Советская экономическая и политическая модель

          Таким образом , можно отметить  следующие этапы  развития  советской экономической модели :

1. 1917 – 1921 гг.-«военный коммунизм» .Попытка полностью уничтожить рыночную экономику.
2. 1921 – 1929 гг. « Новая экономическая политика».Частичный возврат к элементом рыночной экономики в попытке преодолеть развал экономики .
3. 1929- 60-е гг. окончательное формирование и функционирование советское экономической модели .Основной источник развития – перемещение ресурсов из одних секторов экономики в другие.
4. 60 –е гг.- середине 80 – х гг. Функционирование советской экономической модели за счёт доходов от экспорта сырья.
5. 1985-1991 гг.Кризис и распад советской экономической модели .(1,стр,34-38)

3.Попытки  реформирование советской экономической   системы.

     В период  существование советской экономической  модели неоднократно предпринимались  попытки реформ .Общая черта всех  таких реформ – попытка интегрировать  элементы рыночной экономики в советской модель . Другим, объединяющим все реформы , признаком является то ,что все они были вынужденными . Они проводились только в период обострения кризиса системы. В этих реформах видели способ преодоление кризиса, а вовсе не изменение системы в целом.

    Первой масштабной  попыткой таких реформ стала  вышеупомянутая  «Новая экономическая  политика».Среди востребованных  элементов рынка можно отметить  разрешение частной собственности  , свободной торговли , привлечение  иностранного капитала . Реформа  помогала преодолеть угрозу полного  распада экономики страны. «Новая  экономическая политика» была  отменена в связи с её несоответствием политическим планам вождей СССР .

   Кризис 60-х гг. и  новая угроза «паралича» экономики  страны вызвали к жизни ещё  одну попытку реформировать советскую  экономическую модель . Автором проекта  был известный советский политический  деятель того период А .Косыгин  .Начиная с 1965 г. Были проведены  следующие мероприятия :

          - Показатели прибыли и рентабельности  были признаны главными показателями  деятельности государственного  предприятия ;

        -Сокращенно  количество плановых показателей  устанавливаемых государством предприятий.  Ему было предоставлено больше  самостоятельности в выборе конкретного  способа исполнение плана;

      - государственного  предприятию была предоставлена  возможность самостоятельного распоряжения  частью прибыли. Размер этой  части зависел от величины  самой прибыли .

      Реформа  также дала эффект. Два года  после неё экономике страны  наблюдался подъем . Но на этом  её стимулирующий эффект  исчерпывался . Дело в том, что косыгинская реформа ориентировалась на уровне предприятия , т.е . на микроэкономический уровень . В то же время реформа абсолютно не затрагивала макроэкономический уровень .Управление национальной экономикой по – прежнему осуществлялось централизованном образом .

     Наконец, последняя  попытка реформ начался 1985 г., осуществлялось она в период  очередного системного кризиса.  Осуществлялись эти реформ М.Горбачёвым .Начались преобразования , тем не менее , с чисто советского мероприятия . Горбачёв выдвинул идею ускоренного развития тяжелого машиностроения . Это отрасль должна была стать приоритетной. Туда предполагалось переместить дополнительные ресурсы , в первую очередь , новейший научно – технические разработки . Высокий технологический уровень это отрасли должен стать «локомотивом», который на передовые  позиции всю экономику в целом . Эти планы получили название  программы «ускорения». Параллельно , духе худших коммунистических традиций провозглашались абсурдные , демагогические цели, вроде общения предоставить каждой семье отдельную квартиру  к 2000 году . Ничего рыночного здесь не было . Невозможность реализации программы «ускорения» была осознана тогда когда выяснилось , что ресурсов для переброски в сектор тяжелого машиностроения просто не осуществляло , и неоткуда было взять .После этого М.Горбачёв  провозгласил идею « перестройки» экономики страны . Эта программа уже содержала планы внедрения элементов рынка в советскую экономику. В плане реализации этой программы принимается ряд законодательных  актов. В 1986 году принимается закон « Об индивидуальной трудовой деятельности « . Этим актом , впервые после НЭПа , были разрешены частные предприятия и , соответственно ,частная собственность на производственные ресурсы . В 1988 г .вышел закон « О кооперации».Кооперативы признавались независимыми от государства производственными структурами . Резко упростилась процедура создания кооперативов. Это означало появления в экономике альтернативного сектора . Однако , самое главное значение имели законы 1987 – 1988 годов « О государственном предприятии» . Суть этих законов заключалось в том , что государство снимало большую часть контроля с государственных же предприятий. В них указывалось, что государство не отвечает по обязательствам предприятия , а предприятие – по обязательствам государства. Предприятие теперь должны были самостоятельно искать рынки сбыта , источники ресурсов  и финансирование своей деятельности . Государство теперь только определяет ряд общих нормативов производственной деятельности .Государство теперь только определяет ряд общих нормативов производственной деятельности , государственный план становился фактически необязательным. Предприятиям представлялось возможность самостоятельно распоряжаться большей частью своих доходов ( прибыли).

