Приостановление деятельности и ликвидация политических партий

 В Законе указывается, что  после завершения расчетов по  обязательствам партии ликвидационная комиссия должна передать оставшееся имущество на цели, предусмотренные уставом и программой политической партии. Но после ликвидации партии ее устав и особенно программа теряют юридическую и фактическую силу. Поэтому ликвидационная комиссия не имеет права ими руководствоваться. Комиссия, в принципе, может либо принять решение о передаче оставшегося имущества государству, либо передать его в благотворительных целях на нужды соответствующих учреждений здравоохранения или социального обеспечения. Или же в Законе должны быть точно и определенно прописаны цели, на которые может быть передано остаточное имущество политической партии после ликвидации ее решением съезда партии в соответствии с ГК РФ.

 Для обоснования вышеизложенного  приведем содержание ст. 62 "Обязанности лица, принявшего решение о ликвидации юридического лица" ГК РФ:

 учредители (участники) юридического  лица или орган, принявшие решение  о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно  сообщить об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;

 учредители (участники) юридического  лица или орган, принявшие решение  о ликвидации юридического лица, назначают по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК РФ порядок и сроки ликвидации;

 с момента назначения ликвидационной  комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

 В п. 7 и 8 ст. 63 "Порядок ликвидации  юридического лица" ГК РФ записано, что:

 оставшееся после удовлетворения  требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица;

 

 ликвидация юридического лица  считается завершенной, а юридическое  лицо - прекратившим существование  после внесения об этом записи  в единый государственный реестр юридических лиц.

 Как видим, положение подпункта "а" п. 1 комментируемой статьи имеет расхождения с соответствующими статьями ГК РФ.

 Пункт 2 настоящей статьи устанавливает, что в случае реорганизации  политической партии передача ее имущества осуществляется в порядке, установленном ГК РФ для реорганизации юридических лиц, в частности положениями, содержащимися в ст. 57-60 этого Кодекса.

 

1.5.Пример ликвидации  партии в России

 

6 марта 2002 года Таганский суд Москвы удовлетворил иск Министерства юстиции РФ и ликвидировал Общероссийское общественное объединение «Социал-демократическая партия России» как не прошедшее перерегистрацию до 1 июля 1999 года вопреки требованиям закона «Об общественных объединениях».

13 апреля 2002 года суд удовлетворил иск Федеральной регистрационной службы России (ФРС), которая в своем иске утверждала, что деятельность партии не соответствует российскому законодательству, в частности, партия не смогла открыть отделения численностью не менее 500 человек в большинстве субъектов федерации, как требует закон «О политических партиях». Кроме того, суд постановил взыскать с партии госпошлину в размере двух тысяч рублей.

Старейшая социал-демократическая организация современной России, учрежденная в мае 1990 года. СДПР была одной из первых новых партий, созданных в СССР. ЛДПСС была создана чуть раньше - в апреле. СДПР стала первой новой партией, не только созданной, но и зарегистрированной в России - зарегистрирована Министерством юстиции РСФСР 14 марта 1991, регистрационный № 27.

В конце 1994 года раскололась фактически на две партии с одинаковым названием: СДПР (председатель Александр Оболенский) и СДПР (председатель Анатолий Голов). В сентябре 1995 года достигнуто формальное объединение, новым председателем избран Сергей Белозерцев. Избрание С.Белозерцева председателем не решило проблем партии - на 8 съезде в декабре 1996 года должность председателя была упразднена, и партию стал возглавлять Президиум Правления.

В 2002 году СДПР была закрыта по решению суда, что позволило Минюсту исключить её из реестра партий и зарегистрировать в мае 2002 года под именем СДПР партию, созданную М. Горбачёвым и К. Титовым - так называемую Новую СДПР. Принятие этой новой партией имени СДПР состоялось, несмотря на то, что руководство СДПР, прежде всего А.Оболенский и А.Лумпов, вело в это время судебную борьбу с Минюстом за сохранение партии, о чем члены партии Горбачева-Титова были заранее уведомлены. Что создало казус одновременного существования в России двух разных партий с одинаковой аббревиатурой.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

В настоящее время в России появилось много различных политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций. Для усиления влияния на государственные структуры и для выдвижения своих представителей в структуры властные. По моему мнению, развиваются партии различной политической направленности: Демократичной, Либеральной, Консервативной, Прокоммунистической и т.д. Рассматривать конкретную партию надо в конкретной ситуации. Но ясно одно - возрождение России требует не просто взаимодействия партий но и взаимодействия просто политических сил. Они должны сотрудничать друг с другом на разумных условиях. Для отечественного политического дискурса, а тем самым и всего политического процесса, развития России главной проблемой остается разрыв или нестыковка коренных мифов и книжной, заимствованной рациональности.

 

Деятельность политических партий в РФ должна строиться в соответствии с принципами: 1) добровольности; 2) равноправия; 3) самоуправления (т. е. партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности); 4) законности (т. е. деятельность партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина и иные требования законодательства РФ); 5) гласности (т. е. информация о партиях, их деятельности, учредительных и программных документах должна быть общедоступной).

Политическая партия, будучи важным элементом политической системы, участвует в формировании и выражении интересов, имеющихся в обществе, политической воли народа и представляют эти интересы и волю в системе власти.

Тип партийной системы взаимосвязан с основными характеристиками политической системы общества (формой государственного правления, избирательной системы и др.)

Серьезную реформу российской партийной системы предусматривает проект федерального закона «О политических партиях», внесенный в начале 2001 года в Государственную Думу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях"

2.  Василик М.А. Политология. –  М.: Гардарики, 2009. – 588 с.: ил.

 

3.  Гончаренко Л.Н.(и др.). Политология: учеб. пособие / под общ. ред. Л.Н. Гончаренко, В.А. Лимонова. – СПб.: СПбГИЭУ, 2010. – 274с.

 

4.  Демидов А.И., Долгов В.М., Малько  А.В. Политология: Учебник. – М.: Гардарики, 2008. – 394 с.

 

5. Пищулин Н.П., Сокол С.С., Фролов В.А. Общественное мнение о процессах и институтах. 2009 -385с.