Однако существующая оценка
программы П.А.Столыпина только как
аграрной реформы является весьма однобокой.
Помимо аграрного, центральное
место в программе занимали и
вопросы политического характера:
а) религиозная терпимость
и свобода совести;
б) неприкосновенность личности
- арест, обыск, цензура корреспонденции
могли иметь место только на основании
судебного постановления; в случае полицейского
ареста его законность должна быть проверена
судом в ближайшие 24 часа; предварительное
расследование по политическим преступлениям
проводится не жандармскими офицерами,
а судебными следователями; адвокат допускается
к подзащитному и во время предварительного
следствия;
в) совершенствование системы
самоуправления - придание земствам новых
функций, ограничение надзора административных
органов за деятельностью органов
самоуправления, введение самоуправления
в Польше и Прибалтике;
г) административная реформа
- создание целостной системы гражданской
администрации, организация административных
судов;
д) трудовое законодательство
- введение различных видов страхования,
узаконение экономических забастовок;
е) модернизация народного
просвещения.
В девяностые годы в исторической
литературе, и особенно в публицистике,
существенно преувеличивается роль
П.А.Столыпина, он преподносится чуть ли
не отцом русской демократии. При этом
совершенно упускается из виду, что именно
он руководил подавлением русской революции
1905-1907 годов, поощряя деятельность военно-полевых
судов и применение смертной казни (веревки
для повешения в народе метко окрестили
«столыпинскими галстуками»). Правительство
П.Столыпина вопреки принятой Конституции
разогнало II Государственную думу и осуществило
Третьеиюньский переворот 1907 года. В народе
П.Столыпина ненавидели, на него неоднократно
устраивались покушения, пока эсер Д.Г.Багров
его смертельно не ранил (1911 г.).
Столыпинские реформы были объективно
предопределены развитием капитализма
в России. В.И.Ленин по этому поводу писал:
«Капиталистическое развитие в России
сделало уже такой шаг вперед за последние
полвека, что сохранение крепостничества
в земледелии стало абсолютно невозможным,
устранение его приняло формы насильственного
кризиса, общенациональной революции».[2]
Революция 1905 года, заставившая
царя издать Манифест 17 октября и
пойти на принятие Конституции 1906 года,
развившиеся под ее влиянием революционное
движение в странах Европы, национально-освободительное
движение в станах Азии, значительно расширили
возможности буржуазно-демократических
преобразований, развития парламентаризма,
рождая и новые политические воззрения.
Они касались, в первую очередь, путей
развития России - эволюционного и революционного,
государственного строительства - диктатуры
и конституционализма, идей социалистического
общества.
Под воздействием этих идей
в XX веке Россия трижды предпринимала
попытку установления парламентского
строя, но ни одну из них нельзя однозначно
оценить как успешную.
Становление парламентаризма
в период между двумя революциями
(1905 и 1917 гг.) в форме работы четырех Государственных
дум подрывалось его отрицанием как сверху,
так и снизу. Сверху: Николай II, Г.Распутин,
правые (прежде всего Совет объединенного
дворянства) принципиально были против
существования Государственной Думы,
выступали за возврат к абсолютизму.
В народных массах (кроме 1906-1907
годов - времени «конституционных иллюзий»)
Дума не пользовалась авторитетом, т.к.
была не способна решать их насущных задач.
Уже в 1905 году массами была создана
новая форма народовластия в
форме Советов.
В 1917 году после февральской
революции определились две модели
демократизации страны. Либералы, возглавляемые
кадетами, умеренные социалисты-меньшевики
и эсеры ориентировались на западную
модель буржуазной демократии и парламентаризма.
Однако они упустили исторический шанс
ее установления, промедлив с созывом
Учредительного собрания. Будь оно созвано
в мае-июне 1917 года (оно состоялось только
5 января 1918 года, уже после Октябрьской
революции) - кто знает, может быть, и исторический
выбор российского народа мог быть бы
другим.
В.И.Ленин, большевики после
революции отвергли буржуазную демократию
и парламентаризм, считая их низшей формой
демократизма по сравнению с возродившимися
в 1917 году Советами. Развернувшееся в стране
массовое советское движение стало реальностью
политической власти, окончательно закрепленное
в Конституции 1936 года.
