Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Июня 2014 в 18:30, курсовая работа
Мировой опыт показывает, что кооперация труда и производства — объективный исторический процесс, который присущ всем способам производства, странам с любым социально-экономическим строем. В кооперации производства объединяются и материализуются передовые идеи, достижения в отраслях фундаментальной науки, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР), производственных, конструкторских, управленческих и информационных технологиях.
Кооперация в современном мире становится воспроизводственной базой социально-экономического и научно-технического прогресса стран мира, сердцевиной мирохозяйственных процессов, региональной экономической интеграции, транснационализации (производства, НИОКР, информационно-финансовой сферы и т.п.), международного промышленного сотрудничества, глобализации мировой экономики. Эта форма взаимодействия стала ускорителем структурной перестройки промышленности, ее отраслевых и межведомственных комплексов на новой технологической основе, в том числе на основе широкого применения электронных и информационных технологий.
«Должно существовать законодательство, — указывается в Рекомендации, — специально относящееся к созданию и деятельности кооперативов и предусматривающее защиту их права функционировать по крайней мере на равных условиях с другими формами предприятий. Это законодательство предпочтительно должно применяться ко всем видам кооперативов.
• Такое законодательство должно содержать по крайней мере:
а) определение или описание кооператива с указанием его основных характеристик, а именно: что он является ассоциацией людей, которые добровольно объединились для достижения общих целей с помощью образования демократически контролируемой организации, делающих равный вклад в создание необходимого капитала и разделяющих справедливую долю риска и выгод предприятия, в деятельности которого активно участвуют все члены;
б) описание целей кооператива и процедуры его создания, регистрации, изменения его устава и его роспуска;
в) условия вступления, такие, как максимальный размер паевого взноса и в надлежащих случаях размер вступительного взноса, рассрочку для внесения полного паевого взноса, а также права и обязанности членов, определяемые в уставах кооперативов;
г) методы руководства, управления и внутренней проверки отчетности кооперативов, а также порядок создания и работы компетентных органов кооперативов;
д) механизм для проведения внешней ревизии, руководства кооперативами и для применения законодательства.
• Процедуры, предусмотренные таким законодательством, в особенности процедуры регистрации, должны быть возможно более простыми, чтобы не препятствовать созданию и развитию кооперативов.
• Законодательство о кооперативах должно обеспечивать им право создавать федерации кооперативных организаций».
В Рекомендации 127 есть следующие принципиальные положения, которые пока еще не в полной мере учитываются при подготовке и принятии законов о кооперации в странах СНГ:
а) законодательство должно предпочтительно применяться ко всем видам кооперативов, включая и потребительские кооперативы;
б) в законодательстве должна учитываться двойственная природа кооператива как ассоциации людей социального характера и одновременно как хозяйственного предприятия, действующего в их экономических интересах;
в) законодательство призвано предоставлять кооперативам необходимые демократические права, в том числе по определению методов руководства, управления и контроля;
г) в законах должны быть закреплены права кооперативов на создание федераций, союзов кооперативных организаций.
Рекомендация 127 определяет также, что кооперативы должны подлежать контролю, гарантирующему проведение ими своей деятельности в соответствии с целями, для которых они были созданы. Порядок контроля устанавливается законом. Важное значение имеет положение о включении в законодательные акты нормы о том, что «финансовая отчетность кооперативов, входящих в федерацию кооперативных организаций, должна проверяться этой федерацией».
Этим документом установлено, что формой правового обеспечения развития кооперативов могут быть национальные законы, содержащие статус, права и ответственность кооперативов и кооперативного движения в целом, а также особенности специфических категорий кооперативов или различных аспектов кооперативной деятельности.
К числу основных правовых актов в вышеназванном документе относится и общий закон о кооперативах или специальный раздел единого закона об экономических организациях.
Подобные законодательные акты необходимы в качестве базового элемента законодательного обеспечения и фундаментального руководства для юридической и административной практики в любой стране. При этом крайне важно прямое участие представителей кооперативного движения в формировании национального кооперативного законодательства.
