История развития предпринимательства в России

Торговля способствовала появлению и первых акционерных обществ, организованных по западноевропейскому образцу. Так, 24 февраля 1757 г. учреждается «Российская в Константинополе торговая компания», а 15 июня 1758 г. – «Компания Персидского толка».

При Елизавете Петровне создаются первые государственные банки. Указом от 13 мая 1754 г. учреждается государственный Заемный банк, положивший начало государственному ипотечному кредиту для дворянства и товарному кредиту для купечества. На основе Заемного банка выделяются два самостоятельных банка: Дворянский - для дворянства, с конторами в Санкт-Петербурге и Москве, Купеческий - банк для поправления при Санкт-Петербургском порте.

Дальнейшее развитие предпринимательство получило при Екатерине II. Именно в этот период была сделана ставка на новое, «третье, сословие». Манифест 1775 г. разрешил «всем и каждому добровольно возводить всякого рода станы и производить на них всевозможные рукоделия...»17. Со стороны гражданских прав главная привилегия дворянского сословия заключалась в специальном правомочии владеть недвижимым имуществом, к которому были приписаны крепостные люди, дворяне же были ограничены в праве вести торговлю. Реформы Екатерины II значительно расширили социальную базу предпринимательства, позволив даже в условиях крепостного права активным людям заниматься торговой деятельностью. Многие родоначальники предпринимательских династий, находясь в крепостной зависимости, начали свою деятельность именно в этот период (С.В. Морозов, П.И. Губонин и др.).

Значительные послабления были сделаны Екатериной II иностранным предпринимателям. Указ 1763 г. разрешал иностранцам покупку крестьян к заводам, в то время как с 1762 г. предпринимателям недворянского происхождения это запрещалось. Дальновидность такого шага была связана с налаживанием производства внутри России импортозаменяющих товаров, что и случилось в действительности. В связи с выходом к Черному морю определенное развитие получила внешняя торговля.

Конец XVIII в. связан с колонизацией русскими купцами Североамериканского континента. Первые поселения в Русской Америке были основаны иркутским купцом Григорием Ивановичем Шелиховым. После смерти Шелихова на основе его предприятия была учреждена в 1799 г. Российско-Американская компания, сыгравшая крупную роль в развитии акционерного дела18.

Компании была пожалована грамота на пользование всеми промыслами в российско-американских владениях, границей которых служила условная линия, проходившая по 55-му градусу северной широты. 30 марта 1867 г

Россия продала США свои американские владения за 7 млн. 200 тыс. долларов, т.е. по 5 долларов за 1 квадратный километр19.

В 1800 г. принимается Устав о банкротах, в котором регламентируется ведение учета и бухгалтерии по единому определенному образцу. Приведение торговых записей к единому образцу позволило гораздо эффективнее разрешать споры между торговыми людьми.

Павел I реорганизует Коммерц-коллегию, учреждая в 1802 г. Министерство коммерции, включив в нее 13 выборных купцов. Александр I, хотя и запретил выборность купцов в Коммерц-коллегию, продолжил «законотворчество о предпринимательстве» Манифестом от 1 января 1807 г. «О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий». Манифест рекомендовал купцам производить торговлю путем образования купеческих товариществ»20.

Развитие предпринимательства способствовало созданию определенных организационно-правовых форм предприятий: единоличных, торговых домов, акционерно-паевых обществ. Единоличные (частноиндивидуальные предприятия) образовывались на базе индивидуального капитала крестьян-оброчников, представителей «новых» предпринимательских династий. Наиболее развитыми оказались торговые дома, когда привлекались капиталы членов семьи, ближайших родственников.

По обязательствам торговых домов его участники отвечали всем принадлежащим им имуществом.

Название торгового дома, как и единоличного предприятия, должно было обязательно содержать фамилию владельца21. Ввиду повышенной степени ответственности торговый дом учреждался довольно просто: в купеческих или городских управах в регистрационном порядке - по факту. Различались два вида торговых домов: полные товарищества и товарищества на вере. В связи с промышленным переворотом возникла необходимость значительных финансовых влияний, что обусловило развитие акционерно-паевых форм предприятий. Поскольку ответственность участников была ограниченной, учреждение данных предприятий проходило только по разрешительному принципу.

