Специфика современного политического процесса Республики Чад

Трудовой кодекс закрепляет основные права трудящихся, включая право на объединение  в профсоюзы. В то же время забастовки запрещены. Из-за малочисленности наемных работников в стране нет ни одного профсоюза.

Основным источником уголовного права остается УК Франции 1870 г. Среди видов наказания сохраняется  смертная казнь (предусмотрена за 24 состава преступления по Кодексу  военного права и за 19 - по Уголовному кодексу).

Конституция 1991 г. закрепляет принцип независимости  судебной власти. Она также провозглашает, что глава государства является "Главным судьей Нации" и должен гарантировать независимость судебной функции.

Во главе  судебной системы стоит Верховный суд правосудия, председатель и члены которого назначаются Президентом Республики сроком на 5 лет. В состав судебной системы входят также провинциальные суды, суды первой инстанции, военный трибунал. В сельской местности племенные старейшины рассматривают небольшие гражданские и уголовные дела в традиционных судах.

Надзор за законностью  и уголовное преследование осуществляет генеральная прокуратура Республики. Генеральный прокурор и его заместители  назначаются и освобождаются  от должности Президентом Республики.¹⁸

Органом конституционного контроля является Конституционный  суд (КС), действующий в рамках Верховного суда правосудия. В состав КС входят председатель Верховного суда правосудия (как председатель КС) и 4 члена, назначенных  Президентом, из которых 2 предлагаются Палатой народных представителей. Срок полномочий членов КС - 7 лет.

25 апреля 2011 года  в стране состоялись очередные  президентские выборы, на которых  Деби вновь был переизбран, набрав 83,59 % голосов.

Главный противник на выборах Пласидо Мико Абого выиграл 8,05 процента голосов.

Архивальдо  Монтерро (Лидер Общественного Союза) получил  5,39 процента голосов, в то время как Бонавентура Монсуй Азуму от Социальной демократической  Коалиционной партии добился 2,19 процента19.

Другой кандидат от оппозиции, Кармело Мба Бакале от Народного действия для Чада  , выиграл 0, 78 процента.

Под давлением  мировой общественности Деби был  вынужден объявить курс на реформы  для улучшения политического, экономического и социального развития страны.

Таким образом  была объявлена масштабная программа  «Горизонт 2020» (Horizonte 2020).

Горизонт 2020 –  это программа развития Чада до 2020 года, впервые озвученная в Послании Президента страны народу вскоре после  выборов 2011 года.

В рамках данной программы и этого послания были:

Подведены итоги  и оценено текущее положение  развития экономики Чада 

Сформулирована  Миссия Чада 

Определены  приоритетные цели и стратегии развития, среди которых развитие инфраструктуры страны, образования, здравоохранения.

Для реализации данного проекта были созданы  следующие структуры:

- Агентство  Чад 2020

- Инвестиционная  компания 

- Сектор инфраструктурного  фонда

- Сельскохозяйственного  сектора

- Фонд рыболовства

- Фонд туристического  сектора

- Фонд развития  доступного профессионального образования для всех

- Национальное  агентство по регулированию общественных  услуг

Данная программа  реализуется последние 2 года. Среди  основных достижений можно отметить улучшение социальных условий жизни  граждан в некоторых районах  страны, увеличение финансирования вузов страны (их всего 3) и увеличение бюджетных мест, постройка новых государственных общеобразовательных школ. В экономическом развитии можно отметить следующие процессы: рост ВВП с 1,47 тыс.долл в 2010 году до 1,6 тыс.долл в 2011 году²⁰, развитие внешнеэкономических отношений с Китаем, США, Бразилией, Россией, рост промышленного производства в стране, развитие сферы услуг.

Развитие политического  процесса идет наиболее затруднительно.  Оппозиционные партии все также  не имеют значительного влияния, СМИ вещают информацию, регламентированную Правительством и Президентом страны, коррупция властных структур и политические репрессии еще имеют место быть.

В целом, процессы, происходящие в обществе, характеризуют  современный период как переходный, со всеми присущими ему достоинствами и недостатками.