Однако Советы, созданные
как форма народовластия творчеством
трудящихся, не сумели реализовать заложенный
в них могучий демократический потенциал
вследствие сложившейся в стране однопартийности
и установления единоличной власти И.В.Сталина.
Была ли в этом объективная историческая
необходимость - предмет исследования
исторической науки. Следует только заметить,
что как у российских, так и зарубежных
историков здесь нет однозначного ответа.
Тем не менее ясно, что в 60-80-х годах господствующая
в обществе командно-административная
система управления народным хозяйством,
отсутствие гласности, плюрализма мнений,
функционирование лишь одной партии стали
тормозом общественного развития, фактором
подрыва авторитета социалистических
идей в сознании широких народных масс.
Во второй половине 80-х годов
политические реформы М.С.Горбачева
(а не реформы Б.Н.Ельцина, как
утверждают ряд политологов постсоветского
времени) сделали первые шаги к гласности,
демократизации общества и возрождению
парламентаризма (в третий раз), которые,
в конечном счете, его и погубили: восторжествовала
точка зрения Б.Н.Ельцина, что России нужна
не парламентская, а президентская республика.[3] Конституция РФ 1993 годы наделила
Президента практически неограниченными
полномочиями. Основной упор был сделан
на усиление исполнительной власти с ее
мощным чиновничье-бюрократическим аппаратом,
а не представительной власти, действительно
выражающей суверенную волю народа, что
ведет к противостоянию законодательной
и исполнительной власти. Государственный
переворот 21 сентября - 4 октября 1993 года
означал легитимизацию президентской
неограниченной формы правления.
Развал системы Советов
превратил представительные органы
власти в центре и на местах в
безвластные придатки исполнительных
структур. Ограничение полномочий парламента
сопровождалось практически полным
исключением из его состава представителей
основной части населения - рабочих
и крестьян. В парламенте, как
и в местных представительных
органах, большинство составили
представители вновь народившейся буржуазии,
чиновники.
Был свергнут контроль выборных
представителей трудящихся за системой
управления (комитеты народного контроля,
рабочий контроль на предприятиях и
т.д.). Практически оказалась разрушенной
связь между высшими и местными представительными
органами. Принцип разделения властей,
закрепленный Конституцией 1993 года, оказался
абстрактной декларацией.
По выражению члена Конституционного
суда М.В.Баглая, "в России сейчас нет
парламентаризма в строгом смысле этого
слова".[4]
Дальнейшее развитие политической
теории и практики в современной
России трудно поддается прогнозированию,
поскольку нет достаточно ясно выраженной
стержневой идеи, которая пропитывала
бы политику и делала бы ее вполне осмысленной
и приемлемой для абсолютного
большинства населения России, так
или иначе втянутого в социально-экономические
и политические реформы. Понятие власти является одним
из центральных в политологии. Оно дает
ключ к пониманию политических институтов,
политических движений и самой политики.
Определение понятия власти, её сущности
и характера имеет важнейшее значение
для понимания природы политики и государства,
позволяет выделить политику и политические
отношения из всей суммы общественных
отношений.
Невозможно дать исчерпывающую дефиницию:
слишком сложен феномен власти, да и каждая политологическая
школа изучает власть с позиций, которые она считает главными, решающими.
Разгадка феномена власти, приращение
всякого нового знания о природе власти
и механизмах властвования является едва
ли не самой главной задачей политологии.
Первые попытки разобраться в парадоксах
и механизмах политической власти были
предприняты ещё в ранний период политической
истории Индии, Китая и Греции. Власть
появилась с возникновением человеческого
общества и будет в той или иной форме
всегда сопутствовать его развитию.
Проблема власти является одной из центральных
в политической науке. Уяснение сущности,
потребности и механизма власти имеет
важное значение для понимания природы
политики и государства, позволяет выделить
политические отношения из всей гаммы
общественных отношений.
