Пинятие управленческих решений

быстродействии ЭВМ. Информационные системы несли с собой в  административный

аппарат улучшение качества решений, сокращение штатов рядовых  сотрудников,

увеличение четкости и  оперативности работы. Сейчас во многих странах

высказывается мнение, что  эти надежды не оправдались. Введение ЭВМ фактически

не привело к сокращению штатов, кое-где даже появились дополнительные

должности программистов  и операторов. К сожалению методики оценки

эффективности информационных систем не позволяют объективно за­мерить

возросшую эффективность  принимаемых уникальных решений. Остаются

субъективные заверения, что принимать решения стало  легче, так как теперь

имеется достаточно информации. Но и это утверждение не всегда соответствует

реальному положению дел. Как пишет американский ученый И.Гус, "несмотря на

миллиард долларов, потраченный  американской промышленностью, нет

доказательств, что ЭВМ  помогли руководителям принимать  лучшие решения".

Попробуем подвергнуть анализу  основной довод сторонников информационных

систем: принятию более качественных и более обоснованных решений  препятствует

недостаточное количество информации. Довод этот основан на предположении,

что информация, необходимая  для принятия обоснованных решений  существует и ее

только нужно ввести в  ЭВМ. В действительности во многих случаях  дело обстоит

совсем не так. Покажем  это на примере.

Пусть перед руководством ведомства А стоит задача разработки предложений по

формированию пятилетнего  плана. Продукция предприятий ведомства  А нужна

предприятиям ведомства  Б, В, Г и Д. Заявки этих ведомств превышают

возможности их удовлетворения. Необходим выбор, который и должен быть

заложен в качестве основы пятилетнего плана. Поставим вопрос, на какой

информации должен быть основан  этот выбор? Разумно предположить, что  следует

оценить перспективы развития отрасли, сопоставить ее продукцию  с аналогичной

мировой продукцией, оценить  важность этой продукции для предприятий  других

ведомств, оценить квалификацию сотрудников, перспективы развития предприятий

и т.д.

Большинство приведенной  выше информации имеет качественный, трудно

формализуемый и субъективный характер. Эта информация крайне важна, но и

получить ее трудно. Ясно, что ЭВМ сама по себе никак не поможет в получении

такой информации.

Как известно, ЭВМ хранит и обрабатывает только количественную информацию,

ясную и четкую. Любой  пропуск или умолчание, несвоевременная  подача данных

могут губительно отразиться на рекомендациях, полученных от ЭВМ. Только люди

способны оперировать  с неполными данными, восполняя  на основе опыта и

интуиции недостающую  информацию.

Информационные системы  по своему замыслу предполагают возможность  для

руководителей ведомств располагать  всей информацией нижестоящих сотрудников,

знать все потаенные резервы  и запасы, все тактически неверные, но иногда

стратегически неплохие решения. Несмотря на внешний эффект этого  замысла, он

трудно реализуем, а во многих случаях и не нужен. Естественно  сопротивление

этому замыслу рядовых  сотрудников административного  аппарата, которым

угрожает возможность  проверки каждого их шага. Как реакцию  на это можно

предвидеть стремление не принимать каких-либо самостоятельных  решений, ибо,

как известно, кто ничего не решает, тот и не ошибается. Централизованная

проверка всех промежуточных  решений является именно тем стилем управления,

который искореняет инициативу у сотрудников. Подобные побочные эффекты  не

могут не сказаться на эффективности  информационных систем.

На самом деле в настоящее  время опасности больших изменений  в стиле

подготовки уникальных решений, связанной с применением ЭВМ, уже не

существует. Одна из причин этого заключается в практике разработки

информационных систем. В  большинстве случаев их разработчики по образованию

и опыту деятельности были совершенно не знакомы со спецификой работы

административного аппарата (да и не всегда стремились ее узнать). Весьма

распространенное в среде  математиков и программистов  стремление к

оптимальным решениям часто  приводило к неумению вникнуть в  суть фактических

процедур принятия решений, в связи с чем возникало  взаимное непонимание между

разработчиками и сотрудниками аппарата, что резко снижало возможность

реального влияния на принятие решений.

Широкое распространение  в административном аппарате ин­формационных  систем

может привести к двум серьезным  опасностям.

Первая из них связана  со стремлением к выражению всех данных в

количественном виде, с  сбору любой количественной информации. Эту опасность

можно заметить на примере  США, где в ЭВМ вводится множество  так называемых

числовых индикаторов, на базе которых и строятся псевдообъективные  модели.

Однако громадный объем  неподдающихся анализу данных ничем  не улучшает процесс

принятия решений. И.Гус  приводит пример работы транспортной комиссии в

Калифорнии, для нужд которой  была создана информационная система  на

современных ЭВМ, включающая огромное количество данных (1100 магнитных

лент!). В итоге работы комиссии транспортные проблемы не получили надлежащего

решения. Руководителя обычно захлестывает поток информации, и  он, как

говорит Р.Хилсмен, "не в  состоянии даже прочесть ее, не говоря уже о ее

разумной использовании".

