Ответственность индивидуального предпринимателя

Содержание

Введение………………………………………………………………………………………...2

Глава 1.  Общетеоретические  вопросы правового регулирования  деятельности индивидуального предпринимателя………………………………………………..............4

1. Сравнительный анализ российского и зарубежного понятия «индивидуальный предприниматель»…………………………………………………………………………..4
2. Современное понятие и правовая сущность индивидуального предпринимателя…………………………………………………………………………..11
3. Виды индивидуального предпринимательства…………………………………………..18
4. Законодательные основы индивидуального предпринимательства……………………22
5. Договорные и обязательственные правоотношения в деятельности индивидуального предпринимателя ………………………………………………………………………….29

Глава 2. Правовое положение индивидуального предпринимателя по российскому законодательству……………………………………………………………………………..34

2.1. Порядок регистрации и лицензирования предпринимателей без образования юридического лица …………………………………………………………………………..34

2.2. Налогообложение и отчетность индивидуального предпринимателя ………………...43

Глава 3. Ответственность индивидуального предпринимателя………………………..52

 

3.1. Понятие и основания юридической ответственности……...……………………………52

3.2. Виды ответственности индивидуального предпринимателя……………………………56

3.3. Процедуры банкротства предпринимателя по законодательству РФ………………….64

 

Заключение……………………………………………………………………………………...68

Список литературы……………………………………………………………………………..69

 

 

 

 

Введение.

Современный предприниматель – один из самых незащищенных классов в бизнесе. Он не имеет не только высокой прибыли, но зачастую даже гарантированного минимума для производства и воспроизводства. Современная налоговая система, зачастую удушающая его высокими налоговыми и кредитными ставками, заставляет его балансировать на грани закона, зачастую даже переступая его.  На практике индивидуальный предприниматель оказывается в двойственном положении: с одной стороны, он представитель частного сектора, что формально его уравнивает с представителями крупного и среднего бизнеса (единый слой на основе приверженности честной собственности), с другой - условия его жизни и деятельности и положение активного потребителя таковы, что вынуждают его в повседневной жизни тяготеть к обществу своих постоянных и потенциальных клиентов, являющихся основным источником его прибыли. А это значит, что и в его поведении присутствуют позиции и интересы не только того слоя, к которому он формально принадлежит, но и тех социальных групп, с которыми он постоянно общается по роду своей деятельности и условиям жизни.

Неурегулированность отношений представителя малого бизнеса с государством и властью, стремление последней не столько организовывать и стимулировать развитие малого бизнеса, защищать его представителей, сколько использовать для получения денег в казну и собственного благополучия, делает мелкого предпринимателя настолько бесправным и беззащитным, что при продолжении такой политики он неизбежно окажется среди наиболее горячих сторонников изменения характера власти и ее политики. Это тем более важно оценивать, так как именно представитель малого бизнеса является, наиболее массовым участником слоя собственников и от его общественного, политического поведения будет зависеть возможность и эффективность проведения многих экономических акций.

Актуальность темы настоящей дипломной работы определяется следующими теоретическими положениями. Представители малого бизнеса, мелкий собственник – это особая группа, требующая наиболее пристального внимания.

Структура дипломной работы подразумевает рассмотрение гражданско-правового положения граждан - индивидуальных предпринимателей. Также затрагиваются вопросы законодательной поддержки частного предпринимательства, и анализируется соответствующая нормативная база. Аналитическая часть посвящена рассмотрению текущих проблем развития частного предпринимательства в нормативно-правовом и экономическом аспектах.

Предметом настоящего дипломного исследования являются проблемы, связанные с гражданско-правовым положением индивидуального предпринимателя, реализацией им своих субъективных прав.

Целью настоящего исследования является определение гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя. Поставленная цель определила ряд задач, имеющих научно-практическое значение:

1. исследовать правовое регулирование деятельности индивидуального предпринимателя;
2. исследовать особенности регулирования организации деятельности индивидуального предпринимателя;
3. определить ответственность индивидуального предпринимателя;

Теоретическую основу данной дипломной работы составили научные труды В.В. Гущина, Ю.А. Дмитриева, С.Э. Жилинского, О.М. Олейника, С. В. Пыхтина, Е.П. Губина, П.Г. Лахно, М.Ю. Тихомирова, Т.А. Гусевой, Н.В. Лариной, М.А. Савкиной и других авторов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЕИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

1.1. Сравнительный анализ российского и зарубежного понятия «индивидуальный предприниматель»

Современное понятие  индивидуального предпринимателя, а также его категоризация, актуальны  сегодня как никогда. Оно активно  используется в законодательстве и  курируется нормами всех отраслей права – как частного (гражданского, трудового и т. п.), так и публичного (административного, финансового и т. п.). Достаточно сказать, что в первой и второй частях Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК) термин «предпринимательская деятельность» применяется в 45 статьях.¹

Именно в п. 1 ст. 2 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ) дано легальное определение понятия «предпринимательская деятельность», которая определена как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Статья 23 ГК РФ устанавливает, что гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования  юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается индивидуальным предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

В ст. 34 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности. Следовательно, основной закон страны гарантирует право всем дееспособным гражданам заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с гражданским законодательством.²

Большое значение для развития в нашей стране предпринимательства имело применение на практике положения ст.36 Конституции РФ, в соответствии с которой граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами  осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.³

Безусловным  стимулом  для  развития предпринимательства являются положения  ст.  53  Конституции  РФ  о  возмещении государством вреда, причиненного   незаконными   действиями   (или  бездействием)  органов государственной власти или их должностных лиц. Это  конституционное  положение способно снижать степень риска, в том  числе  и  политического.