Власть – понятие многомерное. Полно и
всесторонне рассмотреть её в одной работе
немыслимо. В данной работе рассматриваются
некоторые исходные проблемы властных
отношений: сущность, потребность, механизм
, аксиомы и легитимность власти.
Власть – одно из фундаментальных начал
общества и политики. Она существует везде,
где есть устойчивые объединения людей:
будь-то в семье, различного рода организациях
и учреждениях, либо во всем государстве
– в этом случае мы имеем дело с верховной,
политической властью
Понятие «власть» в обыденной жизни и
в научной литературе употребляется в
разных смыслах. При глубоком рассмотрении
вопроса обнаруживается, что понятие «власть»
не может быть полностью раскрыто лишь
с точки зрения экономики и политики, права
и морали, представляющих отдельные аспекты
такого многослойного и в то же время целостного
феномена, каким является власть. Для этого
необходимо исследование власти на самых
разных уровнях её функционирования в
обществе, истории и культуре. Разгадка
парадоксов властных отношений и приращение
всякого нового знания о природе власти
и механизмах властвования является едва
ли не главной задачей фундаментальной
политологии.
Власть, в отличие от физического насилия,
оказывает воздействие на тело, душу и
ум, пронизывает их, подчиняет закону своей
воли. По существу своему она подобна авторитету.
Коррелятом её является уважение; этическую
ценность она представляет тогда и только
тогда, когда так направляет уважающего
её, что тот оказывается на в состоянии
осуществлять большее количество более
высоких ценностей, на подвергаясь непосредственно
воздействию со стороны власти. Власть
нуждается в оправдании, и эти попытки
составляют существенную часть политической
истории.
Концепция власти - одна из ведущих теоретических
концепций, способствующая исследованию
политических отношений и пониманию механизма
деятельности государства и политической
системы.
^ Признаки власти:
-
Власть – это отношения, включающие не менее двух партнёров, причём этими партнёрами могут быть как отдельные лица, так и группы лиц. При этом указывается адрес власти (властвующие и подвластные).
-
Распоряжение осуществляющего власть должно сопровождаться, в скрытой или явной форме, возможностью применения определённых ситуаций в случае неповиновения предписываемому поведению.
-
Подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, от кого она исходит.
-
Наличие общественных правил (норм), устанавливающих порядок, при котором отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы затрагивают, обязан их выполнить. Следует отметить, что одного намерения реализовать власть явно не достаточно. Должно быть убеждение, что приказание будет выполнено, что оно встретит повиновение. Только при этом условии состоятся властные отношения.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
ОБЩЕСТВА
1) совокупность норм, устанавливающих
конституционно-правовой статус
государства как особого политического
образования, политических партий,
общественных и религиозных организаций
и регулирующих их взаимоотношения;
2) совокупность взаимосвязанных институтов,
органов, организаций, групп людей и отдельных
граждан, участвующих в политической деятельности
данной страны.
Прежде всего в нее входит государство
со всеми своими органами, далее следует
указать на политические партии и отдельные
общественные организации, деятельность
которых имеет отчетливо политический
оттенок. Следующая группа компонентов
системы - общественные организации, которые
не имеют строго политической окраски
(профсоюзные, кооперативные, религиозные
и т.п. организации), но при случае могут
оказать существенное влияние на политику
государства. Следует отметить в рассматриваемом
ряду и словно бы далекие от политики организации,
например, спортивные, "собирательские"
(они являются объектом политических воздействий),
а тж. учреждения, которые занимаются воспитанием
и образованием подрастающего поколения:
школа, театр, армия и т.д. В политическую
систему входит и система идей, принципов,
воплощенных в законах, идеологии, морали.
Сюда же можно отнести и деятельность
отдельных людей, выступающих с политическими
целями. В политическую систему современного
общества входят не все и не всякие общественные
объединения. Как и государство, они должны
быть определенным образом юридически
признаны (легитимированы), т.е. получить
официальный правовой статус (например,
средства массовой информации, политические
партии, общественные объединения должны
быть зарегистрированы в порядке, установленном
законом). Значит, криминальные, иные "теневые",
"мафиозные" организованные преступные
группы не входят в понятие "политическая
система" (хотя фактически оказывают
большое влияние на политическую жизнь
страны). Все составные части П.с.о. находятся
в тесном, органическом единстве, но каждая
из этих частей имеет собственную структуру,
свои принципы организации и деятельности.
