Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

RUSSIAN CUSTOMS ACADEMY

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал

Российской таможенной академии

_________________________________________________

Кафедра

Правового обеспечения внешнеэкономической деятельности

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Государственное регулирование

национальной экономики»

на тему: «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса»

 

 

 

Выполнил: студент 3-го курса  
очной формы обучения  
экономического факультета  

 

 

Подпись________________________

 

 

Проверил:

 

 

Оценка 

Подпись 

«___»   2012 г.

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

Содержание

 

Введение...............................................................................................................3

Глава 1. Теоретические основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса...5

1.1. Сущность и  особенности малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса.......................................................5

1.2. Формы и  методы государственной поддержки  малого и среднего предпринимательства  и хозяйств агропромышленного  комплекса.................11

Глава 2. Анализ практики государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса в РФ.......15

2.1. Характеристика  государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса в РФ.......15

2.2. Проблемы и  перспективы развития государственной  поддержки малого и среднего  предпринимательства и хозяйств  агропромышленного комплекса в  РФ...................................................................................................24

Заключение.......................................................................................................36

Список использованной литературы.................................................................39

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В настоящее время почти треть населения России, так или иначе, связана с малым и средним бизнесом. Свыше 800 тысяч малых и средних предприятий - это несколько миллионов реальных собственников, менеджеров, финансистов, организаторов производства, прошедших серьезную школу выживания в непростых условиях переходного периода. Фактически за все годы реформ именно малый бизнес был единственным растущим сектором экономики.

Однако малый и средний бизнес до сих пор рассматривается властями как незначительный фактор экономических реформ в России.

Дальнейшее развитие ситуации без активного и позитивного вмешательства государства может привести к свертыванию этого сектора экономики с соответствующим обострением экономических проблем и усилением социальной напряженности. Продолжение курса реформ требует, чтобы поддержка частной инициативы граждан и развитие малого предпринимательства в нашей стране стали важнейшей частью общегосударственной доктрины проводимых социально-экономических преобразований.

Малому и среднему бизнесу в России приходится сталкиваться с серьезными трудностями, среди которых можно выделить общую экономическую нестабильность, несовершенство законодательства и налоговой системы, финансовые проблемы, отсутствие необходимых знаний, навыков и опыта.

Проблемы развития российского агропромышленного комплекса (АПК), требующие комплексного, системного решения множества производственно-экономических, организационных, эколого-экономических, социальных и правовых вопросов, сложны и многогранны. Вместе с тем, при всем многообразии освещаемых в отечественной экономической литературе проблем развития АПК они в подавляющем большинстве затрагивают отдельные стороны функционирования агропромышленного производства, в них недостаточно уделяется внимание теории и практике функционирования аграрного сектора экономики в целом, с учетом специфических особенностей и тенденций его формирования и развития в изменившихся условиях хозяйствования, а также как приоритетному объекту государственного регулирования. Таким образом, изучение данной темы является актуальным.

В соответствии с названием темы курсовой работы и вышеизложенным обоснованием ее актуальности, автор ставит целью работы исследовать особенности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и хозяйств АПК, ее проблемы и перспективы развития.

Для достижения поставленной цели в ходе исследования темы курсовой работы предполагается решение следующих задач:

- раскрыть  сущность и особенности малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса;

- рассмотреть  формы и методы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса;

- дать характеристику  государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса в РФ;

- обозначить  проблемы и перспективы развития государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса в РФ.

Объект исследования – малое и среднее предпринимательство и хозяйства АПК в РФ.

Предмет исследования – формы и методы поддержки малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса в РФ.

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и хозяйств агропромышленного комплекса

1.1. Сущность и особенности малого  и среднего предпринимательства  и хозяйств агропромышленного комплекса

 

На данном этапе экономического развития предпринимательство является неотъемлемым элементом рыночной экономики, условием её нормального функционирования, поэтому переход к рыночным формам и методам хозяйствования неизбежно связан с ростом масштабов вовлечения людей в предпринимательскую деятельность.

