Лекции по "Предпринимательству"

(в ред. Федерального закона  от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов -

влекут наложение административного  штрафа на должностных лиц в размере  от четырех тысяч до пяти тысяч  рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

 

28.Понятие,  значение и цели бухгалтерского  учета. 
Источники: ФЗ от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" + новый закон, который вступит в силу 1 января 2013 - ФЗ от 6 декабря 2011 года «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ. 
Основные отличия нового закона: 
1) новая терминология ( например, экономический субъект) 
2) идея перехода к саморегулированию в сфере бухучета, отход от тотальных полномочий Минфина, стандарты должны разрабатываться с участием предпринимателей. 
3) закон в большей мере ориентирован на международные стандарты финансовой отчетности (вопрос о переходе к международным стандартам был поднят еще с 1998 года - в 1998 г. Правительством РФ принята Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности).

Критерий	Старый ФЗ	Новый ФЗ
Понятие бух. учета	Упорядоченная система сбора, регистрации  и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем  сплошного, непрерывного и документального  учета всех хозяйственных операций	Формирование документированной  систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим  Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим  Федеральным законом, и составление  на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности
Субъекты бух. учета	Организации	Экономические субъекты: 1) коммерческие и некоммерческие  организации; 2) государственные органы, органы  местного самоуправления, органы  управления государственных внебюджетных  фондов и территориальных государственных  внебюджетных фондов; 3) Центральный банк Российской  Федерации; 4) индивидуальные предприниматели,  а также на адвокатов, учредивших  адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, занимающихся частной практикой (далее - лица, занимающиеся частной практикой); 5) находящиеся на территории  Российской Федерации филиалы,  представительства и иные структурные  подразделения организаций, созданных  в соответствии с законодательством  иностранных государств, международные  организации, их филиалы и представительства,  находящиеся на территории Российской  Федерации, если иное не предусмотрено  международными договорами РФ 2. Бухгалтерский учет в соответствии  с настоящим Федеральным законом  могут не вести: 1) индивидуальный предприниматель,  лицо, занимающееся частной практикой, - в случае, если в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах  они ведут учет доходов или  доходов и расходов и (или)  иных объектов налогообложения  в порядке, установленном указанным  законодательством; 2) находящиеся на территории  Российской Федерации филиал, представительство  или иное структурное подразделение  организации, созданной в соответствии  с законодательством иностранного  государства, - в случае, если в  соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах они ведут учет  доходов и расходов и (или)  иных объектов налогообложения  в порядке, установленном указанным  законодательством. (ст.6 ФЗ)
Объекты бух.учета	Имущество, обязательства, хозяйственные  операции	1) факты хозяйственной жизни; 2) активы; 3) обязательства; 4) источники финансирования его  деятельности; 5) доходы; 6) расходы; 7) иные объекты в случае, если  это установлено федеральными  стандартами. (ст.5 ФЗ)
Цели бух.учета	- формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности (руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации), а также внешним пользователям (инвесторам, кредиторам и др).; - обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью - предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости

Существует 4 варианта ведения бухучета:

1.Создается бухгалтерия во главе  с главным бухгалтером 

2. Штатное расписание (в штат  вводится должность бухгалтера)

3. Руководитель лично ведет учет

4. Ведение учета на договорной  основе передается третьему лицу -  организации или специалисту  – бухгалтеру.  
За организацию ведения бухучета отвечает руководитель , а за ведение бухучета, формирование учетной политики, представление бухгалтерской отчетности – бухгалтер.

Значение : бухучет выполняет контрольную и информационную функции, обеспечивает сохранность собственности, предоставляет информацию для аналитики, создает обратную связь между фактическими показателями производства и планированием на перспективу.

 

29.Система  правового регулирования бухгалтерского  учета и отчетности.

Система правового регулирования  бухгалтерского учета в России представляет собой совокупность правовых актов, которые регламентируют организацию  и ведение бухгалтерского учета  в организациях и определяют компетенцию  государственных органов, действующих  в данной сфере. Данная система включает несколько уровней (всего 4):

1)Первый уровень  (нормативный) – ФЗ, акты Правительства РФ и указы Президента РФ. В соответствии с п. "р" ст. 71 Конституции РФ вопросы бухгалтерского учета находятся в ведении Российской Федерации. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (ст. 76 Конституции РФ). Примеры: 
ФЗ от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" + ФЗ от 6 декабря 2011 года «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ;

2) Второй уровень – уровень положений и стандартов ( почти исключительно уровень Минфина). Примеры: Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998 г. N 34н (определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности, а также взаимоотношения по этим вопросам организаций с внутренними и внешними потребителями бухгалтерской информации. Данный акт является комплексным, регулирующим в целом вопросы бухгалтерского учета и отчетности).

Также есть ПБУ, регулирующие отдельные  вопросы, направления ведения бухгалтерского учета и отчетности (учет отдельных  видов имущества и операций, отдельные  этапы бухгалтерского учета и  т.п.) Например: Приказ Минфина России от 10.12.2002 N 126н (ред. от 27.04.2012) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/02"; Приказ Минфина РФ от 24.11.2003 N 105н (ред. от 18.09.2006) "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Информация об участии в совместной деятельности" ПБУ 20/03".

