Політична влада як суспільне явище

Політична влада як одне з найважливіших проявів влади характеризується реальної здатністю даного класу, групи, індивіда

проводити волю, виражену в політиці. Поняття політичної влади  ширше

поняття державної влади. Відомо, що політична діяльність здійснюється не тільки в рамках держави, але і в інших складових частинах соціально - політичної системи: в рамках партій, профспілок, міжнародних організацій і т.д.

Основними компонентами влади є:

1) суб'єкт;

2) об’єкт;

3) кошти (ресурси).

Суб'єкт влади втілює в собі її активний початок влади.

Їм може бути особа, орган, організація, соціальна спільність і ін. Для

реалізації владних  відносин суб'єкт повинен мати поруч  таких

якостей, як бажання панувати і воля до влади. Крім цього суб'єкт

влади повинен бути компетентним, повинен знати стан і настрій

підлеглих, вміти використовувати ресурси, мати авторитет.

Суб'єкт визначає зміст  владного відносини через:

1) наказ (розпорядження)  як владне наказ підкоритися  волі суб'єкта влади; 

2) підпорядкування як  поведінка приватної волі під  загальну волю влади;

3) покарання (санкції)  як засіб впливу на заперечення пануючої волі;

4) нормування поведінки  як сукупність правил згідно  з загальним інтересом.

Від наказу характеру, що містяться в ньому вимог багато в чому

залежить ставлення  до нього об'єкта (виконавців) - другого  найважливішого

елементи влади. Влада ніколи не є властивістю або ставленням

лише одного діючого  особи, звичайно, якщо не мати на увазі  влада

людини над самим  собою, але це вже психологічний, а не соціальний

феномен. Влада - завжди двостороннє  ставлення взаємодія суб'єкта і об'єкта. Влада неможлива без підпорядкування об'єкта. Де немає об'єкта, там немає влади.

Усвідомлення залежності суб'єкта влади від покірності населення  знайшло своє практичне вираз  в акціях громадянської непокори, широко використовуються в сучасному  світі як засіб ненасильницької боротьби. Про ефективність цього засобу свідчить, наприклад, факт отримання незалежності Індією в результаті масових акцій непокори колоніальним британській владі.

Масштаби відносини  об'єкта до суб'єкта влади простягаються  від

запеклого опору, боротьби на знищення до добровільного

сприйманого з радістю  покори.

Взаємодія між ними і  визначає всю палітру відносин, що виражаються в російською мовою поняттями "панування" і "підпорядкування", "воля" і "сила", "контроль" і "розподіл", "керівництво" і "лідерство", "управління" і

"тиск", "владарювання" і "вплив", "авторитет"  і "насильство", і т.д.

Більш стабільною є влада, заснована на інтерес, оскільки особиста зацікавленість спонукає підлеглих  до добровільного виконання розпоряджень, робить зайвим контроль і застосування негативних санкцій. Не менш сильною мотивацією підпорядкування об'єкта є його внутрішня переконаність у необхідності підпорядкування, яка пов'язана з схилянням перед розумом, досвідом, або якими-або іншими якостями суб'єкта влади, інакше кажучи, преклоніння перед авторитетом. Максимальна сила влади досягається при ідентифікації, ототожненні об'єкта влади з суб'єктом. В цьому випадку об’єкт владних відносин сприймає справу суб'єкта як свою особисту справу, він абсолютно довіряє своєму керівникові.

Сила влади, підпорядкованість  об'єкта суб'єкту залежить також ще від одного важливого чинника - нерівності.

В основі підпорядкування  однієї людини до іншої (об'єкта суб'єкту) лежить нерівність. Влада, - виникає  на основі природного не рівності, завжди носить характер міжособистісної взаємодії, завжди персоніфікована. Виникає підпорядкування  конкретній людині. І якщо в новій ситуації він виявиться нездатним продемонструвати свою перевагу, чи його розпорядження будуть виконуватися. Влада, заснована на соціальну нерівність, втрачає свою персоніфіковану форму.

Таким чином, відносини "панування  і підпорядкування" агентів влади

складають центральна ланка  механізму соціального спілкування  між людьми,

при якому його учасники визнають усталений порядок владних  відносин

легітимним, тобто соціально  значущим і необхідним способом і  стереотипом

взаємодії людей у  суспільстві.

