Політичні партії в Україні

Зміст:

 

Вступ.

1. Порядок створення та функціонування політичних партій в     Україні.
2. Політичні партії, які зараз існують в Україні.
3. Політико-правові зміни.

Виснок.

4. Список використаної літератури.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Вступ

Актуальність теми дослідження. Основним призначенням партії є політична освіта мас та надання

цілеспрямованого й організованого характеру діям цих мас для  захисту

власних інтересів. Як свідчить історична практика, політичні партії в

усіх країнах створювалися як інструмент боротьби за владу та перенесення

інтересів різних ідейно-політичних течій у реальну політику держави.

Звідси випливає й головна  мета їхньої діяльності – захист

соціально-політичних інтересів  певних груп населення. Саме заради

реалізації цих інтересів  і ведеться боротьба за завоювання й утримання

влади.

Мета. Дізнатися причини виникнення політичних партій. Дослідити фунції та необхідність політичних партій у сучасній Україні.

Завдання:

1. Закріплення поглиблення теоретичних знань по теиі «Політичні партії України».
2. Визначення загальних рис політичної патії.
3. Визначення загальних теоретичних понять про політичні партії.
4. Вдосконалення знань про політичні партії.
5. Вплив діяльності політичних партій на сьогодення.
6. Знаходження недоліків і переваг політичних партій.

 

 

 

 

 

1. Порядок створення та функціонування політичних партій в     Україні

Становлення багатопартійності  в Україні відбувається за екстремальних  умов. Продовжується поглиблення  соціально-економічної кризи, зростає  соціальна напруга, девальвуються  для значної частини населення  демократичні цінності. Монополію на владу від КПРС-КПУ перехопила "партія влади". Замість єдиної ідеології, яка виконувала державницько-охоронні функції, виникло безліч нових концепцій, теорій, програм, що претендують на істину в першій інстанції. Чимало партій намагаються нав'язати свою модель соціального розвитку посткомуністичного суспільства. За винятком однієї-двох партій інші не мають достатнього впливу на загальнонаціональному рівні. Розколи у деяких партіях свідчать про їхню внутрішню нестійкість, залежність від різних партійних фракцій. Діяльність більшості партій є соціально безадресною, не спирається на конкретну соціальну базу. Чимало партій є "загадковими", невідомими для широкого загалу.

Виникнення партій – не випадкове явище. їх поява зумовлена об'єктивними потребами розвитку суспільства; вони є центром кристалізації політичних інтересів, засобом контролю діяльності уряду, розвитку демократії, громадянського суспільства, формування громадської думки.

Історичний досвід показує, що партії можуть утворюватися на базі:

а) політичного руху або  громадського об'єднання певної групи  людей, перетворюючись на організацію  для досягнення своєї мети шляхом розгортання політичної діяльності;

б) створення таємної групи змовників із метою змінити політичний режим;

в) об'єднання навколо  парламентської групи депутатів  одного політичного напрямку, представників  у місцевих органах влади, що їх підтримують.

Різні засади виникнення політичних партій, неоднакова їхня роль у політичному  житті народів, різноманітність  функцій, які вони виконують залежно  від суспільно-політичного устрою країни, – все це зумовлює відсутність  загального, універсального визначення політичних партій як специфічних організацій, інституцій політичної системи.

Однак Закон України "Про  політичні партії в Україні" досить чітко і комплексно регулює всі  аспекти діяльності політичних партій в Україні.

Політична партія – це зареєстроване  згідно з законом добровільне об'єднання громадян – прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, мета якого сприяти формуванню і вираженню політичної волі громадян. Це об'єднання бере участь у виборах та інших політичних заходах.

Ніхто не може бути примушений до вступу в політичну партію або обмежений у праві добровільного виходу з політичної партії. Належність чи неналежність до політичної партії не є підставою для обмеження прав і свобод або для надання державою будь-яких пільг і переваг.

Обмеження щодо членства у  політичних партіях встановлюються виключно Конституцією та законами України.

Політичні партії провадять  свою діяльність відповідно до Конституції  України, законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим  у визначеному законом порядку.

Політичні партії в Україні  мають тільки всеукраїнський статус. Політичні партії рівні перед  законом.

Органам державної влади, органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам заборонено виокремлювати у своєму ставленні певні політичні партії чи надавати їм привілеї, а також сприяти політичним партіям у провадженні діяльності, якщо інше не передбачено законом.

Втручання з боку органів  державної влади та органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій та їх місцевих осередків забороняється, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Утворення і діяльність політичних партій забороняється, якщо їх програмні  цілі або дії спрямовані:

1) на ліквідацію незалежності  України;

2) зміну конституційного  ладу насильницьким шляхом;

3) порушення суверенітету  і територіальної цілісності  України;

4) порушення безпеки держави;

5) незаконне захоплення  державної влади;

    6) пропаганду війни, насильства, розпалювання міжетнічної, 
         расової чи релігійної ворожнечі;

7) посягання на права  і свободи людини;

8) посягання на здоров'я  населення.

Політичні партії не можуть мати воєнізованих формувань.

Діяльність політичної партії може заборонятися лише за рішенням суду. У першій інстанції справу про  заборону політичної партії розглядає Верховний Суд України.

Членом політичної партії може бути тільки громадянин України, який відповідно до Конституції України  має право голосу на виборах. Громадянин України може перебувати одночасно лише в одній політичній партії.