2.3. ПОДЪЕМ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ПОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД

К началу XIX в. происходит формирование капиталистических отношений во всех отраслях российской экономики. Продукция сельского хозяйства производится с целью сбыта, в структуре крестьянских отработок и повинностей увеличивается доля денежных оброков. В поместьях появляется все большее число промышленных предприятий и мануфактур. В 1818 г. принимается Указ о возможности для крестьян учреждать фабрики и заводы.

Экономика России активно развивается. В 1860 г. был создан Государственный Банк Российской империи. В 1864 г. был утвержден устав первого частного акционерного коммерческого банка - Санкт-Петербургского. В Москве первый частный банк - Купеческий - возник в 1866 г. сначала в виде «товарищества на паях». К концу века в России числилось 511 кредитных учреждений, среди которых только пять были государственными.

Данный период характеризуется проникновением капиталистических отношений во все отрасли российской экономики. Изданный при Александре I Указ о вольных хлебопашцах, разрешивший отпускать крестьян на волю с землей за выкуп, свидетельствует о появлении первых признаков свободы, так необходимых для развития предпринимательства. Если в XVIII в. оно развивалось преимущественно за счет государственных заказов, то в XIX в. начинается постепенный отход от государственного воздействия, проявляющийся во все большей специализации предпринимательской деятельности.

Большую роль в развитие торгового права внесла деятельность М.М. Сперанского, под руководством которого к январю 1832 г. был разработан Свод законов Российской империи, состоявший из 15 томов Свода и 56 томов Полного собрания законов. Свод законов был введен в действие с 1 января 1835 г. и содержал, в том числе раздел о составлении, совершении, исполнении и прекращении договоров.

В 1836 г. принимается «Положение об акционерных компаниях», которое впоследствии с небольшими изменениями было включено в первую часть десятого тома Свода законов Российской империи, регламентировавшее деятельность акционерных компаний вплоть до октября 1917 г. Показательна динамика развития акционерной деятельности: если за 1851 - 1855 гг. во всех отраслях экономики было учреждено 18 акционерных обществ с капиталом около 16 млн. руб., то за 1866 - 1870 гг. было создано 104 общества с капиталом около 700 млн. руб.22.

Реформы Александра II дали новый толчок развитию предпринимательства. В результате деятельности секретного комитета по крестьянским делам, образованного в 1857 г., были изданы Манифест 1861 г. и «Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». Отмена крепостного права стала мощным стимулом к развитию предпринимательства. После отмены крепостного права заметное позитивное влияние на развитие предпринимательства оказало Положение от 8 января 1863 г. «О пошлинах на право торговли и других промыслов»23. Дозволялось предпринимательство всем сословиям без различия пола и как русско-подданным, так и иностранцам. С 1863 г. дворянам было разрешено совмещать государственную службу с предпринимательской деятельностью.

Пореформенные 1860 - 1900 гг. называют периодом промышленного капитализма, так как характерной чертой этого времени стало динамичное развитие промышленной предпринимательской активности на основе свободной конкуренции, не скованной путами крепостного права и сословными ограничениями. Объем промышленного производства за эти годы возрос в 7 раз, к концу столетия Россия занимала первое место в мире по темпам увеличения промышленного производства, существенно обгоняя лидера - США почти, что в три раза.

Быстрый переход к рыночным отношениям (после реформы 1861 г.) дает толчок к появлению бирж в Казани, Риге, Самаре, Киеве и других городах. Как правило, их появление связано с развитием хлебной торговли. В 1880-е гг. биржевое предпринимательство получает дальнейший импульс развития в связи с интенсивным строительством железных дорог, элеваторов, появляются коммерческие банки, развивается подтоварный кредит под хлеб.

Для развития сельскохозяйственного производства необходимо было обеспечить крестьян землей. В 1883 г. создается Крестьянский банк, который предоставляет крестьянам кредит под покупку земли.