Торкнемося інституційної основи структури влади, на підставі

якої лежить принцип  поділу влади. Вона спиралася на потужну  традицію

забезпечення стабільності та рівноваги, синтезу єдиновладдя  і колективізму

при прийнятті рішень. Проте в древні і середні століття ідея рівноваги

зводилася до питань: хто  править, як що панує враховує інтереси всіх,

хто може впливати на владу.

Поділ влади полегшує взаємоконтроль діяльності

державних органів. Теорію поділу влади визначають і як

систему контролю та рівноваги. Виходить, що кожна влада має

своєю сферою повноваження, закритій для інших, але впливає  на суміжну

сферу, так як є питання  спільного ведення.

Яке ж призначення  та місце кожної гілки влади в  здійсненні

владних повноважень?

Можлива класифікація влади  з її функцій органів:

Законодавча влада.

Вона ґрунтується на принципах Конституції і верховенство права, формується шляхом вільних виборів. Законодавча влада вносить поправки до

конституцію, визначає основи внутрішньої і зовнішньої політики держави,

стверджує державний бюджет, приймає закони, обов'язкові для всіх

виконавчих органів  влади і громадян, контролює їх виконання.

Верховенство законодавчої влади обмежений принципами права,

конституцій, правами  людини.

 Законодавчі органи  та інші органи влади (судові  і виконавчі) підконтрольні виборцям за коштами системи народного представництва та вільних демократичних виборів. У демократичних державах носієм законодавчої влади виступає парламент, який буває двопалатним і однопалатним. Найбільш поширеним є однопалатний парламент. У ряді країн діє так звана проста двох палатна парламентська система, при якій одна палата формується в результаті прямих виборів, а інша - на основі територіальної пропорційності.

Виконавчого - распорядительная владу.

Вона відрізняється  динамізмом, підвищеної сприйнятливістю до громадської життя, здійснюється урядом. Особливість виконавчої влади в

те, що вона не тільки виконує  закони, але і сама видає нормативні акти

або виступає із законодавчою ініціативою.

Якщо врахувати, що ця влада здійснює свою діяльність,

переважно, за "закритими" дверима, то за відсутності належних

стримувань виконавча  влада неминуче підминає під себе і

законодавчу і судову влади. Виконавчого комітету.- распорядительная

діяльність повинна  бути заснована на законі і в рамках закону. Вона не має

прав привласнювати  собі повноваження і вимагати від  громадян виконання яких чи обов'язків, якщо це не передбачено законом її стримування

досягається за допомогою  регулярної під звітності та відповідальності перед

народним представництвом  яка має право контролю за діяльністю

виконавчою владою.

Судова влада.

Вона включає установи, які представляють самостійну

структуру державної  організації. Стан судової влади, ставлення

до неї в суспільстві, напрямок її розвитку роблять істотний вплив на всі сторони життя суспільства: економічну, політичну, культурну, статус людини, забезпечення і захист його прав і свобод.  Кожен людина повинна мати тверду впевненість у тому, що його звернення до судової влади буде завершено справедливим рішення, бо захист прав і свобод людини, вирішення конфліктів і спорів цивілізованими засобами - норма правової держави. Суд покликаний бути захисником права присікаючи правопорушення.

Судова влада впливає  на законодавчу і виконавчу. Законодавча влада контролюється через систему судів.  Так, з допомогою Конституційного суду в країні забезпечується конституційність не тільки підзаконних актів, але й самих законів .

Всім трьом судам  притаманне апиляционная служба.

Наступним аспектом структури  влади, на якому я хочу зупинитися

докладніше є її ресурси. До основних ресурсів суспільства, можна віднести

матеріальні предмети і  духовні блага, які здатні, по- перше,

задовольняти потребам та інтересам людей, представляючи  певну

цінність соціальних відносинах і, по-друге, підвищувати  потенціал впливу і

силу впливу агентів  влади. На думку низки американських  політологів,

влада є, насамперед, контроль і розподілу ресурсів суспільства, а

політика, відповідно, - сфера  обміну ресурсами або регулювання

ресурсообмена.

Найважливішою соціальної причиною підпорядкування одних людей іншим є нерівномірний розподіл ресурсів влади. Ресурси влади дуже

різноманітні. Існує кілька класифікацій ресурсів.

Згідно з однією з  них, ресурси діляться на:

- утилітарні,

- примусові,

- нормативні.

До утилітарним належать матеріальні та інші соціальні блага.

Як примусових ресурсів зазвичай виступають заходи кримінального  та

адміністративного покарання. Вони використовуються в тих випадках, коли не спрацьовують ресурси утилітарні.

