Понятие и типология политических режимов

Однако, как только власть аристократии была сокрушена, городские элементы стали ощущать тиранию как пережиток, мешающий развитию рабовладения, свободного торгового оборота и демократических учреждений.

После падения Западной Римской империи начинается эпоха Средневековья. На просторах рухнувшей империи возникают варварские королевства во главе с королём. В этих государствах происходит разложение родоплеменного строя, но вождь оставляет власть в своих руках. Удачливые военные вожди встают во главе государств, провозглашая себя королями, или монархами. Монархический режим и стала новым витком порождения авторитаризма, господствующую до конца Средневековья.

Мона́рхия - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу - монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану и т.д. и т.п.) и, как правило, передаётся по наследству. Также это может быть сконцентрированная власть страны (империи) именно в центре, то есть столице.

Абсолютная монархия во Франции

Историю французского абсолютизма можно считать с Франциска I (1515—1547 гг.). При его преемнике Франция оказалась ввергнута в период «религиозных воин», ввергнувшая страну в нестабильное политическое положение. Стабилизация ситуации произошла лишь с воцарением Генриха IV. Окончательное утверждение абсолютной монархии происходит при кардинале Ришелье, а период полного расцвета абсолютизм достигает в правление Людовика XIV. По словам его современников «Его власть была настолько неограниченной, что легенда приписывает ему изречение: "Государство - это я".

В это время власть монарха приближается к неограниченной, которую он не намерен делить с каким либо государственным органом. Во время «религиозных воин», ослабленная олигархия не может устоять под «натиском» монарха, что приводит к преодолению их сопротивления королём10. Далее добившись полного и окончательного территориально – политического объединения страны, подчинив поле «религиозных воин» свей власти национальную церковь, король больше не видит смысла в существование сословно – представительных органов, т.к. в их поддержке больше не нуждается. Начиная с XVI влияние Генеральных штатов на жизнь и политику государства была сведена на нет. Они будут собраны лишь через 175 лет.

Следующим органом, который подвергся «агрессии» королевской власти был Парижский парламент. Именно это орган был относительно свободен от притеснений королём и являлся его противником в политической борьбе. Парламент имел право ремонстрации, которым он мог эффективно бороться с властью короля, однако эдиктом 1641 года круг вопросом, по которому требовалась ремонстрация был ограничен таким образом, что вопросы организации государственной власти и государственного управления в Парламент вообще не попадали. При Людовике XIV, путем изданных королем указов, практика опротестования Парламентом королевских актов была фактически полностью прекращена.

Другим важным рычагом влияния короля на политику были налоги. По мнению М.В. Малова: «Главным критерием перехода от сословно-представительной монархии к абсолютной я считаю получение монархией права взимать постоянный налог не спрашивая на то согласия сословно-представительного собрания (во Франции – Генеральных Штатов). Такое право французская корона присвоила себе явочным порядком еще с 1440 г. Речь идет об основном прямом налоге, талье.Никто не мог помешатьмонарху ежегодно назначать именно такой размер тальи, какой был ему нужен.» 11

 Благодаря  этим налогам монарх содержал  постоянную армию, которая являлась  его неотъемлемо опорой за  установления абсолютной власти.

Подводя итог, можно сказать, что Франция являлась первопроходцем в новом ветке истории авторитаризма. Она первая становила режим абсолютной монархии, на которую потом ровнялись остальные монархии Европы.

Причиной падения этого вида власти стала как раз концентрация всей полноты власти у бездарных правителей. Макиавелли, написав произведение «Государь», создал некий учебник, основанный на опыте прошлых и современных единоличных правителей, в котором указывал на то, каким должен быть правитель, что бы его государство не рухнуло в одночасье, указывая при этом причины падения многих государств авторитарного типа.

На заре нового века Европу сотрясают революции. Абсолютные монархии падают одна за другой, превращаясь либо в конституционные монархии, либо в республики. Однако демократические идеи подходят не для всех стран. Революция и противоборство в самом революционном движение порождают конфликты и нестабильность, выливающиеся в гражданские войны. В свете этих событий власть постепенно переходит в руки тех, кто стоит во главе силы государства – армии. В государствах устанавливаются новые, не демократические режимы, во главе с военной элитой – военные диктатуры.

Военная диктатура - форма правления, в которой всей властью обладают военные, как правило, захватившие власть в результате государственного переворота.12

Протекторат Оливера Кромвеля

Протекторат Оливера Кромвеля устанавливался в период буржуазной революции в Англии и оказал большое влияние на всё революционное движение в Европе. Пристановление Протектората, Кромвель опирался на армию и явился первым военным диктатором Нового времени. Кромвель пришел к власти благодаря перевороту.