Вторая опасность состоит  в том, что наличие "передового средства управления"

в ряде случаев может позволить  сотрудникам административного  аппарата не

проводить основной работы по улучшению методов подготовки принимаемых

решений. Наличие или отсутствие ЭВМ может оказаться дезориентирующим

критерием качества управления.

Итак, информационные системы  в их традиционном виде мало что  могут дать для

решения проблем сложного выбора в уникальных ситуациях. Это  естественно, так

как каждая из таких проблем  требует специальных способов получения

необходимой информации. Существенная часть этой информации представляет

собой качественные суждения экспертов. Наряду с этим могут иметь  место и

количественные данные объективного характера. Если необходимая информация

получена, ее нужно хранить, особенно если речь идет о сотнях и  тысячах

альтернатив. Для этих целей  следует, конечно, использовать ЭВМ. Но она

выступает при этом лишь как большое и удобное устройство для хранения и

вспомогательной обработки  необходимой информации.

    

2.6 Математические модели.

 

После второй мировой войны  началась эпоха применения матема­тических  моделей

для решения самых разнообразных  проблем, возникающих в человеческой

деятельности. Появление  и распространение ЭВМ сделало  возможным использование

математических моделей  для решения экономических задач, начиная от перевозки

одного продукта в масштабах  района и кончая моделированием национальной

экономики. Разрабатываются  модели городов, рынков, войн, так называемые

глобальные модели развития вселенной. Если модель построена и  ее создатели

верят в ее адекватность, то она используется далее для  решения различных

задач - прогнозирования, принятия простых и сложных решений. Как  правило,

применение моделей связано  с использованием ЭВМ. Математические модели в

настоящее время претендуют на роль универсального средства решения  любых

проблем.

Мы рассмотрим далее математические модели только с одной точки зрения: их

непосредственной применимости для решения проблемы выбора в  уникальных

ситуациях.

Математические модели издавна  использовались физиками для описания основных

свойств объективно существующего  мира. Модели менялись с углублением  знаний

о наблюдаемых явлениях, но каждый раз существовало общепринятое средство их

проверки эксперимент.

У инженеров модели используются при конструировании сложных  искусственных

объектов. Так, при расчета  систем автоматического управления ракетой

используются дифференциальные уравнения, описывающие ее поведение. На основе

этих уравнений делается расчет, определяющий, каким должен быть регулятор,

чтобы движение ракеты было устойчивым, удовлетворяло совокупности заданных

требований, либо было оптимальным  по заданным критериям.

Общим в рассматриваемых  случаях является взгляд на модель как на способ

описания объективно существующих явлений, поддающийся проверке при

эксперименте. Исследователь  уверен в отсутствии "свободы  поведения" у

описываемых явлений, поскольку  они обусловлены законами природы  и

конструкцией объектов. Задача исследователя - правильно угадать  наиболее

подходящую структуру  модели.

Несколько иной тип моделей  принесло с собой исследование операций.

Исследование операций использует общую схему системного подхода. В качестве

вспомогательного средства сравнения альтернатив в ней  применяются

математические модели. В  отличии от физических и инженерных моделей в

исследовании операций модели описывают поведение систем, включающих в себя

во многих случаях коллективы людей. При этом предполагается, что  люди ведут

себя определенным рациональным образом, который может быть адекватно  описан.

Критерий сравнения альтернатив (критерий оптимизации) обычно рассматривается

как единственный и очевидный. В данном случае модель отражает веру

исследователя, что данная ситуация определяет именно это, а не другое

поведение людей, и что  в этом плане описание приближается к объ­ективному. В

подобных случаях руководитель с его свободой в принятии решений  является

неотъемлемой составляющей рассматриваемой ситуации. Исключение его из

рассмотрения, попытка рассмотрения ситуации выбора как "объективно

существующей" приводит к  крайней ненадежности результатов  при использовании

математических моделей.

Прежде всего отметим, что упоминавшиеся выше методы исследования операций

предназначены для хорошоструктуризованных  проблем. Слова

"хорошоструктуризованные  проблемы" совсем не означают, что эти проблемы

легки. Построение математической модели, отражающей основные черты  проблемы,

часто представляет значительные трудности, не говоря уже о математических

методах решения задач  исследований операций, которым посвящены

многочисленные труды.

Большинство неструктуризованных  проблем решается эвристическими методами, в

которых отсутствует какая-либо упорядоченная логическая процедура  отыскания

решения, а сам метод  целиком зависит от личности исследователя, решающего

задачу. Чаще всего эти  методы интуитивных догадок, основанных на прошлом :"не

знаю как, но я могу это  сделать".

Важнейшая особенность слабоструктуризованных проблем заключается в том, что

их модель может быть построена  только на основании дополнительной

информации, получаемой от человека, участвующего в решении проблемы. При этом