Специфика современного политического процесса Республики Чад

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие, сущность и  типы политических процессов………………...5

1.1. Понятие,  сущность и структура политического  процесса………….5

1.2. Типология  политических процессов…………………………………..7

Глава 2. Специфика современного политического процесса Республики Чад 21

2.1 Исторические  предпосылки современного политического  процесса в Республике Чад….………………………………………………………………21

2.2 Политический процесс в Чаде в 2000-х годах……………………...22

Заключение……………………………………………………………………...29

Список источников……………………………………………………………..33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

На исходе ХХ и начале ХХI вв. еще четче стало видно влияние политики, политических инструментов и процессов на судьбы отдельных людей и целых народов. Эти процессы не обошли и Республику Чад, государство Центральной части Африки. В настоящее время, по всей видимости, нет другой такой страны, где ярко и одновременно проявились бы парадоксы общественно-политической жизни: политизированность широких слоев населения и аполитическая пассивность этого же населения; возникновение массы новых инструментов и форм политического участия и отсутствие опыта и знаний демократического участия  в управлении делами государства. Существование данных парадоксов побудило нас к выбору темы об особенностях политического процесса в Республике Чад на современном этапе.

Актуальность темы исследования обусловлена положением демократии в развивающихся странах Центральной Африки  и, в частности, в Чаде спустя два десятилетия с начала проведения политических реформ на новой правовой основе. В настоящее время, когда Чад провозгласил себя демократическим государством, когда граждане теоретически имеют право свободного выбора, когда политический процесс стремится к реальному  разделению властей, к политическому плюрализму, нам представляется целесообразными выделить и проанализировать некоторые черты и особенности политического процесса Чада. Обозначив эти черты, мы обозначим тенденции его дальнейшего развития.

Цель нашего исследования - выделить особенности процессов в политике, характеризуемых участием различных социальных и возрастных групп населения, показать возможные способы и виды участия граждан Чада в политике.

Достижение главной цели реализуется  через решение ряда взаимосвязанных задач. В их числе:

1. Дать теоретическое представление о понятии, сущности и структуре политического процесса;
2. Дать характеристику типов политических процессов;
3. Представить особенности протекания современного политического процесса в Чаде.

Объектом является политический процесс в целом.

Предметом исследования являются особенности и специфические черты политического процесса Чада.

Методологическую  базу данного исследования составляют теория разделения властей и теория правового государства, современные теории организации государственной власти, принципы развития, объективности, плюрализма и конкретности. В качестве методов проведения настоящего исследования использованы структурно-функциональный, системно-логический, диалектический, исторический и сравнительно-правовой методы, а также методы, анализа и синтеза, индукции и дедукции.

Информационная  база работы (источники). При подготовке работы использовалась обширная литературная база. В нее входят периодические  издания (преимущественно электронные), освещающие политическую жизнь Чада; мемуары политических деятелей, выражающие субъективные точки зрения на происходящее в стране; художественная литература документальной направленности; учебные пособия по политологии. Настоящее исследование базируется, прежде всего, на трудах по общей теории права и государства и по теории разделения властей Дж. Локка, Ш. Монтескье, Агбойибо Йаови, Диоп Эль Хадж Омар, Лаврофф Дмитри-Жорж, Хаурию Андрэ, Фалл Исмайла Мадиор и др.

Нормативную основу данного исследования составляют Декларация прав человека и гражданина 1789 г., конституции демократических государств - членов Европейского Союза, конституции Республики Чад, а также иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность органов государственной власти и системы государственного управления в Чаде, служащие базой для теоретических выводов и обобщений.

Эмпирическую  основу настоящего исследования составляют статистические и информационно-аналитические  материалы, данные экспертных и социологических  исследований, посвященные политическим и социально-экономическим проблемам Африки

Глава 1. Теоретико-методологические основания изучения политического  процесса

1.1. Понятие,  сущность и структура политического  процесса

Слово «процесс» (от лат. prossesus- продолжение) означает:

1. динамическое, развивающееся состояние какого-либо объекта (сразу заметим, что в данном случае понятие «объект» по своему содержанию бесконечно, как бесконечна сама вселенная );¹
2. совокупность последовательных действий для достижения определенного результата. Таким образом, это понятие имеет универсальный характер, поскольку отражает реальное и постоянное  состояние природы и общества².

Понятие «процесс» широко используется во всех общественных науках: в экономической теории истории, философии, психологии, в правовых науках и т.д. Это объяснимо, поскольку общественные процессы в своей совокупности составляют форму существования и функционирования общества. Например, в экономической сфере широкомасштабными и постоянными процессами являются производство товаров и  услуг их распределение, обмен и потребление. многочисленные и разнообразные общественные процессы постоянно протекают в социальной, культурной, во всех других сферах общества. конечно, политическая сфера общества не исключение. более того, политические процессы  свидетельствуют о том, что политическая система  существует, функционирует,  развивается и совершенствуется. другими словами они служат формой функционирования  политической сферы (системы) общества. политическая жизнь общества заявляет о себе в политических процессах.

В самом широком смысле процессы есть формы политической активности общества. Исключительное многообразие этой активности и тот факт, что каждый ее отдельный случай имеет свою причину и свою цель, разную степень предсказуемости результата и многие другие различия, весьма затрудняют научные исследования политических процессов, порождают многообразие точек зрения по одним и тем же вопросам. Можно без преувеличения сказать, что если провести конкурс на самый высокий уровень дискуссионности рассматриваемых политических проблем, то тема, посвященная политическим процессам, займет первое место. И, тем не менее, степень научной разработанности политических проблем  в целом и политических процессов в частности позволяет достаточно четко увидеть разновидности политических процессов, провести их классификацию.