 Государственный переворот был совершен с помощью генерал-майора Джона Ламберта (1619-1684), второго, после Кромвеля, лица в армии. Именно Ламберт и его помощники составили новую конституцию английского государства (которая была принята 16 декабря 1653 года), по которой учреждались выборный однопалатный парламент, созываемый каждые три года, назначаемые пожизненно члены Государственного совета и лорд-протектор как глава законодательной и исполнительной власти - не диктатор, но первый слуга Содружества (Республики). Выработанная офицерами конституция, известная под названием "Орудие правления", была нацелена на сосредоточение исполнительной власти в одном лице. В соответствии с ней 16 декабря 1653 года Кромвель был провозглашен Лордом-Протектором Англии, Шотландии и Ирландии. В стране устанавливается режим единоличной власти.

Согласно новой конституции, высшую пожизненную власть получил Кромвель. Протектор командовал вооруженными силами, ведал внешней политикой, имел право вето и т. п. Во время своего правления (1653-1658 гг.) он обладал властью большей, нежели любой английский король за всю историю этой страны.

Курс на экономическую стабилизацию и защиту собственности, свобода слова и веротерпимость, объявленные республикой и Кромвелем, отразились впоследствии в мировоззрении либералов Локка и Адама Смита, в Декларации Независимости США. Оливер Кромвель не смог закрепить свой успех.

Франция в период Наполеона Бонапарта

Новый политический режим, установленный во Франции в 1799 г., был направлен одновременно против демократических преобразований в стране и против попыток роялистов восстановить абсолютную монархию. Его опорой были крупные собственники, «новая буржуазия» - предприниматели и финансисты. В конце 1799 г. была принята новая Конституция, которая гарантировала право собственности новых владельцев и объявила безвозвратным отчуждение имений эмигрантов. Во Франции сохранялась республиканская форма правления. Правительство в составе трех консулов по истечении десятилетнего срока подлежало переизбранию. Но фактически власть перешла в руки первого консула - Наполеона Бонапарта, а два других консула обладали только совещательным голосом.

 Первый консул  сосредоточил в своих руках командование армией, назначение на высшие военные и гражданские должности, руководство всей внутренней и внешней политикой. Законодательная власть передавалась Государственному Совету, Трибунату и Законодательному корпусу. Местное самоуправление было уничтожено13. С 1800 г. во главе департаментов были поставлены префекты - ставленники первого консула. Мэры городов и сельских общин назначались как простые чиновники.

 В 1802 г. был  проведен плебисцит, который пожизненно закрепил за Наполеоном Бонапартом пост первого консула, предоставил ему право утверждать мирные договоры и назначать себе преемника.

 Новая власть  искала поддержки у церкви. В религии Бонапарт видел одно из важнейших средств укрепления своей власти. В 1801 г. он заключил конкордат с папой Пием VII. По условиям этого договора католичество объявлялось «религией большинства французов».

Период правления Наполеона отмечен разработкой новых норм права, которые закрепляли его личную власть, новые социально-экономические и политические отношения, возникшие в обществе. Среди разработанных сборников законов особое значение имел Гражданский кодекс, получивший затем название Наполеоновского. Главное место в нем занимали статьи, укреплявшие частную собственность. Кодекс закреплял принцип свободы частного предпринимательства и расширял свободу распоряжения имуществом по завещанию. Большое внимание уделялось семейным отношениям. Имущество жены рассматривалось как полная собственность мужа; жена и дети не имели имущественных прав, В 1807 г. Гражданский кодекс вступил в силу. Были также введены Торговый и Уголовный кодексы (1808). Последний устанавливал жесткие наказания за малейшие посягательства на частную собственность.

 В 1799-1804 гг. произошло установление личной власти Наполеона Бонапарта. Он создал новую форму правления в государстве - буржуазную монархию, в рамках которой обладал неограниченными полномочиями.

Новейшее время

Первая Мировая война оставила после себя абсолютно новый мир. Половина Европы лежало в руинах, на карте, как грибы после дождя, вырастают новые государства, появляющиеся из колоний и отсоединяющихся от государств, которые проиграли в войне. Проигравшие остаются на «задворках» политической жизни Европы. Как раз в это время по Европе начинает распространяться новая идея, идея национализма, мощных национальных государств во главе с сильным лидером, получившее название фашизм. Фашизм является проявлением авторитаризма Новейшего времени, который обостряется в его крайнюю форму – тоталитаризм.

