Понятие политической власти

1. Понятие политической власти

В своем общем значении понятие “власть” означает право  и возможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать определяющее влияние  на их поведение и деятельность, используя при этом авторитет, право, насилие и другие средства.

Политика и власть неразрывны: власть – организационное и контрольно-регулятивное начало политики. Борьба за власть и  осуществление власти – один из основных аспектов политической жизни  общества.

Само словосочетание "политическая власть" своим происхождением обязано  древнегреческому полису и буквально  означало власть в полисном сообществе. Современный смысл понятия "политическая власть" отражает тот факт, что  всякое политически, т. е. государственно организованное сообщество людей своим  основополагающим началом предполагает наличие среди его участников отношений господства и подчинения и связанных с ними необходимых  атрибутов - законов, милиции, судов, тюрем и т. п.

Существует ряд определений, способствующих пониманию феномена политической власти.

Политическая власть – это реальная способность и возможность социальной группы, индивида осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей посредством авторитета, права, насилия.

Политическая власть -- это форма социальных отношений, характеризующаяся способностью социального субъекта (личности, группы, класса, нации, партии и т.д.) побуждать других социальных субъектов к действиям, обеспечивающим его личные политические интересы или политические интересы общества в целом. Политическая власть реализуется в процессе политической деятельности людей и через политические отношения в обществе. Политическая власть имеет и психологическую природу, поскольку существует в форме восприятии и переживаний личности (групп людей), зависит не только от воздействий общества и его экономики, но и от сложных, формируемых культурой, моралью и нравственностью, воспитанием, индивидуальных и социально-психологических характеристик личностей (групп людей).

Политическая власть имеет  ряд особенностей. Ее отличительными признаками являются:

· верховенство, обязательность ее решений для всего общества, и всех других видов власти;

· всеобщность, то есть публичность. Это означает, что политическая власть действует на основе права от имени  всего общества;

· легальность в использовании  силы и других средств властвования в пределах страны;

· моноцентричность, то есть существование общегосударственного центра (системы властных органов) принятия решений;

· широчайший спектр используемых средств для завоевания, удержания и реализации власти.

1.2. Ресурсы политической власти.

Ресурсы политической власти - это потенциальные возможности, средства власти, которые она использует в процессе осуществления своих  полномочий, функций.

Как всякая власть одних  людей над другими, политическая власть может иметь различные  источники, ресурсы, трактуемые обычно как совокупность средств, использование  которых обеспечивает субъекту доминирование  над объектом. Широко распространена классификация ресурсов в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности на экономические, социальные, культурно-информационные, принудительные (силовые). Специфическим ресурсом власти является сам человек — демографические ресурсы.

Экономические ресурсы - нужны  и для завоевания власти, и для  реализации ее целей, и для ее поддержания. Политическая власть распространяет свое воздействие на все сферы жизнедеятельности общества, вместе с тем опирается на лежащие в них ресурсы. Лидирующая роль экономических ресурсов определяется тем, что политическая власть не может функционировать, не обладая экономическими ресурсами. Для политической власти всегда необходимы денежные ресурсы для осуществления определенных процедур - от выборов (избирательные кампании, затраты на само проведение и организацию требуют значительных затрат) до переворота.

Само функционирование политической власти, реализация каждого вида экономических  программ требуют огромных экономических  средств. Уровень экономического развития страны и роль политической власти в его повышении являются главным критерием в оценке заслуг этой власти. Можно сказать, что сила власти, ее прочность и легитимность находятся в прямо пропорциональной зависимости от уровня достигнутой экономической стабильности общества.

Далее, экономические средства необходимы для поддержания политической власти, обеспечения ее безопасности. Содержание аппарата поддержания политической власти требует немалых финансовых средств.

Таким образом, огромные экономические  ресурсы нужны и для завоевания власти, и для реализации ее целей, и для ее поддержания. Роль экономических  ресурсов этим не ограничивается.

