Экономическое регулирование предпринимательской деятельности в природопользовании

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

 

 

 

Тема: «Экономическое регулирование предпринимательской  деятельности в природопользовании»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
Содержание

Введение…………………………………………………………………………………..3

Глава 1. Предпринимательская деятельность в области природопользования и  охраны окружающей         среды………………………………………………………5

1.1 Предпринимательская деятельность, осуществляемая в области природопользования и  охраны окружающей         среды…………………………..5

1.2  Экологическое страхование………………………………………………………….7

Глава 2. Понятие и методы экономического регулирования в  области природопользования и  охраны окружающей         среды………………………….9

2.1 Отличие платы за  природопользование от платы  за негативное воздействие на  окружающую среду…………………………………………………………………….9

2.2 Понятие и методы  экономического регулирования в  области природопользования и   охраны окружающей         среды…………………………12

Глава 3. Плата за природопользование как  разновидность платы за негативное воздействие на окружающую среду. Экономико-организационная  характеристика ООО «КИРЗАВОД»……………………………………………………………………..14

3.1 Понятие и сущность платы за  природопользование…………………………..…14

3.2 Порядок исчисления и взимания  платы за природопользование. Плата  за отдельные виды природопользования  …………………………………………………15

3.3 Экономико-организационная характеристика ООО «КИРЗАВОД»………..…..20

Заключение……………………………………………………………………………..22

Список литературы…………………………………………………………………….24

Приложения…………………………………………………………………………….26

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

     Предпринимательская  деятельность в России развивается в направлении детального правового регулирования всего комплекса общественных отношений, возникающих в сфере деятельности хозяйствующего субъекта, включая экологические аспекты предпринимательства.(8)

     В процессе осуществления предпринимательской деятельности человек оказывает на природу биологические воздействия – в процессе эксплуатации объектов промышленности, объектов микробиологии и много другого. Хозяйственная деятельность сопровождается использованием природных ресурсов и объектов.

     Экологический контроль со стороны государства призван минимизировать ущерб окружающей среде, наносимый скапливающимися отходами предпринимательской деятельности. Кроме того, экологический контроль осуществляется с целью организации рационального использования природных ресурсов и объектов и эффективного проведения мероприятий по охране окружающей среды.

     Частью государственных мер, по осуществлению норм возведенных в основной закон, - является государственное регулирование предпринимательской деятельности в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Такая деятельность государства в лице его полномочных органов направлена на предотвращение невосполнимых потерь в экологическом балансе нашей страны.(1)

             Исходя из определенной актуальности темы курсового исследования, определяем её цель: дать понятие экономического регулирования предпринимательской деятельности в области охраны окружающей среды,

 

рассмотреть сущность платы за негативное воздействие  на окружающую среду, как метода экономического регулирования;

3) раскрыть понятие  и сущность платы за природопользование;

4) описать порядок  исчисления и взимания платы  за природопользование;

5) охарактеризовать  плату за отдельные виды природопользования (землепользование, водопользование,  недропользование);

6) выявить отличие  платы за природопользование  от платы за негативное воздействие  на окружающую среду.

           Методологическая, теоретическая и нормативная база курсового исследования сформировались в результате изучения, обобщения и анализа большого числа нормативных правовых актов, научных трудов отечественных правоведов в области гражданского, налогового, экологического, финансового права.(7)

           Основное правовое поле работы составляют нормативно-правовые источники экологического права РФ и, прежде всего, Конституция РФ, Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, и др.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Предпринимательская деятельность в области природопользования и  охраны окружающей         среды

1.1 Предпринимательская  деятельность, осуществляемая в области природопользования и  охраны окружающей         среды                    

             Предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды - это деятельность по производству и продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, осуществляемую в целях улучшения качества окружающей среды, охраны окружающей среды или направленную на предотвращение негативного воздействия на окружающую среду.

               Согласно ст.17 Федерального закона РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее ФЗ №7-ФЗ), предпринимательская деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды, поддерживается государством. Эта поддержка осуществляется посредством установления налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством. Данное положение закреплено и в статье 14 настоящего Закона, где к методам экономического регулирования относится предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды.(17)

К льготам, применяемым в  целях поддержки предпринимательской  деятельности, осуществляемой в целях  охраны окружающей среды, относятся:

1) корректировка размеров  платежей за загрязнение окружающей  среды. Предоставлено право устанавливать  дифференцированные ставки платы  и осуществлять корректировку  размеров платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий и зачисление этих средств в счет указанных платежей. Конкретные природоохранные мероприятия, затраты на выполнение которых могут засчитываться в общих платежах природопользователя, определяются в соответствии с установленным перечнем природоохранных мероприятий.

