Публичная дипломатия США

Как следствие, изменились социально-профессиональные группы мусульманских обществ, которые участвуют в правительственных образовательных программах США. Традиционно представители армии и правительства составляют наибольший процент участников. Но и студенты вузов (численность их увеличилась в 22 раза по сравнению с 2000 г.), школьники (в 16 раз) и предприниматели (в 2 раза) теперь масштабно вовлекаются в программы обучения США. Для студентов и школьников созданы краткосрочные туры в США, программы изучения английского языка и американистики, их школы обеспечиваются новыми американскими учебниками, а также короткометражными документальными фильмами о жизни мусульман в США. Последняя инициатива, по подсчетам Госдепартамента, охватывает около 300 млн. молодых людей из мусульманских стран.

Наличие сети Интернет, которая активно используется молодёжью, побуждает правительство Соединенных Штатов модифицировать форму образовательных программ. Намечается переход от создания лояльных социальных слоев в зарубежных странах при помощи обучения к формированию лояльной молодёжи при помощи привлечения их на специальные сайты в сети. В январе 2003 г. правительство США приступило к распространению через всемирную сеть электронных журналов и сайтов, созданных специально для молодёжи стран Ближнего Востока: например, журнал «Network of Terrorism» информирует молодёжь о существующих террористических организациях, о способах заманивания молодёжи т.д.

США делают серьёзную ставку на эмансипацию женщин для идеологической модернизации государств на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Южной Азии. Для женщин уже создан широкий спектр образовательных программ: их обучают основам политических технологий, избирательного права; из них создают парламентариев и предпринимателей, учителей и судей. США сумели вернуть в школы 1 млн. девочек, что является некоторым успехом такой массированной образовательной политики США.

Однако, важно отметить, что республиканцы в Конгрессе США так и не получили от администрации Джорджа Буша-мл. стратегию развития международной образовательной политики в новых международных условиях. В апреле 2003 г. сенаторы снова потребовали от президента представить стратегию комитетам по внешней политике сената и по международным отношениям палаты представителей религиозных общин и политической элиты из мусульманских стран. Конгрессмены в нижней палате требовали от президента создания особого резервного корпуса специалистов в области публичной дипломатии для использования в период международных кризисов, чтобы не повторить ситуацию 2001 г., когда общественное мнение в важнейших странах резко стало негативным в отношении США, а мобильных ресурсов для его скорейшего изменения в арсенале Госдепартамента не оказалось. Все эти инициативы ещё обсуждаются в конгрессе и далеки от своего завершения.

На протяжении всей истории международной образовательной политики правительство США так и не сумело создать агентство для координации образовательных программ; сегодня конгрессмены поднимают вопрос о создании единого органа, поскольку образовательные программы управляются, как минимум, семью правительственными ведомствами – Белым Домом, Управлением радиовещания, Министерством Обороны, ЦРУ, Госдепартаментом, Агентством международного развития и Совещательным комитетом при президенте. Поэтому основная тенденция по формированию новой стратегии в международной образовательной политике заключается в поиске организации, которая была бы способна взять на себя функции координирования данной политики в новой международной обстановке. Администрация Джорджа Буша-мл. всерьёз думает о возобновлении деятельности особой группы в СНБ, которая на протяжении всей «холодной войны» была связующим звеном между открытыми и скрытыми образовательными и информационными программами США и направляла деятельность всех других правительственных агентств в этой сфере до 1990х годов.

Таким образом, целесообразно сделать некоторые выводы. Международная образовательная политика США сложна и противоречива, в ней четко прослеживаются тенденции внешней политики Джорджа Буша-мл. Появление любой внешней угрозы, в частности, терроризма и нарастающего недоверия со стороны мусульманских народов, влечёт за собой кардинальное изменение структуры международной образовательной политики, региональной направленности программ, модификации их содержания и состава привлекаемых социально-профессиональных групп зарубежной страны.

американская общественная дипломатия

1.2 Культурная деятельность

Соединенные Штаты Америки – страна, которую в культурном плане можно с уверенностью назвать если не самой развитой, то уж точно одной из самых развитых.

Американский кинематограф – явление само по себе просто ни с чем не сравнимое и грандиозное, ведь именно в США находится кинематографическая столица мира – Голливуд. Основные кинокомпании США – «20th Century Fox», «New Line Cinema», «Columbia Pictures», «Paramount», «Warner Brothers», «Universal» - и мелкие, развивающиеся студии объединяет одна центральная организация американской кинопромышленности – Американская киноассоциация. Основная её функция – защита интересов входящих в неё кинофирм, экспорт и импорт фильмов, участие в международных кинофестивалях. Ежегодно только в США проводится 10 киносмотров. Наиболее крупные из них – в Нью-Йорке, Лос-Анджелесе, Чикаго, Сан-Франциско.