Анализируя  сегодняшнее развитие страны, можно  сделать вывод, что Чад, пусть  и очень медленными шагами, но приближается к демократии.  И последние  президентские выборы тому доказательство. В них участвовало 5 кандидатов, что само по себе уже достижение, поскольку до этого на президентских выборах не было более 2 кандидатов.

Под давлением  мировой общественности Идрис Деби был вынужден объявить курс на реформы  для улучшения политического, экономического и социального развития страны.

Таким образом  была объявлена масштабная программа  «Горизонт 2020»²¹ (Horizonte 2020).

Горизонт 2020 –  это программа развития Чада  до 2020 года, впервые озвученная в  Послании Президента страны народу вскоре после выборов 2009 года.

В рамках данной программы и этого послания были:

Подведены итоги  и оценено текущее положение  развития экономики 

Сформулирована  Миссия Чада

Определены  приоритетные цели и стратегии развития, среди которых развитие инфраструктуры страны, образования, здравоохранения.

Для реализации данного проекта были созданы  следующие структуры:

- Агентство  Чад 2020

- Инвестиционная  компания 

- Сектор инфраструктурного  фонда

- Сельскохозяйственный  сектор

- Фонд рыболовства

- Фонд туристического  сектора

- Фонд развития доступного профессионального образования для всех

- Национальное  агентство по регулированию общественных  услуг

Данная программа  реализуется последние 3 года. Среди  основных достижений можно отметить улучшение социальных условий жизни  граждан в некоторых районах страны (в частности в столице), увеличение финансирования вузов страны (их всего 3) и увеличение бюджетных мест, постройка новых государственных общеобразовательных школ. В экономическом развитии можно отметить следующие процессы: рост ВВП с 41 тыс.долл в 2010 году до 43 тыс.долл в 2011 году²², развитие внешнеэкономических отношений с Китаем, США, Бразилией, Россией, рост промышленного производства в стране, развитие сферы услуг.

 

Вывод: развитие политического процесса в Чаде идет затруднительно.  Оппозиционные партии все также не имеют значительного влияния, СМИ вещают информацию, регламентированную Правительством и Президентом страны, коррупция властных структур и политические репрессии еще имеют место быть.

В целом, процессы, происходящие в обществе, характеризуют современный период как переходный, со всеми присущими ему достоинствами и недостатками. С точки зрения построения системы государственного управления ясно, что в Чаде наблюдается тенденция к модели, которую принято называть западной. Почти везде на африканском континенте, каким бы не был выбранный способ перехода от авторитарных и даже тоталитарных режимов к демократии, цель была и остается одна и та же - создание нового конституционного строя, обеспечивающего равновесие между законодательной, исполнительной и судебной властями и установление правового государства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

На фоне кардинальных геополитических перемен в мире, произошедших в конце XX века, в африканских  странах отмечены значительные сдвиги в политической сфере. Картина политической жизни в этом регионе отличается необыкновенной пестротой и сложностью взаимодействия различных общественных тенденций и процессов, что, прежде всего, выразилось во властных отношениях. Африканские страны оказались перед выбором новых моделей политического развития. В полной мере это можно отнести к Республике Чад.

Главный вопрос политического процесса в африканских  странах заключается в том, насколько  универсальные принципы западной демократии способны укорениться в африканских  странах. Основной перспективой развития демократических процессов может стать соединение традиционных форм управления и западных демократических институтов в единую жизнеспособную систему.

В Республике Чад  политический процесс был тесно  связан с историческими переменами на мировой арене, с глобальной демократической тенденцией. Развитие африканских обществ в конце XX века поставило перед исследователями проблему пересмотра и уточнения многих представлений о политических институтах, пределов устойчивости политических систем и структур во властных отношениях и перспектив их развития.

В курсовой работе сделана попытка ответить на вопросы  об особенностях политического процесса в Чаде, сформулировать проблемы, которые  подлежат дальнейшему исследованию. В частности, заслуживают пристального внимания проблема взаимодействия ветвей власти и соблюдение прав человека.