Другой важный вид ресурсов политической власти - силовые ресурсы, с помощью которого обеспечивается оборона страны, охрана внутреннего  порядка, обеспечение безопасности самой политической власти, недопущения  каких-либо поползновений на власть в целях ее свержения. Силовые ресурсы -- армия, милиция, службы безопасности, суд, принадлежащая им техника, вооружение, тюрьмы и т.д. Данный вид ресурсов можно назвать одним из самых эффективных, поскольку использование данных средств приводит к лишению людей собственности, свободы, самой жизни. Политическая власть прибегает к такого рода ресурсам в случаях ослабления своей силы и влияния на общество, во время экономических и политических кризисов, например, для подавления массовых выступлений.

Социальные ресурсы - социальная политика в больших современных  западных странах строится таким  образом, что в сохранении существующей политической власти заинтересовано большинство  населения: здесь широкая система  страхования, высокий уровень пенсионного  обеспечения, широко развита система  благотворительных организаций и т д.

Информационные ресурсы - это средства массовой информации (СМИ).

Возможно, самый молодой, но в то же время, эффективный и  важный вид ресурсов, которыми располагает  политическая власть в современных  условиях практически во всех странах мира. Данный ресурс политической власти имеет специфику, делающую их отличными от других видов. Господствующая политическая власть всегда имеет оппозицию (скрытую или существующую легально). Поэтому не исключено, что СМИ могут использоваться как ресурс (формирование общественного мнения, манипулирование) и антиресурс политической власти. Во многих государствах существует специальное законодательство, регламентирующее деятельность СМИ. Законодательство предусматривает различные пути недопущения ситуации, при которой СМИ отражали бы позиции и цели какой-либо одной политической силы. Например, во время избирательной кампании эфирное время, которое предоставляется ведущим партиям страны, для всех одинаково по продолжительности.

По данному вопросу  нет однозначного ответа на вопрос, какой именно ресурс является самым важным. В разные периоды решающими становятся то одни, то другие ресурсы. Очевидно, например, что в периоды попыток переворотов или других выступлений против политической власти решающими становятся силовые ресурсы. В периоды стабильного экономического и политического развития большую роль играют экономические и социальные ресурсы. В целом же, как показывает практика, все виды перечисленных ресурсов относятся к постоянно действующим, необходимым для политической власти.

2. Виды политических режимов

Политический режим  означает  совокупность  приемов,  методов,  форм, способов  осуществления  политической  государственной  власти  в  обществе, характеризует степень политической свободы, правовое  положение  личности  в обществе и определенный тип  политической системы, существующей в стране.

       Режим -  управление,  совокупность  средств  и  методов  осуществления экономической и политической власти господствующего класса.

В политическом режиме действительно  проявляется функциональная сторона государственной власти и  других  институтов  политической  системы.  Именно через политический режим государство оказывает воздействие на общество.   Но и  сам  политический  режим   по   отношению   к   формам   функционирования государственной власти обладает  самостоятельностью.  С  его  помощью  можно определить   различные   периоды   жизнедеятельности   основных   институтов политической системы  общества,  развития  или  эрозии  демократии,  степень участия масс в формировании органов власти.

      Политический  режим каждой страны  не  только  влияет  на  политическое развитие  общества,  на  его  социально-классовую   ситуацию,   но   и   сам определяется   прежде   всего    социальной    сущностью    соответствующего государства.  В  рабовладельческом  обществе   политический   режим   любого государства так или иначе был связан с делением людей на свободных и рабов, что определяло их статус  в  политической  системе  и  отношения  к  ним  со стороны государственной власти; при феодализме  тот  же  статус  вытекал  из крепостнических,   внешнеэкономических   отношений;  в  условиях  демократии политический режим обуславливается фактом  признания  равенства  всех  людей перед законом при одновременном признании  из  неравенства  по  отношению  к собственности;  в социалистическом  обществе  конституировалось формальное равенство всех  его  членов  не  только  в  политической,  но  и  социально-

экономической и духовной сферах.

В  современном  мире  можно  говорить  о  140-160  режимах,   которые незначительно отличаются друг от друга.