         Таков был комплекс экономических  реформ в составе горбачёвской  перестройки. Однако эта попытка  реформирования советской экономики  окончилась не удачей .Она не  только не дала толчка к экономическому росту, но и привёл к обострению кризиса , который , в конце концов , и погубил систему. Главным признаком обострения кризиса системы было обострение товарного дефицита . Главная причина этого кризиса политика государства  в отношении государственных предприятий . Предоставим им фактическую хозяйственную свободу , государство оставило их в государственной собственности . В результате этого , руководители предприятий и трудовые коллективы не ощущали в заинтересованности в перспективном развитии этих структур . Поэтому , большая часть прибыли не инвестировалась , а использовалась на непроизводственные потребления .Естественным следствием этого было спад объёма производства и техническая деградация . Кроме того результатом таких реформ было быстрое распространение экономической преступности . Снятие контроля с предприятия дало возможность незаконного использования государственных ресурсов в интересах частных структур .Спад производства усугублялся другими проявлениями кризиса , такими как бюджетный дефицит , нарастающий внешний долг и т. д.Кроме того ,страну охватил острый политический кризис . Центральная власть стремительно утрачивала контроль над разваливающимся государством. Последней попытки спасти был государственный переворот августа 1991 года. После его провала системы прекратила своё существование вместе со всем Советского Союза . Главной причиной экономической катастрофы системы было стремление соединить несоединимое : рыночную и командно-административную систему. Все попытки реформ в рамках советской модели исходили из этой посылки .Более того , внедрение элементов рынка рассматривалось как средство преодоления кризис старой системы. Но никто не собирался менять саму командно административную хозяйственную систему. Горбачёвская «перестройка» последний раз  показала, что совместить две хозяйственные системы невозможно .С помощью предпринятых мер было нереально осуществить переход настоящей рыночной экономике даже в отдельных секторах . Дело в том, что реформы данного периода не затрагивали ни отношений собственности , ни механизма ценообразования. Несмотря на формальное разрешение частных предприятий ,их доля оставалась ничтожное. Государственные предприятие не были приватизированы  и , фактически , остались ничейными. Ценообразование так же оставалось , фактически , стопроцентной функцией государства . Разрешённые , так называемые, договорные цены вряд ли можно считать рыночными , так как определились они исключительно со стороны предложения без особой оглядки на спрос . Само же правительство ограничивалось невнятными попытками административного повышения цен.

       Другая  принципиальная причина неудачи   перестройки заключалось в том  , что реформы снова ограничивалось  уровнем производственной единицы  , то есть микроэкономическим  уровнем .Макроэкономическая политика  государства реформированию практически  не подвергалась.

(1,стр,39 -43)

4.Кризис  и распад советской экономической  системы .Основные этапы формирования  рыночной экономики в России.

Итак , последняя попытка  реформировать советскую экономическую  модель завершилось усиления её кризиса ,которое переросло в полный распад . Таким образом, командно – административная хозяйственная система проиграло  историческое соревнование с рыночной хозяйственной системой . Основными  причинами распада советской  модели были следующие :

    1.Невозможность обеспечить соответствия структуры предложения структуре спроса .

