Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий

На основании изложенного можно  утверждать, что государственные  предприятия, несмотря на их очевидную  полезность и необходимость для  экономики, находятся в правовом поле, не свободном от неблагоприятных  для них элементов. Это обстоятельство ставит на повестку дня вопрос о  совершенствовании законодательства о таких предприятиях, имея в виду расширение их прав и ликвидацию неоправданных  бюрократических процедур, препятствующих нормальной работе.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таким образом, можно сделать  следующие выводы: унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Общие принципы возникновения  правоспособности юридического лица сформулированы в статье 49 ГК РФ. Следует обратить внимание на то, что данной статьей  в отношении унитарных предприятий  установлены некоторые ограничения. Закон об унитарных предприятиях на этих ограничениях внимание не акцентирует.

Статьей 49 ГК РФ, в частности, установлено, что коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий  и иных видов организаций, предусмотренных  законом, могут иметь гражданские  права и нести гражданские  обязанности, необходимые для осуществления  любых видов деятельности, не запрещенных  законом.

Таким образом, унитарные  предприятия могут обладать гражданскими правами только в рамках тех видов деятельности, для которых они созданы.

Следующая норма ГК РФ (пункт 2 статьи 49) распространяется на унитарные  предприятия с учетом указанного ограничения: юридическое лицо может  быть ограничено в правах лишь в  случаях и в порядке, предусмотренных  законом. Решение об ограничении  прав может быть обжаловано юридическим  лицом в суд.

Целесообразно напомнить  также нормы статьи 173 ГК РФ, в  соответствии с которой сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

Итак, государственный или муниципальный орган, создавший унитарное предприятие, имеет право потребовать признания недействительности сделки, совершенной в противоречии с целями, для достижения которых создано предприятие. Учитывая неопределенность приведенной формулировки, можно заключить, что права учредителя по признанию сделки недействительной могут быть весьма широкими и, следовательно, интересы кредиторов предприятия могут быть существенно ущемлены (с учетом последствий, которые несет признание сделки недействительной).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013);
2. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 02.07. 2010); 
3. Артеменков С. Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий // Законность. 2003. N 6. С. 7 - 11.
4. Беднов О. В.  Проблемы правового положения унитарных предприятий в России// Адвокатская практика, 2005, N 4
5. Гражданское уложение. Проект / Под ред. И.М. Тютрюмова - М.: Наука, 1990. - 400с.
6. Гражданское право. Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М.: Юристъ, 2009.- 630с.
7. Гражданское право: Учебник. Часть 1. Изд. 2-е / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1997.
8. Ершова И.В. Проблемы правового регулирования государственного имущества в хозяйственном обороте. М., 2001.
9. Комментарии к Федеральному закону от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». – М., «ТД ЭЛИТ-2000», 2008. -60с.
10. Степанов В.Г. Унитарное предприятие - пережиток прошлого или жертва несовершенной законодательной базы? // Юрист. 2003. N 5. С. 29 - 36.
11. Уставы унитарных предприятий/ М.Ю.Тихомиров.-  М.:2003.,
12. Юридические лица. Учебно-практическое пособие. М.Ю. Тихомиров. 2008. -260с.