 Античный философ   Аристотель  дает  два  критерия,  по  которым  можно провести классификацию:

-  по тому, в чьих руках власть,

-  по тому, как эта власть используется.

Типология политических  режимов  определяется  не  только  социальными факторами соответствующего  государства,  но  и  нравственными,  моральными, мировоззренческими устоями общества.  Так,  более  широкая  и  разнообразная нравственная  природа демократического режима предполагает  признание  таких общегуманистических  ценностей,  как   свобода совести,  убеждений,  слова, политический плюрализм и т.д.

Нравственная   природа   авторитарного   режима   –   это,   наоборот, навязываемая  сверху  единообразная  идеология,   подавляющая   духовную   и культурную  самостоятельность  личности  и  плюрализм  мнений,  безраздельно господствующая над обществом  и  правом.  Эта  идеология  соединяется  силой государства,  гарантируется   его   репрессивными   органами   и   стремится унифицировать и контролировать даже мышление и вкусы граждан.  Авторитарное, в особенности  тоталитарное, государство  активно  и  прямо  вторгается  вне принадлежащую ему сферу внутренней, духовной жизни личности.

Анализ  различными  школами  политологов  более  ранних   и   нынешних политических режимов свидетельствует, что ни один из них  не  существовал  в чистом  виде.  Существуют  и  многочисленные  «промежуточные»   политические режимы.  В  мире  происходит  постоянная  эволюция   политических   режимов. Существенное обновление или коренная смена политических режимов  разрешается либо массами посредством революционных  мер,  либо  правящими  политическими элитами через проведение реформ и военных переворотов.

Одна из достаточно  простых,  широко  распространенных,  классификаций политических  режимов  -  деление   их  на  тоталитарные,   авторитарные   и демократические.

2.1 Демократический политический режим

Он основывается на демократических методах и средствах властвования  и политического участия народа в принятии  властных  решений.  Характеризуется следующими чертами:

1. Источником власти в  государстве является народ. Он  избирает  власть и наделяет ее правом решать любой вопрос, опираясь  на  собственное  мнение. Законы страны защищают народ от  произвола  власти  и  власть  от  произвола отдельных людей.

2. Политическая власть  носит легитимный характер и   осуществляет  свои функции в соответствии с принятыми законами. Основной  принцип  политической жизни  демократического  общества  — "гражданам разрешено все,   что   не запрещено  законом,  а  представителям  власти  —  только  та  деятельность, которая предусмотрена соответствующими подзаконными актами".

3.  Для  демократического   режима   характерно   разделение   властей (отделение друг  от  друга законодательной,  исполнительной   и   судебной власти). Парламент наделен исключительным  правом  издавать  законы.  Высшая исполнительная    власть    (президент,    правительство)    имеет     право законодательной,  бюджетной,  кадровой  инициативы.  Высший  судебный  орган наделен  правом  определять  соответствие  издаваемых  законов   конституции страны. В условиях демократии три ветви власти уравновешивают друг друга.

4. Демократический  режим   характеризуется  правом  народа  влиять  на выработку политических решений (путем  одобрения  или  критики  в  средствах массовой информации, демонстраций или лоббистской деятельности,   участия  в предвыборных   кампаниях).   Политическое   участие   народа   в   выработке принимаемых   решений   гарантируется   конституцией   страны,    а    также международными правовыми нормами.

5.  Важной  характеристикой   демократического   политического   режима является  политический  плюрализм,  предполагающий  возможность  образования двух- или многопартийной  системы,  конкуренция  политических  партий  и  их влияние  на  народ,  существование  на  законных   основаниях   политической оппозиции как в парламенте и вне его.

6. Демократический политический  режим характеризуется высокой  степенью реализации  прав  человека.  К  ним  относятся  нормы,  правила  и  принципы взаимоотношений государства и граждан.

           Демократический  режим  предполагает  признание  за   гражданами широких  прав  и  свобод,   легально   действующие   оппозиционные   партии, формирование  правительства  теми  партиями,  которые  одержали  победу   на соответствующих выборах и т.д.