Фаши́зм (итал. fascismo от fascio «союз, пучок, связка, объединение») -обобщённое название крайне правых политических движений, идеологий и соответствующая им форма правления диктаторского типа, характерными признаками которых являются национализм (как правило, в широком понимании), культ личности, милитаризм, тоталитаризм.14

Существует мнение, что есть всего 3 варианта фашизма: нацизм, итальянский фашизм и франкизм. Эти три фашизма часто именуют "классическими".

«Классические" фашизмы имеют некоторые общие черты: все они - движения "среднего класса", предъявляющего претензии на политическую власть - в ущерб традиционным элитам и в противодействие "социальным низам" (рабочим, крестьянам), - причем движения массовые, создавшие собственную, отличную от традиционного консерватизма, идеологию и использующие революционные методы борьбы против левого революционного лагеря15. Но дальше начинаются резкие различия даже между "классическими" фашизмами. Нацизм опирался на городской "средний класс"; строил иерархическое технократическое военное индустриальное государство (в идеале - гигантский военный завод); поддерживался (и приводился к власти) промышленным капиталом; был ориентирован на языческую мистику и расовую чистоту; рассматривал свою "революцию" как эксперимент по ускоренной модернизации; ставил государство в подчинение партии. Итальянский фашизм опирался на сельский "средний класс"; строил патерналистское "корпоративное государство"; поддерживался (и приводился к власти) преимущественно сельскохозяйственным крупным капиталом; был ориентирован на католицизм и внешний национализм (средиземноморский империализм); рассматривал свою "революцию" как национально-превентивную - с целью недопущения "большевизации" Италии; ставил партию в подчинение государству. Франкизм еще более откровенно опирался на сельский "средний класс", чем итальянский фашизм, но также и на колониальные круги и военщину; поддерживался (и приводился к власти) феодальной элитой; строил патриархально-монархическое государство; был ориентирован на воинствующий (антимасонский) католицизм; рассматривал свою "революцию" как радикальный способ вернуть Испанию к временам средневековой мировой империи.»

Итальянский фашизм - возник, как реакция на неудавшуюся итальянскую рабочую революцию в сентябре 1920 года. После того как буржуазия была спасена от социального переворота, благодаря предательской политике реформистов, затормозивших движение и вошедших 15 сентября в соглашение с премьер-министром Джиолитти, она воспрянула духом. Опираясь на разочарование, охватившее рабочие массы от неудачно завершившейся революции, итальянская буржуазия перешла в контр - наступление, организовав многочисленные отряды, состоявшие из белого офицерства, буржуазной молодежи и люмпен-пролетарских элементов, с помощью которых закрепила победу контр - революции в Италии и подвергнула итальянский пролетариат массовому террору. Эти отряды, организованные, главным образом, ренегатом социализма Муссолини, стали оплотом движения, получившего название фашизма (итальянское слово fascio означает - группа, союз). Фашизм окончательно закрепился в Италии в 1922 году, когда во главе правительства стал его главный вождь - Муссолини, поправший принципы буржуазной демократии и введший по всей стране бонапартистские методы управления.

Опыт фашизма в Италии не остался изолированным. По примеру Италии - в Германии, Испании, Юго-Славии, Польше, Венгрии и др. странах возникло сильное фашистское движение, ознаменовавшееся целым рядом вооруженных выступлений и попыток государственного переворота.

2.3. РЕФОРМАТОРСКИЕ  ВОЗМОЖНОСТИ СОВРЕМЕННЫХ АВТОРИТАРНЫХ  РЕЖИМОВ

Сегодня авторитарные режимы – это распространенное явление, которое выражается в самых различных формах. Современные авторитарные режимы, по большей части, являются переходным этапом от тоталитарного прошлого к демократическому будущему. Но есть и авторитарные режимы, которые перед собой данной цели не ставят, а стремятся сохранить режим.

На сегодня можно выделить следующие типы:

• Традиционные абсолютистские монархии (примеры:Эфиопия до 1947 г., Непал до 2007 г., Марокко, Саудовская Аравия и другие).
• Традиционные авторитарные режимы олигархического типа. Характерны для стран Латинской Америки (примеры:Гватемала, Никарагуа до 1979 г. и другие).
• Гегемонистский авторитаризм новой олигархии (примеры:Камерун, Тунис, Филиппины при Ф. Маркосе в 1972 — 1985 гг.).
• Страны «социалистической ориентации» со всеми особенностями восприятия социализма, его типов, эгалитаристских традиций собственной культуры и так далее (примеры:Алжир, Бирма, Гвинея, Мозамбик, Венесуэла, Танзания и другие).
• Военные режимы (примеры: режим Г. А. Насера в Египте, Х. Перона в Аргентине, авторитарные режимы в Ираке, Перу и другие). И множество других.