 

3) третий уровень – методические указания и рекомендации, инструкции (почти исключительно уровень Минфина). Пример: Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49;

Методические указания зачастую принимаются  в развитие ПБУ. Например, на основе ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов" Приказом Минфина РФ от 28 декабря 2001 г. N 119н <1> утверждены Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов;

Важное значение имеет план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденные Приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н. По Плану счетов бухгалтерского учета и в соответствии с настоящей Инструкцией бухгалтерский учет должен вестись в организациях (кроме кредитных и бюджетных) всех форм собственности и организационно-правовых форм, ведущих учет методом двойной записи.

4)Четвертый уровень  - локальный (уровень организации). Создаются локальные нормативные акты, принимаемые организацией и формирующие ее учетную политику в методическом, техническом и организационном аспектах. Например, принимаются Положения об учетной политике для целей бухгалтерского учета.

Новый ФЗ выделяет 4 группы:

1)Федеральные стандарты

2)Отраслевые стандарты

3)Рекомендации

4)Стандарты экономических субъектов

 

30.Основные  требования к ведению бухгалтерского  учета. Правовые основы.

1.Обязательность ведения  бухучета. Бухгалтерский учет обязаны вести все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством Российской Федерации. Организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, они ведут учет доходов и расходов в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ. Вместе с тем организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, ведут учет основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством РФ о бухгалтерском учете. По новому закону бухучет обязаны вести все экономические субъекты, но некоторые освобождаются см. вопрос  28.

2.Любая операция должна  сопровождаться первичными учетными  документами (оправдательные документы:  примеры: счет фактура, накладная). Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

а) наименование документа;

б) дату составления документа;

в) наименование организации, от имени  которой составлен документ;

г) содержание хозяйственной операции;

д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;

е) наименование должностей лиц, ответственных  за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;

ж) личные подписи указанных лиц;

Первичный учетный документ должен быть составлен в момент совершения операции, а если это не представляется возможным - непосредственно после  ее окончания. Внесение исправлений  в кассовые и банковские документы  не допускается. В остальные первичные  учетные документы исправления  могут вноситься лишь по согласованию с участниками хозяйственных  операций, что должно быть подтверждено подписями тех же лиц, которые  подписали документы, с указанием  даты внесения исправлений. Для осуществления  контроля и упорядочения обработки  данных о хозяйственных операциях  на основе первичных учетных документов составляются сводные учетные документы. Первичные и сводные учетные документы могут составляться на бумажных и машинных носителях информации. Первичные учетные документы могут быть изъяты только органами дознания, предварительного следствия и прокуратуры, судами, налоговыми инспекциями и органами внутренних дел на основании их постановлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Непрерывность ведения  бухучета. Учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством. Учет нельзя вести с временными перерывами, он должен быть постоянным, адекватным по времени всем совершенным хозяйственным операциям.

4. Требование сплошного учета. Оно означает, что правомерным является такое его ведение, когда все хозяйственно-финансовые операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета без каких-либо пропусков и изъятий.

5.Требование бухгалтерской  регистрации. Информация, содержащаяся в принятых к учету первичных документах, накапливается и систематизируется в регистрах бухгалтерского учета. Регистры предназначены для отражения информации на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности. Хозяйственные операции отражаются в регистрах бухгалтерского учета в хронологической последовательности и группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета. Регистры ведутся в специальных книгах (журналах), на отдельных листах и карточках, в виде машинограмм, полученных при использовании вычислительной техники, а также на магнитных лентах, дисках, дискетах и иных машинных носителях. При хранении регистров бухгалтерского учета должна обеспечиваться их защита от несанкционированных исправлений. Исправление ошибки в регистре бухгалтерского учета должно быть обосновано и подтверждено подписью лица, внесшего исправление, с указанием даты исправления. Содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну. За ее разглашение они несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В новом ФЗ в ст 10 указаны обязательные реквизиты регистра бухучета.

6.Ведение бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета. Сущность двойной записи заключается во взаимосвязанном отражении каждой совершенной операции одновременно на двух счетах бухгалтерского учета: дебете одного счета и кредите другого.

7.Требование инвентаризации имущества и обязательств. Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности организации обязаны проводить инвентаризацию имущества и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. Инвентаризация представляет собой выявление фактического наличия имущества в сравнении с данными бухгалтерского учета. Инвентаризация бывает плановой и внеплановой. Плановая проводится в соответствии с заранее утвержденным графиком. Внеплановая – в случае, когда проведение инвентаризации обязательно.

Инвентаризация проводится в обязательном порядке:

- при передаче имущества в  аренду, выкупе, продаже, а также  при преобразовании государственного  или муниципального унитарного  предприятия;

- перед составлением годовой  бухгалтерской отчетности;

- при смене материально ответственных  лиц;

- при выявлении фактов хищения,  злоупотребления или порчи имущества;

- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных  ситуаций, вызванных экстремальными  условиями;

- при ликвидации или реорганизации  организации;

- в других случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации.

Проводит инвентаризацию инвентаризационная комиссия. Идеальный вариант, когда все совпадает (12 стульев было и 12 стульев есть). Но могут быть излишки или недостача:

а) излишек имущества приходуется, и соответствующая сумма зачисляется на финансовые результаты организации, а у бюджетных и казенных учреждений приходуется и отражается в учете в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (по рыночной стоимости приходуется);

б) недостача имущества и его порча в пределах норм естественной убыли относятся на издержки производства или обращения, сверх норм - на счет виновных лиц. Если виновные лица не установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то убытки от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовые результаты организации, а у бюджетных и казенных учреждений списываются и отражаются в учете в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.