Государственная власть - это главная
объединяющая, организующая и принуждающая
сила в обществе. Своим действием она охватывает
всех лиц, проживающих на территории данного
государства. Наряду с государством в
обществе возникают и функционируют другие
организации, которые объединяют людей
по их разнообразным интересам: политическим,
экономическим, духовным, профессиональным,
культурным и т.д. Это политические партии,
профсоюзы, творческие объединения, молодежные,
женские и религиозные организации, органы
общественной самодеятельности, социальной
помощи, кооперативы и ассоциации производителей
и т.д. В той или иной мере все они участвуют
в политической жизни страны и, таким образом,
вместе с государством составляют П.с.о.
Государство занимает в ней решающее место.
Это обусловлено следующими обстоятельствами:
государство - это единственная полновластная
организация в масштабе всей страны, охватывающая
все население, проживающее на его территории;
государство является концентрированным
выражением и воплощением общества, официальным
лицом (представителем) внутри страны
и на международной арене; государство,
определяет основные направления развития
общества, располагает особым (государственным)
аппаратом, веление которого обеспечивается
принудительной силой государства, а тж.
обладает особыми юридическими средствами
воздействия на общественные отношения,
которыми не располагает никто другой.
Место и роль государства и других структурных
элементов П.с.о. закрепляются в действующем
законодательстве, конституции государства.
В зависимости от степени участия в политической
жизни, в П.с.о. можно выделить несколько
групп: А Политические группы, имеющие
прямое отношение к осуществлению политической
власти. К их числу относятся государство,
политические партии, отдельные общественные
объединения, политические движения. Их
роль особенно заметна в период выборов.
Партии в политической системе образуют
партийную систему, выступая в качестве
посредника между обществом и государством.
Б. Общественные объединения, не ставящие
непосредственно политических целей,
а возникающие в силу экономических, социальных
и других причин и интересов. К ним относятся
профсоюзные, религиозные, кооперативные
и другие организации. Свою активность
они проявляют в производственной, социально-бытовой,
культурной и других сферах жизни, но их
деятельность всегда оказывает определенное
влияние на государственную власть, на
политический климат в обществе. В. Другие
общественные объединения, возникающие
в соответствии с интересами и личными
склонностями граждан к занятию определенной
деятельностью в области культуры, искусства,
народного творчества, науки, истории
и т.д. Их деятельность имеет незначительное
политическое содержание. К их числу относятся
организации типа клубов творчества, кино-
и фотолюбителей, нумизматов и филателистов,
туристов и др. В определенные периоды
(например, выборы) государство, политические
партии и движения стремятся втянуть такие
организации в политическую борьбу; привлечь
их к более активному участию в политической
жизни страны.
1.Политический режим:
сущность и содержание.
Словосочетание «политический режим»
имеет широкое распространение, как в
политической теории, так и в политической
практике. Оно употребляется для обозначения
различных проявлений политического процесса.
В одних случаях понятие «политический
режим» выступает как синоним понятия
«политическая система», в других – имеет
свои отличительные признаки. Политический
режим – это совокупность характерных
для определенного государства политических
отношений, средств и методов политической
деятельности государственной власти,
социальных и классовых взаимоотношений,
типов политического сознания и политической
культуры общества. Политический режим
– это способ функционирования политической
системы общества.
Политический
режим имеет ряд специфических признаков,
которые отличают его от политической
системы. Во-первых, политический режим,
в отличие от политической системы, более
адекватно отражает существующий в обществе
порядок. Это не идеальное, а реальное
состояние политических отношений конкретного
государства. Во-вторых, понятие «политический
режим» подчеркивает, прежде всего негативные
моменты в развитии политического процесса.
Употребляя это понятие, авторы тем самым
подчеркивают недемократический характер
организации политической жизни, ограничение
прав и свобод человека. В-третьих, реально
существующий политический режим обнажает
цинизм и ханжество пропагандируемой
идеологии и политики правящей элиты,
расхождение между ее словами и реальными
делами. Например, в официальных документах
государства декларируются широкие права
и свободы граждан, а в жизни они повсеместно
нарушаются и притесняются.