    Это происходило из –за того, что централизованные планирующие органы ,даже теоретически , не могли выявить, проанализировать и отреагировать на всю многократную структуру спроса в масштабах всей страны . Для этого необходимо было передать все полномочие по определению ассортименту и объёма производства на уровень отдельного предприятия , что было не совместимо с существованием советской модели.

    2.Невозможность обеспечить максимальную эффективность использования ограниченных производственных ресурсов .

    Управляющий государственным  предприятием никогда не будит  иметь такой же уровень заинтересованности  в результатах деятельности как  собственник частной фирмы . Более  того, зачастую руководитель советского  завода или фабрики был прямо  не заинтересован в высоких  показателях , так как плановое  задание на следующий период  определялось по принципу  от  достигнутого. Это прибавляло проблем  при выполнении плана в следующий  период. Очевидно ,что преодолеть эту проблему можно только с помощью приватизации государственных предприятий . Это опять же было несовместимо с принципами советской модели.

      3.Невозможность обеспечить массовое внедрение достижений НТП в производство.

     Как известно , все научные достижения , прежде  всего , применялись военно – промышленном комплексе . Гражданским сектором экономики всё это доставалось по остаточному принципу . Кроме того, использованию достижений НТП в производстве мешала всё та же незаинтересованность руководителей государственных предприятий в конечном результате , которая была описана выше.

      4.Невозможность обеспечить полноценную конкуренцию между экономическими субъектами.

     Именно такая  конкуренция вынуждает субъектов  экономики стремится к максимальной  эффективности использованных ограниченных  ресурсов. Кроме того, конкуренция  неизбежна ведет к уходу с  рынка  части его участников . Короче говоря, успех одних субъектов в конкретной борьбе  означает неизбежную ликвидацию других . Естественно , в конкурентную борьбу могут вступать только абсолютно независимые друг от друга субъекты .Конкуренты должны быть абсолютными собственниками своих ресурсов. Конкуренция между субъектами одного собственника является абсолютно бессмысленной . Поэтому , в советской модели, при полном господстве государственной собственности , истинная конкуренция невозможна.

     Как видно  из вышесказанного , преодоление  этих факторов кризиса возможна  только единственным образом  – путём перехода к другой  хозяйственной системы, к рыночной  системы . На рубеже 80 -90 х гг.этот непреложный факт был постепенно осознан в России . После провала августовского государственного переворота руководство Росси во главе Ельцина приняло о решении о переходе к рыночной экономике . Собственно теоретические споры и по этому поводу начались ещё в период горбачёвской перестройки . К моменту распада СССР сформировались и градуалисткие концепции и программы шоковой терапии . Градуалисткие проекты стали появляться ещё с середины 80 – х годов. Основными чертами таких программ были :

     - Постепенность  реформ. Начинать реформы планировались  с сельского хозяйства и сектора  других потребительских благ . Должна  была функционировать двухсекторная  экономика ,где удельный вес  государственного сектора должна  была постепенно сокращаться. 

     - Государственное  регулирование экономическая реформа  . Основными его направлениями  должна была встать социальная  защита населения, создание рыночного законодательства , получение иностранных кредитов и привлечение  иностранных инвестиций .

        В  своё время Горбачёв не решился  реализовать такие варианты ,которые  могли бы повести страну по  пути реформа примерно напоминающий  китайский или венгерский. При  Ельцине эти проекты популярностью  не пользовались и практически  не рассматривались как реальная  альтернатива .

        Серьезно  рассматривались проекты в рамках  концепции шоковой терапии .Первая  из них появилась еще  в  1990 году . Это была так называемая  программа 500 дней, подготовленная  командной экономистов во главе с Г.Явлинским . Уже исходя из названия очевидно , что данные проект предлагал быстрое построение основ рыночной экономики. Предполагалось следующая последовательность преобразований: