Понятие права

Нетождественность (несводимость) права закону — особенность права, свидетельствующая о многообразии форм его выражения, относительной самостоятельности правовой формы по отношению к государству. Законодательство выступает одной из форм выражения права. Закон (иной нормативный правовой акт государства), не отвечающий идеям права, его природе, ценностям и приоритетам личности, может (и должен) в установленном порядке признаваться недействительным и, следовательно, в этом случае правом не является.

Право как мера, масштаб  свободы и поведения человека — определяющая характеристика права, указывающая на его способность оказывать позитивно-стимулирующее воздействие на свободу. Право и свобода — неотъемлемы друг от друга. «Право по своей сущности и, следовательно по своему понятию — это исторически определенная и объективно обусловленная форма свободы в реальных отношениях, мера этой свободы, форма бытия свободы, формальная свобода» (В. С. Нерсесянц). В указанном аспекте право отражает: а) меру полноты (объема), доступности, реальности прав, свобод личности, возможностей для ее инициативного поведения: б) меру допустимых ограничений свободы человека. Уже в Декларации прав человека и гражданина 1789 г. (ст. 4) было зафиксировано: «Свобода состоит в возможности делать все, что не вредит другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми границами, которые обеспечивают другими членами общества пользование теми же правами». Само «присутствие права» означает как признание, так и ограничение свободы. Но право ограничивает свободу, чтобы е гарантировать. Свобода там, где господствует закон, а не произвол (Гегель).

Право как действующая  нормативная система — способность права реально воздействовать на волю и сознание людей, стимулируя их действия и поступки в соответственно правовым требованиям. Право существует, «напоминает» о себе постольку, поскольку оно действует, т.е. отображается в сознании, психике людей, осуществляется в их практических действиях. Реальность действия права — существенное его свойство, придающее ему качество общесоциального ориентира, силу и социальный вес в обществе. Действующее право в этом аспекте выступает системой общесоциального порядка.

Стабильность права — коренящаясяся в стабильности общественных отношений неизменность его (права) сущности, незыблемость правовых принципов и нормативного содержания конкретных отраслей права. Стабильность и динамизм — две противоположные и вместе с тем неотъемлемые характеристики, сопровождающие право на всех этапах его эволюции.

Динамизм права — способность права реагировать на появление новых или исчезновение устаревших отношений в сфере действия права. Как реально действующая система регулирования право весьма чувствительно к изменяющимся социальным условиям, духовно-культурному строю общества. О «чистом праве», как это понимал Г. Кельзен (т.е. о неподвластности права социальным условиям — политике, экономике, культуре), можно говорить лишь весь условно. Изменяющиеся общественные условия объективно «вносят» изменение в содержание права. Динамизм права, таким образом, задан характером и содержанием общественных отношений, деятельности и поведения людей.

Функции права

Функции права — основные направления правого воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни общества. Право выполняет общесоциальные и собственно специально-юридические задачи. С учетом этого в общей теории права стало почти общепринятым выделять две группы функций: 1) специально-юридические и 2) социальные.

Специально-юридические  функции права — основные направления юридического воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни общества. Свое воздействие на отношения, поведение и деятельность людей право оказывает: во-первых, посредством предоставления участникам регулируемых отношений прав и возложением на них обязанностей. Это правовое воздействие выражается в регулятивной функции права; во-вторых, путем охраны регулируемых им отношений, закрепления в санкциях норм права ответственности за противоправное поведение. Тем самым право выполняет и охранительную функцию; в-третьих, путем воздействия на психику (сознание, волю) отдельного человека, социальной общности и формирования на этой основе образа права, восприимчивости к нему. Это идейно-мотивационная функция права. Вне и помимо идейно-мотивационного влияния не возможно ни регулятивное, ни охранительное действие права. Регулятивная, охранительная и идейно-мотивационная функции — это имманентные праву функции, которые определяют необходимость его существования как социального института общества.

Регулятивная функция  права — направление правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставление субъективных прав и возложении на субъектов права юридических обязанностей. Содержанием регулятивной функции охватывается: а) закрепление посредствам норм права право- и дееспособности граждан; закрепление и изменение правового статуса граждан; определение компетенции госорганов, полномочий должностных лиц; установление правового статуса юридических лиц (это т.н. регулятивно-статическая функция права); б) определение (предусмотрение) юридических фактов, связанных с возникновением, изменением и прекращением правоотношений; установление конкретной правовой связи между субъектами права (регулятивные правоотношения); определение оптимального типа правового регулирования (общедозволительного, разрешительного) применительно к конкретным общественным отношениям (это регулятивно-динамическая функция).

То направление действия права, которое связано с закреплением статуса юридический, физических лиц, граждан, должностных лиц, органов государства принято именовать регулятивно-статической функцией права. Та часть регулятивных правовых средств, которая обслуживает деятельность субъектов права (гражданский, торговый оборот, осуществление сделок и договоров, юрисдикционную и правоприменительную деятельность государственных органов охватывается содержанием регулятивно-динамической функции.

Охранительная функция права — направление правового воздействия, связанное с охраной регулируемых правом отношений путем возможного применения к правонарушителю, предусмотренных в праве мер принудительного воздействия. Специфика охранительной функции состоит в том, что она характеризует право как особый способ воздействия на поведение людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкции, установлением запретов и реализации мер защиты и юридической ответственности. Если регулятивная функция указывает участникам регулятивных отношений, что они могут и должны делать в тех или иных ситуациях и каковы у них для этого юридические возможности (средства), то охранительная функция информирует адресатов правовых норм о том, какие социальные ценности взяты государством под охрану и какие неблагоприятные последствия следуют в случае посягательства на них. Регулятивная функция реализуется в правомерной деятельности; для осуществления охранительной функции характерна специфическая форма — охранительные отношения и правоохранительная деятельность органов государства и иных специально уполномоченных законом субъектов.

Деление функций права  на регулятивную и охранительную  в определенной мере условно, поскольку  и регулятивная и охранительная  функции реализуют основное социальное назначение права — упорядочивать  общественные отношения, обеспечивать их стабильность, устойчивость. Поэтому  через охранительную функцию  право регулирует поведение субъектов, а через регулятивную — охраняет и защищает социальные ценности.

Функция восприятия права. Специфика действия права заключается в том, что без «проникающего» влияния на волю и сознание своих адресатов оно не может достичь поставленных целей. Для того чтобы его нормы воплотились в правомерном поведении, они должны быть воспринятыми, пропущенными через сознание их адресатов. Таким образом формируется определенное отношение к праву, побуждающее действовать в соответствии с его требованиями. Это направление действия права выражается в идейно-мотивационной или (цивилизующей) функции. Идеологическая (воспитательная или цивилизующая) функция — это идейно-мотивационное воздействие права на сознание (психику) и поведение его адресатов, имеющее целью побудить их действовать правомерно, сформировать у них позитивное восприятие права.

Социальные функции права — распространение влияния права на различные участки социальной действительности. Это производимый правом социальный резонанс в общественной жизни. К социальным (неюридическим) функциям можно отнести: 1)аксиологическую, или культурологическую, означающую, что право как явление мировой и национальной культуры, аккумулирует ценности демократии и свободы, духовные ценности общества;

2) информативно-познавательную, указывающую на информационно-эвристический потенциал права;

3) функцию социального контроля, свидетельствующую об управляющих возможностях права; 4) цивилизующую или воспитательную, указывающую на то, что право выступает мощным средством социализации как для отдельной личности, так и для социальных общностей людей;

5) функцию согласования интересов, отражающей тот факт, что право воспринимается как способ фиксации в законодательстве состояния уравновешенности (гармонии) социально типичных интересов. В этом смысле получившая изначальный импульс в трудах Р. Иеринга, Н. М. Коркунова, С. И. Муромцева и последствие теоретически обоснованная в трудах западноевропейских и американских юристов (Паунд, Эрлих, Жени, Салейль и др.) концепция права как инструмента (социально-юридического средства) «уравновешивания интересов» обретает научную ценность и практическую пользу в современной юридической теории и практике. Признание за правом функции согласования различных интересов означает, что право (нормы права) постольку способно оказывать воздействие на интересы, обеспечивая их упорядочение, согласование, поскольку оно способно оказывать регулирующее воздействие на деятельность и поведение людей. Право не могло бы выполнять регулятивную и охранительную функции, если бы ему имманентно, т.е. объективно, по его природе не была присуща функция согласования интересов. Такой вывод основывается на том, что как бы ни было разнообразно и разнолико право в те или иные исторические эпохи, в тех или иных регионах, странах, правовых ареалах, оно везде и всегда призвано оставаться правом — системой, обеспечивающей решение жизненных ситуаций (С. С. Алексеев). А жизненные ситуации и есть средоточие разнообразных интересов, разграничение, защита, признание которых является главным объектом и целью правового регулирования. [4]

2. Признаки права

Различные учёные выделяют различные признаки права, среди  них наиболее распространены:

1. Нормативность (устанавливает правила поведения общего характера);

Общеобязательность (действие распространяется на всех, либо на большой круг субъектов);

2.Гарантированность государством (подкреплено мерами государственного принуждения);

3.Интеллектуально-волевой характер (право выражает волю и сознание людей);

4.Формальная определённость (нормы права выражены в официальной форме);

5.Системность (право — это внутренне согласованный, упорядоченный организм).

Лазарев В.В. несколько иначе  выделяет признаки права:

1. Нормативность. Исходящие от государства властные предписания можно разделить на две группы - индивидуально-правовые и нормативные. Первые - суть конкретные указания, вторые - правила общего характера. Право представляет собой именно систему норм, то есть не конкретных указаний - кому, что и как делать, а наиболее общих, типичных моделей поведения. Именно поэтому правовые нормы часто называют образцами, эталонами, критериями, масштабом правомерного поведения, в соответствии с которыми строится поведение каждого лица, попавшего в нормативно регламентированную ситуацию. Нормативность права обусловлена типичностью, однородностью, массовостью, повторяемостью отдельных социальных ситуаций, явлений, взаимодействий.

Правовые нормы регулируют не какой-то отдельный случай, а широкий круг однородных обстоятельств, общественных отношений, распространяя свое регулирующее действие на все случаи данного рода. Норма права показывает, как следует себя вести в той или иной нормативно описанной ситуации, какое поведение является правомерным, что можно, нужно или нельзя делать в определенном, урегулированном правом социальном взаимодействии. Таким образом, в отличие от индивидуально-правовых предписаний нормы являются всеобщими моделями правомерного поведения лица.

Субъектами, на которых направлено действие нормативных правил, выступают  не конкретные, перечисленные поименно субъекты, а однородные категории  лиц - военнослужащие, пенсионеры, иностранцы, обвиняемые и потерпевшие, акционерные  общества, органы местного самоуправления и т.п. Таким образом, право регулирует поведение персонально неопределенного круга лиц, действует постоянно вплоть до отмены или изменения соответствующей правовой нормы. При этом действие нормы носит не одноразовый характер. Она не теряет силу после однократной реализации, продолжая и далее регулировать поведение лиц, оказавшихся в сфере ее действия.

2. Общеобязательность. Неправовые социальные нормы носят локальный характер, замыкаясь в определенном сообществе людей. Право же регулирует поведение каждого лица, находящегося в нормативно предусмотренной ситуации. Никто не выпадает из-под действия права. Все субъекты без исключения должны выполнять правовые требования. Право носит всеобщий характер, распространяя свое действие на всю территорию страны, на все ее население. При этом правовые нормы обязательны для всех, в том числе и для государства. Иногда нормы права регулируют узкий, ограниченный круг общественных отношений или субъектов, действуют строго определенный период времени.

Императивность, обязательность права не зависит от усмотрения или  согласия отдельных лиц подчиняться  правовому воздействию.

Кроме того, право обладает безусловным верховенством в  системе социальных норм. В случае противоречия корпоративным правилам, морали, религии или обычаям действуют  именно правовые нормы.

Общеобязательность права  создает основу для формально-юридического равенства субъектов перед законом  и судом, для ликвидации какой-либо дискриминации. В результате этого  в общественную жизнь вносятся элементы справедливости, единства, равенства, принципиальной одинаковости.

3. Формализованность. Для права характерна документальная фиксация правовых норм в определенных источниках, принятых по установленной процедуре. Правые нормы официально закрепляются в законах, указах, постановлениях и других юридических формах, содержащих обязательные реквизиты (наименование, нумерация, дата, подпись уполномоченного лица и т.п.).