Содержание
политического режима определяется взаимоотношениями
между двумя политическими субстанциями
– государственной властью и свободой
граждан. Именно объем полномочий власти,
способы и методы ее деятельности и степень
свободы индивидов позволяют должным
образом оценить характер политического
режима, существующего в том или ином обществе.
В зависимости от соотношений полномочий
власти и свободы человека формируются
определенные типы политических режимов,
для названия которых в политической литературе
используется множество различных терминов.
Значительное место характеристике политических
режимов уделил в своем творчестве древнегреческий
мыслитель Аристотель. Он разделял политические
режимы на два типа – правильные и неправильные.
Они отличаются между собой своей целенаправленностью:
при правильном режиме власть используется
для общего блага, а неправильном – ради
интересов определенной правящей группы
или личности.
К
первому типу политического режима Аристотель
относит: монархию (правление одного);
аристократию (правление немногих); республику
(правление многих). В последнем случае
некоторые авторы сохраняют греческий
термин «politea» столько же мыслитель называет
и неправильных форм правления: тиранию
(использование власти в интересах одной
личности); олигархию (власть используется
в интересах немногих); демократию (господство
бедного большинства над богатым меньшинством).
В
своей квалификации Аристотель особое
внимание уделяет аристократии и республике.
Говоря об аристократии, он отмечает, что
такая форма правления присуща только
такому государству, где управляют наилучшие,
в полном объеме этого слова, граждане,
а не те, которые имеют только некоторые
соответствующие качества. Однако свое
предпочтение Аристотель отдает республике,
где обществом управляют самые лучшие
граждане-философы. Именно они имеют все
необходимые средства и время, как для
размышления, так и для осуществления
государственных дел. Что касается демократии,
которая трактуется как власть бедных
над богатыми, то это, по мнению Аристотеля,
не самый лучший способ управления обществом.
Бедные не могут сделать всех граждан
богатыми.
Анализируя
эволюцию политических режимов, Аристотель
выявляет причины их деградации и распада. Среди
этих причин он выявляет общие и частные.
Первая общая причина, которая приводит
к ослаблению политических режимов, - это
чрезмерность в централизации государственной
власти, отклонение общества от своей
внутренней сущности. Всякое жестко централизованное
управление уничтожает самостоятельность
и энергию управляемых. Среди других общих
причин упадков режимов является географический
фактор (слишком большая территория, диспропорция
между отдельными частями государства)
и социальный (слабость и раскол господствующего
класса, острые социально-классовые противоречия).
Что же касается частных причин, относящихся
к тем или иным конкретным режимам, то
здесь на первый план, как правило, выходит
злоупотребление властью правящими кругами.
Эволюция
политических режимов имеет свою последовательность
и определенные циклы. По Аристотелю, хронологически
первым режимом была монархия. Как только
в государстве появляется достаточное
количество достойных и авторитетных
людей, единовластие перестает соответствовать
политической ситуации. На смену ему приходит
аристократия – власть лучших. Однако
нахождение у власти, особенно долгое,
отрицательно сказывается и на лучших,
между которыми происходит раскол. В результате
начинает господствовать только небольшая
группа людей, устанавливается олигархия
(преимущественно плутократия – власть
богатых). Стремление правящих кругов
к еще большему богатству неизбежно приводит
к сужению этого политического круга.
Одновременно власть становится все более
неограниченной. Тиран, чтобы продлить
свое господство, прибегает к демагогическим
обещаниям и обману народа. В результате
народ восстает и свергает тирана. Так
появляется демократия.
Последним этапом в эволюции политических
режимов является республика – наиболее
умеренная форма государственного правления.