Исследуя основные принципы и сущность предпринимательства, под предпринимательством следует понимать самостоятельную деятельность, осуществляемую в рамках действующего законодательства и поддержки государства на основе эффективного использования ограниченных ресурсов, внедрения инноваций, от своего имени и на свой риск, где полученная прибыль должна обеспечить развитие предприятия и способствовать через уплату налогов в бюджет социально-экономическому развитию государства.1

Согласно ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.2

Малые предприятия как хозяйствующий субъект обладает самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, распоряжении выпускаемой продукции, прибылью, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей. Малые предприятия, как и любое другое предприятие, действует на основании устава, где определены организационно-правовая форма предприятия, его наименование, местонахождение, предмет и цели деятельности, органы управления и контроля, порядок образования имущества предприятия, его выкупа (если оно приватизируется), условия реорганизации и прекращения деятельности и др.

Предприятия, осуществляющие несколько видов хозяйственной деятельности (многопрофильные), относятся к малым по тому виду деятельности, который занимает наибольшую долю в объеме реализации продукции (работ, услуг).

Можно определить три пути создания малых предприятий:

- переход малых предприятий из государственной в частную собственность путем приватизации;

- выделение малых предприятий из крупных путем демонополизации, разукрупнения и приватизации;

- создание новых малых предприятий.

В современных условиях первый путь является основным, так как практически все действующие МП были созданы в рамках государственной собственности, и механизм их преобразования в частную собственность определен законодательством о приватизации. Второй путь тесно связан с первым, но также определяется темпами демонополизации в различных сферах деятельности. Третий - сдерживается незаинтересованностью предпринимателей в инвестировании, что связано с неблагоприятной общей экономической ситуацией.

Предпринимательство в масштабе малого и среднего предприятия обладает рядом качественных особенностей. В первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного управления предприятием.

Вторая характеристика - так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый, личностный характер отношений между хозяином и работником, что позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и более высокой степени его удовлетворенности трудом.

Третья - относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта, не позволяющие фирме оказывать сколько-нибудь серьезное влияние на цены и общий отраслевой объем реализации товара.

Четвертая - персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами, поскольку, как уже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

Пятое - ключевая роль руководителя в жизни предприятия: он полностью ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка, но и вследствие своей непосредственной включенности в производственный процесс и все связанное с его организацией.

Шестая специфическая черта - семейное ведение дела: оно наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность последних во всю деятельность предприятия. Но при этом необходимо отметить, что данный фактор порой может сыграть негативную роль в семейных отношениях.

Наконец, седьмая особенность связана с характером финансирования. Если «гиганты» черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи и кредитные механизмы, действующие на рынке капитала, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и «неформальный» рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.).

Также, как одну из особенностей, можно выделить высокую долю оборотного капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это соотношение 80:20 (доля оборотного капитала: доля основных фондов), то у малых оно составляет 20:80.3

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям.4

Особенностями малого и среднего предпринимательства является их гибкость по сравнению с крупными структурами, быстрая реакция на изменяющийся спрос, умение выявить возникающие потребности и своевременная мобилизация своих ресурсов и возможностей.

Отличительными признаками предпринимательства, выделяющими его из других форм экономической деятельности, являются: самостоятельность, ответственность, инициатива, риск, динамичность, активный поиск решений.5

Экономические функции крупного бизнеса дополняют сектор малого и среднего предпринимательства, который играет существенную роль практически во всех развитых странах, обеспечивая до 40-60% совокупного национального продукта, что особенно касается малого предпринимательства.

К малым и средним предприятиям также относятся индивидуальные предприниматели и крестьянские хозяйства, семейный бизнес, кооперативы, и др. Следовательно, понятие «малое предпринимательство» намного шире, чем понятие «малое предприятие», поскольку включает в себя и другие его разновидности.

В исследовании экономического содержания и природы малого и среднего предпринимательства крайне важно иметь в виду, что именно формы организации сельскохозяйственного производства становятся объективной основой образования предприятий различных размеров. В предприятии, как в звене общественного разделения труда и реального обобществления сельскохозяйственного производства, формируется присущий только ему тип организации труда и управления, где объективное состояние общественного труда предопределяет наличие особой проблемы включения в него индивидуального аграрного труда.

Изучение зарубежного опыта наиболее экономически развитых стран свидетельствует, что решение задачи преобразования структуры общественного производства, направленной на преодоление монополизма и развитие конкуренции, невозможно без развития предпринимательства, основанного на различных формах собственности. Состояние рынка, спроса и предложения, формы регулирования предпринимательства предполагают сосуществование предприятий различных размеров, в том числе и мелких, образующих соответствующую размерную группу, и в своей совокупности формирующих понятие «малое и среднее предпринимательство».6