Анализируя содержание политического процесса, можно сказать, что он раскрывает в основном две  фундаментальные формы политического  волеизъявления граждан. Прежде всего, это - различные способы презентации  рядовым участником политического процесса своих интересов в различных видах артикуляции  и агрегирования последних (в участии в выборах, референдумах, членстве в политических партиях), а так же формы принятия и реализации управленческих решений, осуществляемых политическими лидерами и элитами. 

В содержательном смысле политический процесс охватывает все  реальные действия рядовых граждан  и представителей элит, которые могут  как поддерживать правящий режим, так  и находиться к нему в оппозиции. В политическом процессе взаимодействуют различные субъекты политики и факторы, в результате чего происходят изменения и преобразования в политической сфере общества.

С содержательной точки  зрения реализация различными политическими  субъектами своих функций выражает происходящее в обществе распределение власти, осуществление политической мобилизации граждан, принятие решений, контроль за этапами и другие формы политической активности инструментов, групп и лиц. Причем не только признаваемые правящим режимом, но и обладающие нелегитимным характером. Поэтому в политическом процессе присутствуют и такие формы политической активности населения, как заговоры, террор, деятельность нелегальных партий и организаций. Впрочем, они обычно находятся на периферии политической  жизни.

Политический процесс выступает в качестве функциональной характеристики политической жизни в целом, определяя исполнение субъектами власти своих специфических ролей и функций. Он выражает вполне определенную совокупность действий, осуществляемыми субъектами, носителями и институтами власти по реализации своих прав и прерогатив в политической сфере³.

Применительно к обществу в целом политический процесс  раскрывает взаимодействие социальных и политических структур и отношений, то есть показывает, как общество формирует  государственность, а государство, в свою очередь, «завоевывает» общество. С точки же зрения внутреннего содержания политический процесс выражает как бы технологию осуществления власти, представляя собой совокупность относительно самостоятельных локальных взаимодействий субъектов, структур и институтов, связанных теми или иными специфическими целями и интересами в поддержании (или изменении) системы правления.

Вывод: учитывая названные  черты политического процесса, можно  сказать, что он раскрывает движение, динамику, эволюцию политической системы, изменений ее состояний во времени и пространстве. Политический процесс представляет собой совокупность действий институализированных и неинституализированных субъектов по осуществлению своих специфических функций (дисфункций) в сфере власти, и в конечном счете ведущих к развитию или упадку политической системы общества.

 

2. Типология  политических процессов

 

В западной политологии  существует несколько систем типологизации  политических процессов. Первая из них  создана в рамках сравнительной политологии американским политологом Л. Паем который, сравнивая политическое развитие западных и незападных стран, связывал их принципиальные различия с культурным «кодом», определяющим практические ориентации населения и его поведение. Обобщив эмпирические наблюдения, Л. Пай создал классический «идеальный тип» в духе М. Вебера, способный выразить своеобразие Запада и уникальность незападных обществ. Противопоставление «Запада» - «не-Западу», основанное на различии культур, позволяет понять, почему идеи демократии развивались в границах исторического «Запада» и были чужды бытийным основам «незападного мира».

Л. Пай разграничил  политические процессы западного и  незападного типа. В статье «Незападный  политический процесс» он формулирует 17 пунктов, по которым различаются политические процессы в западных и незападных обществах.

1. В незападных  обществах нет четкой границы  между политикой и сферой общественных  и личных отношений.

2. Политические  партии склонны претендовать  на выражение мировоззрения и представительство образа жизни.

3. В политическом  процессе преобладают клики.

4. Характер политических  ориентации предполагает, что руководству  политических группировок принадлежит  значительная свобода в определении  стратегии и тактики.

5. Оппозиционные партии и стремящиеся к власти элиты часто выступают в качестве революционных движений.

6. Политический  процесс характеризуется отсутствием  интеграции среди участников, что  является следствием отсутствия  в. обществе единой коммуникационной  системы.

7. Политический процесс отличается значительными масштабами рекрутирования новых элементов для исполнения политических ролей.

8. Для политического  процесса типично резкое различие  в политических ориентациях поколений.

9. Незападные  общества отличаются незначительностью консенсуса в отношении узаконенных целей и средств политического действия.

10. Интенсивность  и широта политической дискуссии  мало связаны с принятием политических  решений.

11. Отличительной  чертой политического процесса  является высокая степень совмещения и взаимозаменяемости ролей.

12. В политическом  процессе слабо влияние организованных  групп интересов, играющих функционально  специализированные роли.

13. Национальное  руководство вынуждено апеллировать  к народу как к единому целому, не различая в нем социальные группы.

14. Неконструктивный  характер незападного политического  процесса вынуждает лидеров придерживаться  более определенных взглядов  во внешней, а не во внутренней  политике.

15. Эмоциональные  и символические аспекты политики  оттесняют на второй план поиски решений конкретных вопросов и общих проблем.

16. Велика роль  харизматических лидеров.

17. Политический  процесс обходится в основном  без участия «политических брокеров».

В российской политической науке в зависимости от социокультурных и социально-экономических характеристик процесса выделяют технократический, идеократический и харизматический политический процесс.