Предпринимателсьтво в Казахстане

Министерством финансов Республики Казахстан разработан проект Закона РК «О внесении изменений и  дополнений в некоторые законодательные  акты по вопросам таможенного дела» (далее – законопроект) [23].

Принятие законопроекта  позволит оптимизировать формы государственного контроля в пунктах пропуска, исключить  необоснованные задержки транспортных средств, ускорить прохождение процедур осуществляемых государственными органами. 

В настоящее время  законопроект внесен в Парламент  Республики Казахстан постановлением Правительства РК от 29 сентября 2011 года         № 896.

Министерством индустрии  и торговли Республики Казахстан  разработан проект Концепции реформирования системы проверок субъектов частного предпринимательства. Проект Концепции направлен на оптимизацию деятельности контролирующих органов в целях сокращения и упорядочения проверок [23].

30 сентября 2011 года данный проект Концепции был вынесен на обсуждение и одобрен (протокол от 30.09.08. № 17-68/007-694) на заседании Комиссии по устранению административных барьеров и улучшению бизнес климата для МСБ.

В настоящее время  в соответствии с названным протокольным поручением Концепция дорабатывается в Министерстве, после чего будет вынесена на заседание Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности [23].

Министерством экономики  и бюджетного планирования Республики Казахстан разработана Концепция  совершенствования разрешительной системы (далее – Концепция). 

Целью данной Концепции  является совершенствование разрешительной системы, предусматривающей снижение административной нагрузки на бизнес и упрощение разрешительной системы, прежде всего лицензирования, сертификации, аккредитации с учетом лучшего зарубежного опыта, системных мер и предложений, направленных на упорядочение разрешительных процедур, улучшение бизнес климата. 

В рамках Концепции будут  разработаны предложения по оптимизации  перечня регулируемых видов деятельности.

Концепция в настоящее время дорабатывается и будет внесена на следующее заседание Комиссии по устранению административных барьеров и улучшению бизнес климата для МСБ.

Министерством юстиции  Республики Казахстан разработан проект Закона РК «О внесении изменений и  дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам снижения административных ограничений в Республике Казахстан».

Целью законопроекта  является устранение административных барьеров для субъектов частного предпринимательства через сокращение перечня лицензируемых видов деятельности, замены сертификации отдельных  видов продукции на декларирование, упрощение порядка государственной регистрации, сокращение сроков проведения проверок и количества запрашиваемых документов.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в                               30 законодательных актов.

В настоящее время  данный законопроект находится на рассмотрении в государственных органах.

АО «Фонд развития предпринимательства «Даму».    

Решением Правления АО «Қазына» от 24.10.10 г. № 57 АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» (далее -  Фонд) прекратил осуществление прямой финансовой поддержки (проектное финансирование, финансовый лизинг, гарантирование) субъектам малого предпринимательства  [24].

В настоящее время Фонд является оператором по управлению государственных средств по Программе обусловленного размещения средств в банках второго уровня (далее – БВУ) для последующего кредитования представителей малого и среднего бизнеса (далее – МСБ).

Таблица 4. Структура средств, выделенных БВУ, для реализации Программы.

 

№	Банк	Выделенная сумма, млн. тенге	Доля БВУ
1	АО Банк ТуранАлем	12 200	25%
2	АО Казкоммерцбанк	12 200	25%
3	АО Банк ЦентрКредит	6 100	12,5%
4	АО Каспийский Банк	6 100	12,5%
5	АО Альянс Банк	6 100	12,5%
6	АО Евразийский Банк	3 050	6,3%
7	АО Цесна Банк	3 050	6,3%
	ИТОГО	48 800	100%

 

Для реализации Программы  семи БВУ, определенным соответствующим  решением Государственной комиссии по модернизации экономики при Президенте Республики Казахстан, было выделено 48,8 млрд. тенге.

 

За положенный срок полностью  освоили выделенные им средства                АО Банк ЦентрКредит, АО Каспийский Банк, АО Евразийский Банк и                  АО ЦеснаБанк. АО Казкоммерцбанк освоило 11 467,5 млн. тенге (94%),                АО Банк ТуранАлем – 9 965,9 млн. тенге (81,7%). АО Альянс Банк освоило лишь 38,6% выделенных средств, что составляет 2 353,3 млн. тенге. В соответствии с требованиями кредитного соглашения у БВУ неосвоивших полностью своевременно выделенные им средства остаток неосвоенных сумм были отозваны и перераспределены среди остальных четырех БВУ освоивших своевременно полную сумму выделенных средств [24].