Нормативні ресурси  включають засоби впливу на внутрішній світ,

ціннісні орієнтації і норми поведінки людини.

Другий класифікацією  є розподіл ресурсів відповідно до

пріоритетними сферами  діяльності на економічні, соціальні, політико-

силові і культурно  інформаційні.

Економічні ресурси - це матеріальні цінності, необхідні для

суспільного виробництва  і споживання (гроші, продукти харчування,

корисні копалини.).

Соціальні ресурси - це здатність  підвищення або пониження)

соціального статусу  або рангу, місця в соціальній ієрархії (посада,

престиж, освіта та ін.)

Культурно-інформаційні ресурси - знання та інформація, а також

засоби їх отримання: інститути науки і освіти, засоби масової

інформації та ін.

Силові ресурси - це зброя  і апарат фізичного примусу,

спеціально підготовлені люди.

Демографічні ресурси - це сама людина. Люди - це універсальний,

багатофункціональний  ресурс, який створює ресурси. Людина - творець

матеріальних благ, володар  і розповсюджувач знань та інформації.

В цілому ж людина - не тільки ресурс влади, але і її суб'єкт  і

объект.

Використання ресурсів влади приводить в рух всі її компоненти,

робить реальністю її процес, який відбувається за такими етапами

(форм); панування, керівництво,  організація і контроль.

Ще один аспект структури  владного спілкування зачіпає відносини

"управління (керівництво) - тиск (участь)", пов'язані з самим

інституціональним механізмом "володарювання", способами державного

управління, а також  з механізмом "зворотнього зв'язку", тобто підтримкою і

тиском "знизу" груп громадянського суспільства. Ці протилежні сторони

владного спілкування являють собою взаимонаправленные силові вектори.  У

цьому аспекті досить наочно виявляється здатність потенціалу влади та

впливу unveiled у конкретному  політичному контексті не тільки у вигляді

управлінських і адміністративних рішень, але і у вигляді силового й

морального тиску керованих.

 

 

 

 

 

Механізм здійснення влади

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таким чином, влада і  є та основа, яка визначає політику; влада існує скрізь, де є спільна  діяльність; це необхідний атрибут  суспільних відносин, суть якого полягає в перекладі матеріальних і духовних інтересів і сил в спільна дія. Для того щоб забезпечити сумісність матеріальних, духовних інтересів і сил в спільна дія. Для того щоб забезпечити сумісність у будь-якій справі, хтось повинен взяти на себе ініціативу розпорядження. Ця ініціатива або приймається, або оспорюється. Така абстрактна модель функціонування влади : панування, домінування і злагоди і підпорядкування. В реалізації ж дійсного владного акта все набагато складніше. Підпорядкування і опір виявляються переплетеними між собою досить складним і для кожного окремого випадку специфічним чином.

Там, де з'являються або  існують точки нелояльності, незгоди, непокори і протесту, виникає напруженість і необхідність концентрації владних зусиль різного роду. Якщо напруженість накопичується в центрах, життєво важливих для всієї системи домінування та підпорядкування, а не в периферійних областях, то виникає безпосередня загроза самим підстав владних відносин. У сучасних умовах йде процес розвитку влади, якому можна виділити ряд головних тенденцій.

Перша тенденція полягає  в посиленні інтенсивності процесу  демократизації політичної влади. Чітко  вираженим є процес заміни форм політичної влади, заснованих на прямому насильстві і підпорядкування, форми суспільного консенсусу і самоврядування.

Друга тенденція виявляється  в зростанні фактора легітимності влади як обов'язкової ознаки цивілізованої  влади. Владні структури всіх країн  докладають максимум зусиль для забезпечення легітимності політичної влади, тобто визнання її законного характеру суспільством.

Третя тенденція виявляється  у високих темпах бюрократизації апарату владних структур.

Четверта тенденція. Як правило було помічено, зловживання владою, придушення свободи громадян закладені не по суті самої влади, а в необґрунтованою і невиправданою її Конституції.

П'ята тенденція відображає негативних процес наростання конфліктності  між різними гілками влади. Ця тенденція негативно впливає  на бажану для всіх країн економічну і політичну стабільність. Політична влада, яка як видно з попереднього тексту, охоплює всі сфери життя і моделюючи людські відносини надає їм статус політичних є джерелом і основою цієї політики, тобто влада - першооснова політики.