2) предоставление инвестиционного  налогового кредита. Инвестиционный  налоговый кредит представляет  собой такое изменение срока  уплаты налога, при котором организации  при наличии оснований, указанных  в ст. 67 НК РФ предоставляется  возможность в течение определенного  срока и в определенных пределах  уменьшать свои платежи по  налогу с последующей поэтапной  уплатой суммы кредита и начисленных  процентов.

3) уменьшение полученных  доходов на сумму произведенных  расходов при уплате налога  на прибыль. Произведенные расходы  - обоснованные и документально  подтвержденные затраты организации.(16)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2  Экологическое  страхование

Согласно ФЗ № 7-ФЗ ст. 18 раскрывается экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков.  В Российской Федерации может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование. Экологическое страхование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.(17)

Экологическое страхование - разновидность  страхования гражданской ответственности  владельцев или пользователей объектов повышенной экологической опасности  в связи с вероятным аварийным  загрязнением ими окружающей среды  и причинением вреда жизненно важным интересам третьих лиц, который предусматривает частичную компенсацию убытков потерпевшим.(6)

Необходимость внедрения экологического страхования предопределяют такие  факторы:

-  усиление негативных влияний хозяйственной деятельности на состояние экосистем, которое проявляется в уменьшении биологического многообразия в растительном и животном мире;

-  создание хозяйственной деятельностью ситуаций, которые предопределяют глобальные изменения в окружающей среде;

-  рост количества техногенно - экологических аварий и катастроф;

-  ядерные инциденты;

-  заострение проблем хранения и обезвреживания экологически опасных отходов;

-  наличие объектов и видов деятельности, которые являются источниками повышенной опасности для окружающей естественной среды и, как следствие, для жизнедеятельности и здоровья человека и тому подобное.

экологическое страхование представляет собой перспективное и эффективное  средство создания благоприятных экономических  условий для вовлечения в процесс  обеспечения экологической безопасности капиталов коммерческих структур, повышения  надежности работы промышленных предприятий  и создания дополнительных рабочих  мест. Оно является надежным инструментом экономико-правового механизма охраны окружающей природной среды, требующим  дальнейшего развития. Для этого  своевременным и необходимым  представляется принятие федерального закона об экологическом страховании, который регламентировал бы основные действия и процессы, связанные с  экологическим страхованием.(17)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Понятие  и методы экономического регулирования  в области природопользования и  охраны окружающей         среды

2.1 Отличие платы  за природопользование от платы  за негативное воздействие на  окружающую среду

            Под экономическим регулированием в области охраны окружающей среды (экономическим механизмом охраны окружающей среды) понимается совокупность средств, с помощью которых у субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, стимулируется экономическая заинтересованность в проведении мероприятий по охране окружающей среды и принятии мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду.(7)

            В  ст.14 ФЗ № 7-ФЗ перечислены основные методы экономического регулирования:

1. Прежде всего, к экономическим методам относится разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов.

2. Разработка федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации. Федеральные программы в области экологического развития Российской Федерации и целевые программы в области охраны окружающей среды субъектов РФ предполагались для планирования, разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды. Ранее данному вопросу была посвящена ст. 15 комментируемого закона, в настоящий момент утратившая силу. Соответственно, все экологические программы, осуществлявшиеся в 90-х годах прошлого века и вплоть до 2005 г., сейчас свернуты.

3. Важнейшим методом экономического  регулирования является установление  платы за негативное воздействие  на окружающую среду. Плата  устанавливается за выбросы в  атмосферный воздух загрязняющих  веществ и иных веществ; сбросы  загрязняющих веществ, иных веществ  и микроорганизмов в поверхностные  водные объекты, подземные водные  объекты и на водосборные площади;  загрязнение недр, почв; размещение  отходов производства и потребления;  загрязнение окружающей среды  шумом, теплом, электромагнитными,  ионизирующими и другими видами  физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.(10)

4. Установление лимитов  на выбросы и сбросы загрязняющих  веществ и микроорганизмов, лимитов  на размещение отходов производства  и потребления и другие виды  негативного воздействия на окружающую  среду. Лимиты на выбросы и  сбросы загрязняющих веществ  и микроорганизмов - ограничения  выбросов и сбросов загрязняющих  веществ и микроорганизмов в  окружающую среду, установленные  на период проведения мероприятий  по охране окружающей среды,  в том числе внедрения наилучших  существующих технологий, в целях  достижения нормативов в области  охраны окружающей среды.