В XVI столетии
французский мыслитель Ж. Баден, опираясь
на идеи Аристотеля о политических режимах,
в своем многотомном произведении «Республика»
развивает теории о государственном суверенитете
и королевском абсолютизме. В центре этих
теорий находится идея о неделимой, сильной
и эффективной, стоящей над законом государственной
власти. Правом на осуществление абсолютной
ничем не ограниченной власти мыслитель
наделил монарха. Именно Баден вошел в
историю политической мысли как теоретик
и пропагандист абсолютизма, хотя до него
разработкой этой идеи занимались многие
исследователи.
Баден предложил свою квалификацию политических
режимов, которые разделил на три типа:
монархию (верховная власть принадлежит
одному лицу); аристократию (у власти находится
меньшая часть населения) и народное государство,
или республику (весь народ принимает
участие в осуществлении власти).
Наряду с абсолютизмом, в научной литературе
для характеристики политических режимов
иногда используются и такие понятия,
как просвещенный абсолютизм, деспотизм,
тирания.
Просвещенный
абсолютизм связывается, прежде всего,
с политической доктриной, направленной
на гуманизацию и демократизацию государственной
власти. Вместе с этим эта доктрина не
затрагивает абсолютного характера власти.
У истоков теории просвещенного абсолютизма,
как известно, находились многие мыслители
эпохи Просвещения (Ж.Ж. Руссо, И. Гердер,
И. Шиллер, И. Гете и др.), которые считали
первейшим благом донести свои благородные
идеи о добре,
справедливости и свободе до сознания
монархов и народов, способствуя тем самым
достижению социального прогресса [3].
Политический деспотизм отличается от
абсолютизма в основном самодурством
и беззаконием. Разумеется, здесь можно
возразить, отметив, что и абсолютизм «что
хочет король – то хочет закон». Абсолютизм,
тем не менее, предусматривает наличие
у властителей определенного понимания
и уважения существующих в обществе норм
и основных законов. Что же касается деспотизма,
то при этом режиме, кроме причуд и фантазий
власть имущих, не осуществляет ни каких
других норм.
Сравнивая деспотизм и тиранию, можно
обнаружить, что основное отличие между
этими режимами заключается в том. Каким
способом политические деятели достигают
власти. Деспот имитирует признаки законности
своего прихода к власти, тиран же открыто
противозаконно и насильственно свергает
существующую власть и становится единоличным
диктатором.
В современных условиях политические
режимы чаще всего классифицируют, как
авторитарные, тоталитарные и демократические.
2.Характеристика основных типов политических
режимов.
2.1. Тоталитарный политический режим.
Начавшийся в XX веке кризис идеалов и принципов классического
либерализма, формирование массового
социального движения, вступление общества
в индустриальную стадию сделало реальностью
создание массовых коммуникаций, тотальное
«промывание мозгов». Это привело. В свою
очередь, к оформлению политической системы
особого типа, получившей название тоталитаризм
(от лат. totalis – весь, целый, полный) (термин был введен
в политический лексикон в 20-е годы XX в. итальянскими
учеными Дж. Амендолой и П. Габетти для характеристики
созданного в Италии фашистского режима).
По мнению одного из известнейших исследователей
тоталитаризма Х. Арендт, для образования
тоталитарного режима необходимо несколько
условий: наличие огромного количества
нейтральных, социально пассивных, политически
безграмотных, равнодушных людей, неспособных
отстаивать свои права; наличие особого
психологического состояния общества,
потерявшего интерес к собственному бытию;
наличие у людей чувства страха, потерянности
и изолированности вследствие недостатка
нормальных социальных взаимоотношений;
замыкание на личности одного человека
(вождя), выдвигаемого и поддерживаемого
одной социальной группой. При сочетании
этих условий и появляются тоталитарные
режимы. В основе существования подобных
режимов лежат идеи вождей и глобальные
обещания «светлого будущего», составляющие
суть тоталитарной идеологии как важнейшего
способа господства над людьми, наряду
с государством и его бюрократической
машиной. Для сохранения своих устоев
тоталитарные режимы используют целый
комплекс мер и средств, в том числе ничем
не прикрываемое насилие, абсолютный контроль
государства над всеми областями общественной
жизни, полное подчинение человека политической
власти и господствующей идеологии, пропагандистское
воздействие, проведение плебисцитов
и референдумов. Другими словами можно
сказать, что: тоталитаризм – это такой
политический строй, который характеризуется
полным контролем государства над всеми
сферами общественной жизни, фактической
ликвидацией прав и свобод граждан, репрессиями
в отношении оппозиции и инакомыслящих.