На основании  проведенного исследования можно сделать  следующие выводы:

1. Политический процесс является неотъемлемой частью политической реальности и раскрывает специфические черты и грани этой области общественной жизни. При этом политический процесс характеризует ту плоскость политики, где исполняются роли и функции основных субъектов и носителей политической власти. Он отражает содержание реально существующих факторов и явлений, деятельность всех участников политической жизни общества.
2. Политическим режимом обусловливается присущий тому или иному периоду жизни страны порядок политических отношений, степень политической свободы, образ правления. Однако нередко именно политический режим выступает как причина фиктивности соответствующих правоположений, содержание которых выхолащивается практикой осуществления государственной власти, или которые этой практикой нарушаются. 
3. Государство и гражданское общество генетически связаны между собой. Гражданское общество существует и функционирует в диалектическом единстве с государством. В процессе развития они сосуществуют, то наступая друг на друга и отвоевывая жизненное пространство, то мирно уживаясь и даже помогая друг другу. Именно государство претендует на официальное выражение гражданского общества. Это объясняется тем, что государство объединяет всех людей, проживающих на его территории. Диалектическая взаимосвязь гражданского общества и государства проявляется в том, что чем сильнее гражданское общество, тем менее заметна роль государства. Государство может значительно ограничить жизнедеятельность гражданского общества, но разрушить, «отменить» его не способно.
4. Политическое лидерство как явление политической жизни развивается в Африке в сложной и весьма неординарной обстановке. Сохранив приверженность традиционным, исторически сложившимся социально--политическим структурам, африканское общество между тем все более активно приспосабливается само и приспосабливает к себе современные формы политического управления, элементы западной политической культуры, принципы политического руководства. Именно поэтому практика политического лидерства отличается здесь многогранностью и противоречивостью, представляя собой сочетание целого ряда разновидностей этого явления: и традиционное лидерство, при котором власть вождя основывается на святости традиций и почитании авторитета самой власти; и лидерство харизматическое, когда руководитель наделяется столь сильными и исключительными, едва ли не мистическими свойствами, обеспечивающими ему фанатическую преданность последователей; и лидерство рационально-правовое, стремящееся основываться на законе и общей целесообразности существующего порядка.
5. Избранный якобы демократическим путем политический режим систематически игнорирует конституционные пределы их власти и нарушает основные права и свободы граждан. Эти явления политологи связывают с так называемой нелиберальной демократией, когда декларируемые принципы либерализма как в области политики, так и в экономике не всегда осуществляются на практике.
6. Наибольшее распространение на Африканском континенте получила романо-германская модель демократического развития (в частности, в Чаде). Однако на практике были заимствованы только ее внешние элементы. Процесс заимствования и усвоения некоторых форм представительной демократии был лишен в Африке своей естественной среды — не только гражданского общества, но и современного плюралистического сознания. Новые политические структуры не смогли подорвать, влияние и абсорбировать этнические и религиозные ценности, традиции культуры.
7. Совершенно очевидно, что реалии африканских стран не соответствовали принятой ими политической форме, во всяком случае в том смысле, что все тонкости процедуры и хитросплетения разделения властей — а на этом стоит любая развитая демократическая система власти — были чужды массе электората.
8. В политическом процессе Чада наблюдаются такие негативные тенденции как явная или латентная регенерация суперпрезидентских режимов с опорой на политическую монополию правящей партии, продолжающееся запугивание, преследование и даже физическое устранение оппозиционных политиков, использование механизма формирования правительства национального единства для «перетягивания» лидеров оппозиции на сторону партии власти и другие. При этом осуществляется подмена реальной политической оппозиции ее «ручной» имитацией, подавляется политическая конкуренция и создаются препятствия для сменяемости высших должностных лиц государства по результатам всеобщих, прозрачных и честных выборов.
9. В Чаде также  до конца неразрешенной на правовом и политическом уровнях остается проблема реализации системы сдержек и противовесов во взаимоотношениях законодательной и исполнительной властей, чему существенно препятствует сохранение в новой конституции, принятой в 1995 году,  избыточных прав и полномочий президента, доставшихся в наследство от предыдущего политического режима. В частности, практически не представляется возможной реализаци<span class="dash0410_0431_0437_0430_0446_0020_0441_043f_0438_0441_043a_04301__Char" style=" font-fa