Развитию и переустройству промышленности способствует иностранный капитал, приток которого стал возможен в результате реформы С.Ю. Витте - выдающегося общественного деятеля, с 1892 г. министра финансов Российского государства. Российский рубль становится устойчивой и конвертируемой валютой. Если в 1893 г. в России было размещено лишь чуть более 2,5 млн. руб. иностранных промышленных инвестиций, то в 1897 г. эта цифра составила 80 млн. руб., а в 1898 г. - 130 млн. руб. Вплоть до 1913 г. Россия имеет активный торговый баланс.

В 90-е гг. XIX в. в России окончательно складывается достаточно мощная индустриальная база предпринимательства. В начале XX в. предпринимательство становится массовым явлением в России, им занимается примерно 5 миллионов человек. Вопреки устоявшемуся мнению о каком-то особом зависимом положении России от иностранного капитала общий объем зарубежных вложений в промышленность составлял не более 9 - 14% всех промышленных капиталов, т.е. не более чем в ведущих западноевропейских странах.

Начало XX в. совпало с очередным мировым экономическим кризисом, что ознаменовалось негативными явлениями и банкротством многих предприятий и банков в России. Разорение мелких и средних предпринимателей позволило крупным предприятиям увеличить свои капиталы и произвести раздел рынков и сфер влияния. На смену конкуренции в России пришли монополии. Предприятия-гиганты заняли ведущие позиции в промышленности. Сформировался финансовый капитал, который стал контролировать как финансовую, так и промышленную сферу.

Аграрная реформа, начавшаяся в 1905 г., активизировала предпринимательские отношения среди крестьянства. Изменение земельной, налоговой политики государства отразилось и на темпах развития сельского хозяйства. За 1894 - 1914 гг. сбор зерновых увеличился в два раза. О развитии сельскохозяйственного производства свидетельствует тот факт, что с 1909 по 1913 г. производство основных видов зерновых культур в России на 28% превышало продукцию Аргентины, Канады и США (ведущих производителей зерна в мире), вместе взятых.

В сельском хозяйстве благодаря столыпинской реформе были созданы предпосылки крестьянского предпринимательства, которое, однако, по разным причинам не достигло уровня фермерства. Несмотря на все усилия правительства, к 1915 г. по типу фермерских функционировали лишь 10,3% всех крестьянских хозяйств.

Определенное прогрессивное значение имела и переселенческая политика, проводимая в период с 1906 по 1914 г. Одной из причин данной реформы являлась проблема сельскохозяйственного перенаселения в Центральной России. В Сибирь за Урал было переселено 3040 тысяч человек, из них возвратилось обратно 524 тысячи, или 17%. Крестьяне-переселенцы нашли свой путь в капитализм: общину сменила кооперация. В 1907 г. был создан Союз сибирских маслодельных артелей. В 1912 г. был организован кооперативный Московский народный банк (МНБ). На 1 января 1917 г. в стране насчитывалось 63 тысячи различных видов кооперативов.

К 1914 г. предпринимательство в России вступило в стадию устойчивого развития. В этот период формируется рынок рабочей силы, развивается акционерно-паевая форма предпринимательства. К началу XX в. в российской экономике 2/3 всей промышленной продукции производилось на акционерных, паевых и других коллективных формах предпринимательской деятельности и лишь 1/3 приходилось на единоличные формы. Особо доходными были вложения средств в хлопчатобумажное производство, торговлю, кредит. Начался процесс монополизации фирм. Среди крупных фирм известны «Продамет», «Продвагон», «Продуголь», «Трубопродажа», Товарищества Российско-американской мануфактуры, братьев Нобиль и др.

С начала XX в. предпринимательские круги в России заметно усиливают свое влияние на важнейшие направления политики государства в экономической, социальной и других сферах общественной жизни.

Монополии, контролирующие ведущие отрасли промышленности, во многом способствовали возникновению революционной ситуации. Погоня за сверхприбылями, стремление нажиться на войне привели к негативным процессам в экономике. Спекулятивные операции, финансовые аферы, искусственное завышение цен на продукты сельскохозяйственного производства, повышение цен на уголь, остановка железнодорожного транспорта в совокупности способствовали возникновению проблем, усугублявших экономический кризис в стране.