Тоталитаризм есть качественно иное явление,
нежели любая другая власть, сколь бы суровой
она не была. Это феномен идеологический,
и тоталитарные режимы, прежде всего –
режимы идеологические. Они рождены идеологией
и существуют ради нее. Если в традиционном
деспотическом обществе политическая
власть самоценна и ее носители используют
идеологию как средство для поддержания
этой власти, то для носителей тоталитарного
начала самоценна идеология, а политическая
власть завоевывается с целью утверждения
этой идеологии. Закономерно, что целью
уже установившегося режима является
распространение своей идеологии в максимальном
масштабе. Внешняя экспансия таких режимов
вызывается не столько территориальными
притязаниями и экономическими стимулами
(приобретение рынков сбыта, рабочей силы),
но главным образом идеей мирового господства
своей идеологии.
Одним
из признаков тоталитарного режима является
наличие официальной тотальной идеологии,
которая рисует народу некое идеальное
будущее, пути его достижения, объясняет
место и роль лидера или правящей группы
в деле построения нового порядка. Главной
задачей тотальной идеологизации является
постоянная легитимизация установленного
политического режима и его курса, а так
же мобилизация яростных сторонников
и последователей режима.
Тоталитарный
режим идеализирует все сферы жизни, теряя
всякую способность к самокоррекции. При
этом идеология исходит из некоторой первичной
системы идеалов. Октябрьская революция
ввела существенно новую систему высших
идеалов: мировую социалистическую революцию,
ведущую к коммунизму – царству социальной
справедливости, и идеальный рабочий класс.
Эта система идеалов послужила для созданной
в 30-е годы идеологии, которая провозглашала
идеи «непогрешимого вождя» и «образ врага».
Народ воспитывался в духе преклонения
перед именем вождя, в духе безграничной
веры в справедливость каждого его слова.
Под влиянием феномена «образ врага» распространялась
подозрительность и поощрялось доносительство,
что вело к разобщению людей, росту недоверия
между ними и возникновение синдрома страха.
Противоестественно с точки зрения разума,
но реально существующее в сознании народа
сочетание ненависти к действительным
и мнимым врагам и страха за себя, обожествление
вождя и лживая пропаганда, терпимость
к низкому уровню жизни и бытовой неустроенности
– все это оправдывало необходимость
противостояния «врагам народа». Вечной
борьбой с «врагами народа» в обществе
поддерживалась постоянная идеологическая
напряженность, направлена против малейшего
оттенка инакомыслия, самостоятельности
суждений.. конечно «сверхзадачей» всей
этой чудовищной деятельности было создание
системы террора страха и формального
единомыслия.
При
данном режиме существует господство
единственной правящей массовой партии,
которая является ядром политической
системы. При этом подобная партия не является
политической: она способна действовать
без государственной власти, строго централизована
и выступает в качестве дополнения к правящей
группировке. Члены такой массовой партии
– корпоративная элита, сплоченная сознанием
избранности и морального превосходства
над обществом. Ее функции: управление
тоталитарным обществом и контроль над
ним; подготовка и выдвижение лояльных
режиму кадров. Безраздельное господство
тоталитарной партии в политической сфере
исключает возможность появления в обществе
демократических механизмов. Общественные
организации могут существовать лишь
в том случае, если они безоговорочно признают
верховенство правящей партии.
Следующим
признаком тоталитаризма является полная
монополизация власти тем или иным политическим
лидером. Генсек, фюрер или каудильо соединяет
в своем лице законодательную и исполнительную
власть, а судебная поставлена в такие
условия, что она практически теряет свою
независимость. Оказавшийся на вершине
тоталитарной системы политик мнит себя
вождем и спасителем народа. На пути к
абсолютному господству он непременно
кого-нибудь свергает, подавляет или что-нибудь
разрушает [2].
Присвоив
всю полноту власти, верховный вождь создает
свою собственную командную вертикаль.