Членами політичних партій не можуть бути:

1) судді;

2) працівники прокуратури;

3) працівники органів  внутрішніх справ;

4) співробітники Служби  безпеки України;

5) військовослужбовці;

6) працівники органів  державної податкової служби.

На час перебування  на зазначених посадах або службі члени політичної партії припиняють членство в цій партії.

Порядок вступу до політичної партії, припинення та зупинення членства в ній визначається статутом політичної партії.

Членство в політичній партії є  фіксованим.

Обов'язковою умовою є наявність заяви громадянина України, поданої до статутного органу політичної партії, про бажання стати членом цієї партії. Форма фіксації членства визначається статутом політичної партії.

Не допускається створення і  діяльність структурних осередків політичних партій в органах виконавчої та судової влади і виконавчих органах місцевого самоврядування, військових формуваннях, а також на державних підприємствах, у навчальних закладах та інших державних установах і організаціях.

Політична партія повинна мати програму, в якій викладаються ЇЇ цілі та завдання та шляхи їх досягнення, а також статут, який містить такі відомості:

1)    назву політичної партії;

2)   перелік її статутних органів, порядок їх утворення, їхні повноваження і       термін цих повноважень;

3)   порядок вступу до партії, зупинення та припинення членства у ній;

4)  права та обов'язки членів, підстави зупинення чи припинення членства;

5) порядок створення, загальну структуру та повноваження обласних, міських, районних організацій політичної партії та її первинних осередків;

6) порядок внесення змін та  доповнень до статуту і програми  політичної партії;

7) порядок скликання та проведення  партійних з'їздів, конференцій, зборів та інших представницьких органів політичної партії;

8) джерела матеріальних, у тому  числі фінансових, надходжень та порядок здійснення витрат партії;

9) порядок ліквідації (саморозпуску), реорганізації політичної партії, використання її коштів та іншого майна, що залишилися після ліквідації (саморозпуску).

Назва політичної партії не має збігатися  з назвою іншої (зареєстрованої) політичної партії.

Політична партія може мати партійну символіку, до якої належать партійний  гімн, прапор, розпізнавальний знак, девіз. Символіку затверджує керівний орган партії відповідно до її статуту.

Державну реєстрацію символіки  зареєстрованої політичної партії здійснює Міністерство юстиції України. Для  цього потрібно подати заяву, яку підписує керівництво політичної партії.

До заяви додаються:

1) положення про символіку політичної  партії, за допомогою якої визначаються  види партійної символіки, порядок  її виготовлення, зберігання і використання;

2) опис і зображення прапора  та розпізнавального знака, текст  партійного   гімну і девізу;

3) рішення керівного органу політичної  партії про затвердження положення, опису, зображення прапора та розпізнавального знака, тексту партійного гімну і девізу.

Заява про державну реєстрацію символіки  політичної партії за наявності всіх необхідних документів розглядається  у двомісячний термін. За результатами розгляду заяви приймається рішення про державну реєстрацію символіки політичної партії або про відмову в її державній реєстрації.

У разі, коли із такими заявами одночасно  звернулося кілька партій, партійна символіка  яких збігається (тотожна чи схожа), перевага надається тій, що першою подала заяву.

Відповідно до Закону України "Про  політичні партії в Україні" забороняється буквальне відтворення у символіці політичної партії державних символів України, використання символів іноземних держав.

У разі державної реєстрації символіки  політичної партії заявникові видається свідоцтво про державну реєстрацію, якому надається відповідний номер. Дані про державну реєстрацію вносяться до Реєстру символіки об'єднань громадян, що веде Міністерство юстиції.

У державній реєстрації символіки  політичній партії може бути відмовлено, якщо вона:

– збігається (тотожна чи схожа) з  назвою чи партійною символікою іншої  зареєстрованої політичної партії;

– буквально відтворює державні символи України;

– використовує символи іноземних  держав;

– за своїм змістом суперечить державним інтересам, принципам гуманності і моралі;

– містить прізвища, імена, псевдоніми, портрети, факсиміле окремих осіб без їх згоди;

– відтворює релігійні символи.

У державній реєстрації символіки  політичної партії може бути відмовлено і в інших випадках, якщо це суперечить законодавству України.

У разі втрати свідоцтва про державну реєстрацію символіки для отримання  його дубліката до Міністерства юстиції  подається:

– заява керівника політичної партії, рішення її керівного органу про  видачу дубліката;

– повідомлення, опубліковане у друкованому  засобі масової інформації загальнодержавної  сфери розповсюдження про втрату свідоцтва.

Обласні, міські, районні організації, первинні осередки політичної партії та інші структурні утворення, передбачені статутом партії, використовують назву політичної партії з доповненнями, які визначають їх місце в організаційній структурі політичної партії.

Рішення про створення політичної партії приймається на її установчому  з'їзді (конференції, зборах). Воно має  бути підтримано підписами не менше десяти тисяч громадян України, які відповідно до Конституції України мають право голосу на виборах, зібраними не менше ніж у двох третинах районів не менше як двох третин областей України, міст Києва і Севастополя та не менше як у двох третинах районів Автономної Республіки Крим.

На установчому з'їзді (конференції, зборах) політичної партії затверджуються статут і програма партії, обираються її керівні і контрольно-ревізійні  органи.

Свою роботу політична партія може розпочати лише після її реєстрації. Не допускається діяльність незареєстрованих політичних партій.

Реєстрацію здійснює Міністерство юстиції України. Для цього до Мін'юсту разом із заявою подаються:

1) статут і програма політичної  партії;