Разделение политической власти в современном мире

Однако  Президент РФ обладает широкими полномочиями не только по отношению к исполнительной власти, но и в сфере законотворчества, по отношению к законодательной  власти. Он подписывает и обнародует федеральные законы (а также федеральные  конституционные законы и конституционные  поправки), принятые Федеральным Собранием. При этом он обладает эффективным  правом отлагательного вето в отношении  федеральных законов (в отношении  федеральных конституционных законов  и конституционных поправок у  него такого права нет), его вето может быть преодолено только двумя  третями голосов в обеих палатах. Президент РФ в установленном Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О референдуме РФ", Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" порядке распускает Государственную Думу, назначает референдум РФ, выборы депутатов Государственной Думы. По отношению к судебной власти он в установленном Федеральным конституционным законом "О судебной системе РФ" представляет в Совет Федерации кандидатуры на должности судей федеральных судов высшего звена, назначает судей других федеральных судов, а также обладает некоторыми квазисудебными полномочиями - проводит согласительные процедуры, осуществляет помилование. Функции Президента РФ (статья 80) и функции Правительства РФ (статья 114) существенно отличаются.

Система органов при Президенте - при Президенте РФ действуют различные государственные  органы, содействующие реализации его  конституционных полномочий. Совет  Безопасности РФ возглавляется и  формируется Президентом РФ, включает представителей различных "ветвей" и "ответвлений" государственной  власти, обсуждает вопросы безопасности и готовит решения Президента по вопросам обеспечения безопасности. Государственный Совет РФ возглавляется  Президентом РФ, включает высших должностных  лиц (глав высших исполнительных органов) субъектов РФ и обсуждает вопросы  федеративных отношений и другие вопросы общегосударственного значения. Другие совещательные и консультативные  органы при Президенте РФ (советы, комиссии) обсуждают вопросы своей компетенции  и готовят решения Президента. Администрация Президента РФ обеспечивает деятельность Президента РФ и органов  при нём, готовит проекты указов и распоряжений, заключения на принятые федеральные законы, обладает некоторыми контрольными полномочиями. Полномочные  представители Президента РФ в федеральных  округах представляют Президента РФ в пределах соответствующих федеральных  округов и обладают широкими координационными, контрольными и кадровыми полномочиями. Эти государственные органы не входят в систему федеральных органов  исполнительной власти и составляют особую систему во главе с Президентом  РФ, что подтверждает тезис о наличии "органов президентской, законодательной, исполнительной и судебной власти".        [7. с - 79]

Заключение

Рассмотрев систему государственных органов, составляющих в совокупности государственную власть, и систему политической власти в целом, мы видим, что принцип разделения властей в российской конституционной практике претерпел существенные изменения. В современном Российском государстве он реализован совершенно иначе, чем он был сформулирован и реализован в первых конституционных государства.

Советское государство в последние годы своего существования, а после его  распада - Российская Федерация вместе с другими бывшими союзными республиками пошли по пути конституционного развития, по пути разделения властей. Однако современное  Российское государство, позаимствовав  из мировой конституционной практики общедемократические и общеправовые принципы, сохранило многие традиции и институты советского государства  и даже возродило некоторые дореволюционные  традиции. Россия закрепила в своей  Конституции общепризнанный принцип  разделения властей, но в его реализации предпочитает идти своим путём, строить  свою "систему сдержек и противовесов", учитывая свои исторические традиции и национальные особенности. Вместе с тем не обошли Россию и некоторые  мировые тенденции развития разделения властей, такие, как сближение форм правления, усиление главы государства  и исполнительной власти, увеличение числа и усиление государственных  органов с особым статусом, которые, как уже упоминалось, не входят ни в одну из трёх основных "ветвей власти".

Характерной особенностью организации государственной  власти в современной России является особый статус главы государства - всенародно избираемого Президента РФ. Его компетенция так или иначе затрагивает различные "ветви власти", он выполняет координирующие функции, обладает широкими государственно-властными полномочиями, при этом он не возглавляет исполнительную "ветвь власти", вообще не входит ни в одну из основных "ветвей власти", имея свои "формы влияния", свои "сдержки и противовесы" на каждую из них. Законодательная и судебная "ветви власти", в свою очередь, имеют свои "формы влияния" на Президента. "Президентская власть" получила конституционное оформление в главе 4 Конституции РФ и других конституционных положениях.. Органы при Президенте (Совет Безопасности, советы и комиссии, Администрация Президента, полномочные представители) образуют особую систему государственных органов во главе с Президентом. Эта система органов не входит в систему исполнительной власти и образует даже не "особое ответвление", а "дополнительную ветвь власти", со своей системой государственных органов и со своими, свойственными только этой системе функциями.

В последние  годы, несмотря на отсутствие конституционного оформления, как "дополнительная ветвь  власти" сформировалась и функционирует "избирательная власть". Собственно, она даже не является "ветвью государственной  власти" в обычном понимании. Её основу составляет избирательный корпус всего государства, субъектов Федерации, муниципальных образований. В её состав входит лишь небольшая группа государственных органов с особым статусом, которые призваны обеспечивать свободное волеизъявление избирательного корпуса, проводить выборы и референдумы - избирательных комиссий, которые  в пределах своей компетенции  самостоятельны и независимы от других государственных органов. На мой  взгляд, именно "избирательная власть", с учётом конституционного принципа народовластия, может претендовать на то, чтобы считаться верховной  властью в демократическом государстве.

Принцип разделения властей должен носить прежде всего направляющий, ориентирующий характер. Именно в таком контексте, на мой взгляд, следует понимать статью 10 Конституции РФ и другие конституционные нормы.

Список использованной литературы:

1. Василенко И.А. Политическая  глобалистика. - М., 2001.

2. Гельман В.Я. Политическая культура, массовое участие и электоральное поведение//Политическая социология и современная российская политика. - СПб, 2000.

3. Елисеев С.М. Политические отношения  и современный политический процесс  в России: Конспект лекций. - СПб., 2000.

4. Курс политологии: Учебник. - 2-е  изд., испр. и доп. - М., 2002.

5. Лебедева М.М. Мировая политика. - М., 2003.

6. Мухаев Р.Т. Политология. Учебник для вузов – М.; Приор-издат., 2005.

7. Политология. Учебник для вузов  / Под ред М.А.Василика. – М., 2004.

8. Политология. Энциклопедический  словарь. - М., 2003.

9.Соловьев А.И. Политология: Политическая  теория, политические технологии: Учебник  для студентов вузов. – М., 2007.