По состоянию на 01.08.2011 г. совокупный размер средств, освоенных БВУ, с учетом перераспределения составил 49 млрд. тенге. На данную сумму было профинансировано 1 964 проекта, при этом средняя сумма кредита составляет 24,96 млн. тенге, средневзвешенная ставка – 17,7%, а эффективная ставка 20,2%[24].

В региональном разрезе  в рамках Программы наибольшие суммы  были освоены в г. Алматы – 10 534 млн. тенге (311 проектов), Карагандинской области – 6 936 млн. тенге (301 проектов) и Восточно-Казахстанской области – 4 475 млн. тенге (264 проектов). Наименьшие суммы освоения наблюдаются в Алматинской – 1 180 млн. тенге (54 проекта), Жамбылской – 1 133 млн. тенге (93 проектов) и Атырауской – 1 203 млн. тенге (72 проектов) областях.

Во исполнение поручений  Главы государства по реализации антикризисных мер Правительство  расширило существующие программы  развития малого и среднего бизнеса и сделало их более активными [24].

По протокольным поручениям 27 и 28 июня текущего года на заседаниях Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики и Правительства  одобрено кредитование малого и среднего бизнеса по трем схемам:

- это 100 млрд. тенге  второго транша Стабилизационной программы финансирования проектов малого и среднего бизнеса. Из которых 50 млрд. тенге выделяет АО «Казына» через Фонд «Даму» и 50 млрд. тенге выделяют банки второго уровня. Годовая ставка для конечных заемщиков по данной программе не более 12,5%.

- 56 млрд. тенге программа  софинансирования малого и среднего  бизнеса в регионах с участием  Фонда «Даму» и местных исполнительных  органов по 28 млрд. тенге. Для конечных  заемщиков ставка вознаграждения  по данной программе не более  14%.

Указом Президента Республики Казахстан от 13 января 2010 года № 274 создана социально-предпринимательская корпорация (СПК) «Сарыарқа». В этой связи, постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 января 2010 года № 23 утвержден состав Совета директоров акционерного общества «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Сарыарка» [25].

Как указывается в  Программе Правительства Республики Казахстан на 2006-2011 годы, деятельность СПК будет осуществляться в целях привлечения инвестиций, реализации новых производств и внедрения технологий в регионах, формирования соответствующей благоприятной экономической среды, а также разработки и реализации программ, направленных на достижение социальных целей [25].

Создание СПК будет  способствовать повышению конкурентоспособности регионов путем внедрения механизмов кластерного развития, самоорганизации и мобилизации внутренних ресурсов.

Объединение устойчивых бизнес-структур с участием государства  позволит создать крупные региональные центры, концентрирующие в себе экономическую активность региона и способные выступить катализаторами формирования конкурентоспособных производств.

Последующие СПК в  других регионах планируется создать  по результатам пилотного проекта  СПК «Сарыарка».

Основной ролью государства на данном этапе экономического развития должно стать создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства [25].

 

Заключение

Переход к рыночной экономике - длительный, сложный и противоречивый процесс. Мировой опыт показывает, что все глобальные социально-экономические реформы, связанные с коренной ломкой ранее действующей хозяйственной системы, неизбежно сопровождаются значительным снижением уровня производства и, соответственно, потребления. Эта закономерность требует разработки действенной и эффективной экономической политики на основе выбора оптимального варианта стратегии и тактики осуществления экономической реформы.

С приобретением полного  политического и экономического суверенитета перед Казахстаном  стоит сложная задача разработки самостоятельного пути экономического развития с учетом мирового опыта и специфики республики.

Многочисленность предпринимателей заметно активизирует в национальном хозяйстве соперничество и конкуренцию, выступает известным гарантом сдерживания монополистических тенденций, инфляционных процессов, роста безработицы. Хозяйственная маневренность, гибкость принятия решений, территориально-пространственная мобильность, - все эти черты присущи современному предпринимательству.

Исходя из проведенного анализа следует отметить, что в последние годы в Республике Казахстан предпринимательство получило динамичное развитие.

В настоящее время  предпринимательство в Республике Казахстан получает развитие в разнообразных  видах. Особого внимания требует  развитие внутреннего рынка, поддержка малого и среднего предпринимательства.

Среди новых предпринимательских  структур резко увеличилось количество акционерных обществ, созданных  в процессе реорганизации государственных  и муниципальных предприятий, инвестиционных фондов и компаний.

Развитие малого предпринимательства  способствует стабилизации хозяйственных  связей, формированию внутренней конкурентной среды.

Новые предприниматели  Республики Казахстан испытывают огромную потребность в успехе и хотят доказать всем свои способности. Это возможно лишь в результате победы в конкурентной борьбе.

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что отличительная  черта в развитии предпринимательства  в Республики Казахстан то, что  оно рассматривается как долговременный, один из ключевых факторов развития экономики.

Динамика развития малого предпринимательства в Казахстане свидетельствует об оживлении процессов  образования новых малых предприятий  и увеличении численности работающих на них, что ведёт к уменьшению безработицы и укреплению экономики страны.

Дальнейшее развитие малого бизнеса, использование инновационного потенциала малого предпринимательства, его стимулирование, развитие таких  форм взаимодействия, как подрядное  кооперирование, совместное производство, выполнение госзаказов, лизинг, франчайзинг и венчурное финансирование, должны обеспечить устойчивое функционирование либеральной экономической системы Республики Казахстан, главной опорой которой будет выступать сильный предпринимательский класс.

 

Список использованной литературы

1. «Основы предпринимательской деятельности» под редакцией  Осипова  Ю.М.  , Москва, 1992 – c.69
2. Абуталипов Ж. На пути к рынку//Казахстан: экономика и жизнь, 2000
3. Бусыгин А. В. Предпринимательство.  Основной  курс  т.1  М.: Экономика», 2000 – c.267
4. Гербер М.Е. Предпринимательство: Миф или Реальность- c.83-56
5. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательские формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия. – Моск – c.165-168
6. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия . - М., 1996
7. Добротворский И.Л. Новые технологии победы. Как по-настоящему достичь успеха. М., 2003.c. 89-95
8. Кантарбаева А.К. «Предпринимательство.   институционально-эволюционный подход». «Раритет», Алматы,2000г.- c.98-106
9. Кубаев Е., Кырбасов Е., Бордоусов О. Состояние и направления развития малого бизнеса и предпринимательства в Казахстане. Журнал "Экономика и статистика." №4, 2000 г.
10. Мамыров Н.К. «Основы предпринимательства», Алматы, Экономика, 2001
11. Основы предпринимательской деятельности /Под ред. Е.А. Журавлевой. Учеб.пособие - Краснодар: , 2005
12. Предпринимательство в Республике Казахстан, под ред. К.О. Окаев, Алматы, 2000. – c.74-78
13. Итоги социально-экономического развития Республики Казахстан за 1 полугодие 2011 года и задачи на второе полугодие 2011 года. Министерство экономики и бюджетного планирования  Республики Казахстан г. Астана август, 2011 год
14. Деловая активность предприятий Казахстана. По результатам конъюнктурных обследований Статистический бюллетень III/2011 Астана, 2011
15. Шокаманов Ю. Инновационная деятельность в промышленности www.mit.kz
16. Сборник «Предприниматель  и  право»,  Издательский  дом  «БИКО»,  Алматы, 2000.
17. Итоги работы промышленности Республики Казахстан в январе-октябре 2011 года. Агентство Республики Казахстан по статистике /www.stat.kz
18. Программа ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005 - 2007 годы www.mit.kz
19. Годовой отчет о состоянии конкуренции в 2010 году на отдельных товарных рынках и мерах, принимаемых по ограничению монополистической деятельности Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан
20. Аналитический доклад о развитии малого бизнеса (в разрезе областей). Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан, февраль 2010 г. www.mit.kz
21. Среднесрочный план социально-экономического развития Республики Казахстан на 2007 – 2009 годы (второй этап) www.mit.kz
22. Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2006-2011 годы
23. Послание Президента Казахстана Н.А. Назарбаева народу Казахстана – Стратегия «Казахстан-2030) www.mit.kz
24. Аналитическое обозрение Агентства Республики Казахстан по статистике www.stat.kz
25. “Социально-экономическое развитие РК” Информационно-аналитический журнал 2005