

Существуют определенные ограничения в субъектах предпринимательства. Так, закон «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках» запрещает должностным  лицам (а не только руководителям) органов государственного управления заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью, иметь в собственности предприятия, самостоятельно или через представителя голосовать посредством принадлежащих им акций, паев, долей участия при принятии решений общим собранием акционерного общества, товарищества, занимать должности в органах управления хозяйствующего объекта.

 

Вопрос 55.

 

Принцип «дозволительная  направленность частноправового регулирования» в правовом регулировании предпринимательской деятельности.

В перечень принци¬пов частного права включается также принцип  дозволительной на¬правленности частноправового  регулирования. Дан¬ный принцип  имеет право на существование, поскольку  он интегри¬рует в себе ряд более  частных принципов: неприкосновенность соб¬ственности, свобода договора, недопустимость противоправного вме¬шательства кого-либо в частные дела, беспрепятственное осущест¬вление частных прав.

Принцип дозволительной направленности частноправового регулирования  означает возможность для субъектов частного права действовать по своему усмотрению, т. е. возможность свободно рас¬поряжаться принадлежащими им правами, в частности осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом (ст. 18, 49 ГК). Этот принцип можно выразить формулой «дозволено все то, что не запрещено законом», в которой воплощена суть частного права и в том числе коммерческого права. Напомним, сущность публичного права выражается прямо противоположной формулой – «дозволено только то, что прямо разрешено законом».

Принцип дозволительной направленности частноправового регулирования  направлен на обеспечение свободы  предпринима¬тельства и, в частности, неприкосновенности собственности, сво¬боды договора, недопустимости произвольного  вмешательства кого-либо в дела предпринимателя, беспрепятственного осуществления гражданских прав предпринимателя.

 

Вопрос 56.

 

Имущественная обособленность (самостоятельность) субъекта предпринимательской  деятельности. Внешняя и внутренняя обособленность.

 

Любая сфера предпринимательской деятельности становится собственно таковой как минимум при условии вовлечения в нее каких-либо активов.

В основе индивидуализации предпринимательской деятельности лежит фактическое обладание  возможностями, основанными на владении активами. Однако фактическое обладание не будет иметь значения без его юридического закрепления как моделирования гарантированной и предсказуемой возможности осуществления предпринимательской деятельности.