Проблемами повышения образовательного, профессионального и технического уровня американской кинематографии ведает общественная организация – Американская академия кинематографических искусств и наук, объединяющая свыше 4 тыс. кинематографистов. Тайным голосованием она ежегодно присуждает почётные премии «Оскар» американским фильмам за достижения в 26 отдельных областях кинопроизводства. «Оскаром» награждается также лучший иностранный фильм года, как правило, из числа демонстрировавшихся на экранах США. Академия ведёт лекционную работу, помогает молодым кинематографистам, издаёт различные справочные пособия.

Кадры кинокритиков и кинематографистов в США готовят свыше 600 учебных заведений страны, где читаются курсы по кино и телевидению. Наиболее крупные из них: Колумбийский университет в Нью-Йорке, Нью-Йоркский университет, Калифорнийский университет, Университет Темпл в Филадельфии, художественная школа в Чикаго.

Большую работу по пропаганде достижений американского и мирового кинематографа ведут киноархивы: им. Джорджа Вашингтона в Вашингтоне, Музея современного искусства в Нью-Йорке, Тихоокеанский архив в Беркли, киноархив Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, киноархив «Антология кино» в Нью-Йорке и т.д.

США – ведущая спортивная держава капиталистического мира. Зарождение американского спорта произошло во второй половине XIX века. Одинаково широкое распространение в стране получили в дальнейшем и любительский, и профессиональный спорт.

Основу любительского спорта составляет спорт в школе и в высших учебных заведениях. В середине 80-х годов XX века около 18 млн. школьников и 3 млн. студентов ежегодно принимали участие в спортивных программах и соревнованиях. Непосредственным руководством любительским спортом занимается в США множество организаций. Среди них основные: Олимпийский комитет США, Любительский спортивный союз, Американский союз здоровья, физического воспитания, отдыха и танцев, Национальная ассоциация студенческого спорта, Национальная спортивная ассоциация младших колледжей, Национальная федерация спортивных ассоциаций средних школ, Национальный совет ассоциации молодых христиан. Существует также более 30 национальных федераций по видам спорта.

До 1952 года спортсмены США доминировали на Олимпийских играх. На играх в 1956, 1960, 1964 и 1972 годах они уступили первенство спортсменам СССР, а в 1976 г. и спортсменам ГДР. За время участия в летних Олимпиадах ими завоёвано более 1656 медалей, в том числе 692 золотых, 526 серебряных и 438 бронзовых. На зимних Олимпийских играх американские спортсмены завоевали более 127 медалей, из них 44 золотых.

Профессиональный спорт в США возник параллельно с любительским спортом. Первыми как профессиональные виды спорта стали культивироваться конные скачки и бокс, затем бейсбол, американский футбол, баскетбол, хоккей, гольф, теннис, борьба, соккер, боулинг, автогонки, волейбол, горнолыжный спорт, фигурное катание. Организационная структура профессионального спорта неодинакова для командных и индивидуальных видов спорта. Команды входят в лиги по определённым видам спорта, а в индивидуальных видах спортсмены объединяются в соответствующие их профессии ассоциации. Наиболее доходными видами профессионального спорта являются американский футбол, баскетбол, бейсбол и хоккей.

За последние 25 лет профессиональный спорт в США развивался беспрецедентно высокими темпами и превратился в одну из самых процветающих отраслей шоу-бизнеса. Основные доходы профессиональный спорт получает от продажи билетов и прав на телетрансляцию соревнований.

Музыкальная культура США отличается богатством традиций, жанров и стилей, развитой сетью специальных институтов, организующих и направляющих музыкальную жизнь страны. В сфере музыкальной жизни профессионально-академического типа особое значение имеет концертная деятельность, отличающаяся многообразием и развитостью форм. Широкая сеть концертных залов раскинута практически по всей территории Соединённых Штатов. Годовые программы симфонических оркестров США, включающие турне по стране и за рубежом, весьма насыщены. Среди нескольких десятков симфонических оркестров высшей категории своим классом и международной известностью выделяются Чикагский, Филадельфийский, Бостонский и Нью-Йоркский. Репертуар этих оркестров, которые возглавляют такие известные дирижёры, как Дж. Солти, З. Мета, С. Озава, Р. Мути, обширен и разнообразен. К этой сфере относятся также хоровые коллективы, камерные коллективы, струнные квартеты, духовые оркестры.

