Уголовная ответственность гражданских и муниципальных служащих

 Корыстное злоупотребление  служебными полномочиями следует  отграничивать от хищения чужого  имущества, совершаемого путем растраты  или присвоения с использованием своего служебного положения (п. «в» ч.2 ст.160 УК РФ).

 Превышение должностных полномочий (ст. 286) УК определяет как совершение  должностным лицом действий, явно  выходящих за пределы его полномочий  и повлиявших на существенное  нарушение прав и законных  интересов граждан или организаций  либо охраняемых законом интересов  общества и государства. Субъективная  сторона квалифицированного и  особо квалифицированного видов  превышения служебных полномочий  включает осознание виновным, помимо  выхода за пределы своих полномочий, также и факта применения насилия  или угрозы либо оружия или  спецсредств и желание совершить  превышение в одной из таких  форм.

 Общественная опасность незаконного  участия в предпринимательской  деятельности (ст.289 УК) заключается  в том, что должностное лицо  учредило организацию для занятия  предпринимательской деятельностью  либо участвует в управлении  такой организацией лично или  через доверенное лицо вопреки  запрету, который установлен законом, только если его деяние связано  с предоставлением организации, осуществляющей предпринимательскую  деятельность, льгот и преимуществ  или с покровительством в иной  форме.

 Тем не менее, законодатель  предусмотрел за незаконное участие  должностных лиц в предпринимательской  деятельности, а также за служебный  подлог (ст. 292 УК) относительно «мягкую»  ответственность - максимальный срок  за такие преступления составляет  два года лишения свободы. Однако  следует учитывать, что эти преступления  нередко сочетаются с другими  должностными преступлениями. Например, служебный подлог часто сопровождается  хищением имущества. В такой ситуации  подлог является либо формой  приготовления к совершению хищения, либо формой его сокрытия. Содеянное квалифицируется по совокупности. В период действия УК 1960 г. на практике действия должностных лиц, выдавших частному лицу заведомо подложные документы, дающие право на получение государственных пенсий, в целях обращения в свою пользу полностью или частично полученных по этим документам денежных средств, как правило, квалифицировали как хищение и подлог по совокупности. Если должностное лицо при этом не обращало в свою пользу денежные средства, содеянное рассматривалось как подлог и соучастие в хищении.