Подобное законодательство должно определять природу кооперативов, их пользу для общества, отношение государства к кооперативам, степень ответственности правительств, права и обязанности кооперативов и кооперативного движения.
Целесообразно, чтобы в вводных разделах законодательных актов обязательно содержались:
• признание, что создание организаций и предприятий, основанных на кооперативных ценностях и принципах, является законным
В системе государственного регулирования экономики страны нашли отражение идеи рациональной централизованной экономики и социального планирования, развитые Г. Мюрдалем. Кооперативный характер отношений между предпринимателями, политической элитой и трудящимися выразился в том, что был найден компромисс глобального характера. Они взаимно признали следующие уступки друг другу: рабочее движение отказалось от проведения широкомасштабной национализации, а шведские работодатели признали за социал-демократами право на проведение социально ориентированных реформ и трансформацию Швеции в государство всеобщего благоденствия. Уникально то, что политическая и экономическая элита Швеции научилась уважать законные интересы всех социально значимых слоев и групп населения без войн и революций. Экономическая политика работает на опережение острых социальных конфликтов, реагируя даже на слабые сигналы, свидетельствующие о неблагополучии. Сложилась своеобразная политическая культура - культура мирного разрешения конфликтов на основе консенсуса, исключающего подчинение одной стороны другой.
В соответствии со специфически шведской концепцией «согласованной экономики» была достигнута максимальная степень государственного регулирования основных макроэкономических параметров экономики страны, которая продолжает сохраняться в основных своих чертах, несмотря на смены правительств и изменения внешнеэкономической ориентации. В последние 50 лет у власти находились почти все время социал-демократические правительства. Стабильность социальной направленности шведской экономической системы показывает динамика изменения цен. Например, за период 1980 -1990-х гг. цены на акции выросли в 10 раз, на жилые помещения - в 5, на офисные помещения - в 4, в то время как на потребительские товары - только в 2 раза.11
Кооперация производства — не просто торговля. Выход кооперационных связей предприятий за национальные границы имеет существенную специфику и, прежде всего, — в нормативно-правовом отношении. Развитие нормативно-правовой базы крайне нужно России с целью обеспечения решения вопросов производственной кооперации как внутри государства, так и в международных межфирменных связях.
Важность развития международного кооперирования объясняется, прежде всего, постоянной тенденцией повышения капиталоемкости выпуска новой продукции, что требует огромных финансовых ресурсов. Международная кооперация производства дает возможность значительно сократить время подготовки производства новых товаров и уменьшить их капиталоемкость.
К числу важных мотивационных преимуществ, которые побуждают предприятия различных стран принимать участие в международном кооперировании, относится и создаваемая им возможность путем сравнительно небольшого роста покупок комплектующих добиться значительного увеличения выпуска конечной продукции, в том числе — экспортной.
1 Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: Учебное пособие - М.,2003. – стр. 55
3 Шашнов С.А., Иванова Е.А. Кооперативный уклад в экономике. – М.: Финансы и статистика, 2004.- с. 69.
4 Бернвальд А.Р., Цихоцкий А.В. Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночной экономики: Проблемы членских отношений. - Новосибирск: ВО Наука, 2004. -167с.
5 Макаренко А.П., Крашенинников А.И., Кизилевич А.В. и др. Теория кооперации. Учебник для кооперативных вузов. М.: Экономика, 2002.-248с.
6 Ермаков В.Ф. Проблемы потребительской кооперации // Экономист. - 2005. - № 6. –94с.
7 Бернвальд А.Р., Цихоцкий А.В. Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночной экономики: Проблемы членских отношений. - Новосибирск: ВО Наука, 2003. -167с.
8 Чаянов А. В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. – М.: Наука, 19991 г. С. 141 – 145.
9 Чаянов А. В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. – М.: Наука, 2001 г. С. 63 – 65.
10 Макаренко А. П., Крашенников А. И., Кизилевич А. В. и др. Теория кооперации. Учебник для кооперативных вузов. – М.: Экономика, 1982 г. С. 31 – 118.
11 Антюшина Н. Шведская модель экономической реформы // МЭ и МО, 2003, № 11, с. 90.