Активная гастрольная деятельность во многом связана с проведением регулярных музыкальных фестивалей и конкурсов. Большое значение для поддержания музыкальной жизни некоммерческого плана продолжают иметь государственные и частные фонды, субсидирующие деятельность симфонических оркестров и оперных театров, делающие заказы композиторам и поощряющие их творчество различными премиями.

Итак, подводя итог вышесказанного, можно утверждать, что Соединенные Штаты Америки – крайне высокоразвитая держава в культурном плане. Таким образом, она оказывает огромное влияние на весь цивилизованный мир. Культурная деятельность США базируется на трёх основных направлениях – кинематографе, спорте и музыке, ибо фильмы производства США смотрят по всему земному шару, а слово Голливуд знает всякий образованный человек; аналогично и в музыкальном направлении – весь мир слушает творчество американских исполнителей, знает наизусть строки из песен – при этом абсолютно не обязательно свободное владение английским языком, ведь при частом прослушивании тексты песен, равно как и мотивы, запоминаются сами собой. Ну а проведение Олимпиад – мероприятие бесспорно всемирно известное.

1.3 Международная благотворительность

Соединённые Штаты Америки – страна крайне интересная и в плане изучения её со стороны международной благотворительности, поскольку ни в одной другой стране мира этот аспект не является столь важной и неотъемлемой частью общественной культуры.

Благотворительность в США уникальна по своим масштабам и количеству участвующих в ней людей — об этом толкуют с давних времён. Еще в 1888 г. лорд Брюс писал, что «ни одна страна не может превзойти и даже возможно сравниться с Соединенными Штатами в делах благотворительности. Не только собираемые на различные филантропические цели суммы больше, чем в любой европейской стране, но и размеры личных вкладов американцев в благотворительность таковы, к каким европеец у себя дома не привык». На то, что в Америке существует огромное количество благотворительных организаций, указывал еще в 1830-х гг. известный французский социолог и историк Алексис де Токвиль. Спустя 70 лет ему вторил Макс Вебер.

В своем развитии благотворительность в США прошла несколько этапов. Условия жизни в Новом Свете в раннеколониальный период (XVII в.) развитию благотворительности не способствовали.

Кальвинистские идеи о добродетели трудолюбия и грехе праздности, желание избежать налогов и, что самое важное, нехватка рабочих рук в колониях сформировали убежденность в том, что трудоспособные должны работать. Пуританский священник Коттон Матер заявлял: «Бог велит нам, чтобы мы оставляли голодными тех, кто пребывает в праздности». В 1619 г. Ассамблея Виржинии постановила направлять «ленивых» на принудительные работы. Несколько лет спустя массачусетские колонисты заявили губернатору Джону Эндикотту, что «ни одному праздному трутню не следует давать разрешения жить среди нас». В соответствии с общим умонастроением в 1633 г. Генеральный суд законодательно установил строгие наказания для уклоняющихся от работы. Таким образом, в американских колониях, как и в Англии, добровольное безделье считалось пороком. Трудоспособные тунеядцы принуждались к работе, в противном случае их могли изгнать из города или посадить в тюрьму. Позднее, в конце XVII — начале XVIII вв. трудоспособных бродяг стали помещать в работные дома.

Для незаконнорожденных, нищих детей и сирот колонии использовали существующую в Старом Свете практику — ученичество. Городские власти могли забрать у родителей ребенка и отдать его в подмастерья, если семья не могла научить его какому-нибудь ремеслу. Так, 25 ноября 1656 г. городское собрание Бостона постановило, что «если миссис Сэмон не найдет занятие своему сыну до следующего городского собрания, граждане города сами определят его на какую-нибудь службу согласно закону». Ученичество позволяло готовить для нужд поселения работников самых непрестижных занятий.

Важной новой особенностью системы общественной поддержки нуждающихся в североамериканских колониях в XVIII в. по сравнению с предыдущим этапом стало широкое распространение частной благотворительности. В XVII в., несмотря на отдельные индивидуальные проявления филантропической деятельности, она была недостаточно распространена. В XVIII в. по мере увеличения общего благосостояния и появления все большего количества людей, обладающих значительными финансовыми средствами, частная благотворительность стала важным источником помощи нуждающимся и существенным элементом общественной системы помощи, основывавшейся на Законах о бедных.