Широкое развитие разнообразных форм предпринимательской деятельности вызвало к жизни фигуру предпринимателя как нового и специфического участника правоотношений. Именно поэтому для правовой теории и практики представляется важным определить сущность и правовую природу данного субъекта, установить специфику его статуса.

Признание лица субъектом предпринимательства должно быть основано на предпринимательском характере деятельности, им осуществляемой. Поэтому лицо, которое использует свое имущество в целях извлечения прибыли, а не для удовлетворения своих личных (домашних, семенных) потребностей, может быть признано предпринимателем в юридическом смысле.

При определении сущности и правовой природы субъекта предпринимательства необходимо отметить, что ему присущи специфические признаки, которые в совокупности отличают предпринимателя от иных участников гражданского оборота, а это свидетельствует о необходимости его специального нормативного выделения. Это подтверждает торговое право государств с развитой рыночной экономикой.

Во-первых, во всех торговых кодексах и уложениях зарубежных стран очерчивается определенная сфера отношений, участником которых должны являться лица, отвечающие определенным требованиям. Единообразный торговый кодекс США, определяя в ст. 2—104 статус субъектов предпринимательства, устанавливает, что таковыми могут являться лишь лица, имеющие особые знания и опыт в области торговой практики⁴.

Во-вторых, субъектами предпринимательства за рубежом являются как индивиды, так и коллективные образования (торговые товарищества), которые, выступая равноправными участниками торгового оборота и одинаково подчиняясь общим правилам, предусмотренным для них, тем не менее терминологически объединены под одним названием, подчеркивающим особый характер их деятельности.

В соответствии с законодательством США, Италии, Германии и других стран такие субъекты имеют свое наименование — коммерсанты (редко — купцы), которое обозначает лишь их принадлежность к предпринимательству безотносительно к их организационно-правовой форме; правовое положение и деятельность таких субъектов подчинены специальному регулированию.

Во французском Законе № 78—23 от 10 января 1978г. «О защите и информации потребителей продуктов и услуг» используются термины «prоfеssiоnаls» и «nоn-piоfеssiоnnеls», которые в буквальном переводе обозначают соответственно «профессионалы» и «непрофессионалы». Под профессионалами во французской судебной практике и юридической доктрине понимаются лица, которые осуществляют торговую и гражданскую деятельность в виде своей основной профессии или промысла. Под непрофессионалами подразумеваются лица, которые заключают договоры для удовлетворения своих личных потребностей. Таким образом, смысл, который вкладывается в указанные термины во французском законодательстве, точнее передается в русском языке словами «предприниматели» и «непредприниматели».

В нашей стране тенденция выделения предпринимателя в качестве специфического субъекта гражданского права наметилась в Основах гражданского законодательства Союза СССР и республик, где отношения с участием субъектов предпринимательства регламентируются в специальном порядке, отличном от регламентации отношений с участием просто физических или юридических лиц. В частности, в ч. 3 ст. 5 и ст. 79 прямо используется термин «предприниматель», а в ч. 2 ст. 71; ч. 2 ст. 113; ч. 1 ст. 114 данный субъект обозначается как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Представляется, что в целях упорядочения делового оборота в нашей стране необходимо определить сущность субъектов предпринимательства, учитывая, что ими могут быть как юридические, так и физические лица.

Одной из основополагающих черт, определяющих специфику предпринимателя как субъекта гражданского права, является то, что это всегда хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность с целью получения прибыли.

Таким образом, субъект предпринимательства — это в основном предприятие, категория, которая хорошо известна нашему законодательству.

Предприятие вообще представляет собой в первую очередь экономическую категорию и, “будучи… первичной ячейкой производства, включает в свой состав известную совокупность материальных предметов (здания, сооружения, оборудование, сырье, материалы, инструменты и др.), которые являются вещественными факторами производства в их натуральной форме.

В связи с этим определение субъекта предпринимательства через понятие предприятия в данном случае — самый оптимальный вариант для установления одной из важнейших сторон его сущности. Это понятие означает специфическое (используемое для целей хозяйственного оборота) обособленное имущество предпринимателя.⁵

Однако предприятие является не только экономической, но и юридической категорией, особенностью которой на современном этапе можно считать ее двойственное значение. Предприятие — не только объект имущественных прав, который может находиться в собственности лица (например, гражданина, ст. 11 Закона «О собственности в РСФСР»), но и субъект гражданского права (ст. 4 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»). При этом предприятие выступает юридической категорией только тогда, когда определена его организационно-правовая форма.

Признание за предприятием юридической личности без облечения его в какую-либо организационно-правовую форму несвойственно также и правовым системам развитых стран. По словам немецкого цивилиста Л. Эннекцеруса, «предприятие — это сумма вещей, прав или фактических отношений (возможности, добрая воля), которые через посредство субъекта прав предпринимателя связаны в организационное единство».⁶