Нижестоящих начальников он назначает
и свергает своей волей. Каждый чиновник
обязан ему карьерой и должен безоговорочно
исполнять его указания. Неугодные вождю
государственные чиновники освобождаются
от занимаемых должностей, передаются
суду или забвению.
Осуществление
идеологической пропаганды при помощи
массовых народных шествий, военных и
спортивных парадов, праздничных выступлений,
строительство монументальных сооружении
в честь вождя и т.д. Целью такой пропаганды является
мобилизация народных масс в поддержку
существующего режима.
Массовый
характер общественно-политического движения
придает тоталитарному движению видимость
народовластия, демократичности, обеспечивает
ему известную устойчивость. Предшествуя
окончательному закреплению тоталитарной
системы, движение имеет своей целью установление
диктатуры одного лица или группы лиц.
Монополия
государства на средства массовой информации,
которые постоянно подают народу идеологически
выверенное описание внутренних порядков
и внешних событий; при тоталитарном режиме
СМИ становятся одним из основных инструментов
индоктринации общества. Информационный
монополизм открывает возможность создавать
легко усваемые мифы, своеобразную гиперреальность,
иллюзионный мир, которые целиком захватывают
массовое сознание.
Существует
также система тотального полицейского
контроля, предназначенная для всеобщего
устрашения и подавления воли населения.
Для осуществления подобного контроля
режим использует полицию, милицию и другие
органы безопасности, способные обеспечить
надзор над людьми и использующие насильственные
методы морального физического принуждения,
а также террор.
Монопольный
государственный контроль над экономикой,
основой которой выступает крупная собственность;
общинная, монополистическая или государственная.
Контроль над экономической сферой жизни
общества необходим тоталитарному режиму
для укрепления собственных материальных
основ, для свободного распоряжения богатствами
страны, сырьем, ресурсами. Добиваясь государственного
монополизма в хозяйственной сфере, тотальный
режим изгоняет из экономики ту часть
промышленного и финансового бизнеса,
которая не идет на сотрудничество с ним.
Отнятые средства производства, капиталы
присваиваются тоталитарным государством
или переходят в руки лояльных ему предпринимателей.
Высокая степень регламентации хозяйственной
деятельности при почти полном подавлении
профсоюзов открывает тоталитарной власти
возможность неограниченной эксплуатации
трудящихся. Используя внеэкономическое
принуждение, разного рода аферы, режим
получает огромные прибыли. Часть их уходит
на финансовую поддержку тоталитарного
движения, реприсивных органов и силовых
структур, но большая часть присваивается
правящей элитой.
Формирование государственной власти
осуществляется бюрократическим способом,
по закрытым от общества каналам; такая
власть не доступна для контроля со стороны
народа. Бюрократизация всех форм управления
происходит следующим образом. В условиях
полностью огосударственной экономики
государственный аппарат становится тотальным
собственником всех материальных составляющих
жизни общества. Это делает его с неизбежностью
и хозяином всех продуктов духовного производства.
При обладании аппаратом всей полной власти
у него нет и не может быть политических
конкурентов. Бюрократизм проявляется
не только в чрезмерном разрастании аппарата,
но и выливается в тотальную засекреченность
всех форм и методов его деятельности.
И поскольку властные права его ни кем
не ограничиваются, то основной формой
его деятельности становится административный
произвол. Все это дополняется административным
ограничением всех, даже элементарных,
прав и свобод индивида.
Ни
один диктаторский режим, кроме тоталитарного,
не насаждал и не утверждал в обществе
единой официальной идеологии, не стремился
поставить под свой контроль всю духовную
деятельность общества. Именно партия,
обладающая при тоталитаризме всей полнотой
власти, обеспечивает мобилизацию масс
на достижение политических целей и поддержку
режима. При тоталитаризме стирается видимая
грань между государством и обществом,
исчезают автономные, неподконтрольные
власти сферы общественной жизни.
2.2. Авторитарный политический режим.
Авторитарный
режим (от латинского autoritas власть, влияние) характеризуется режимом
личной власти, диктаторскими методами
правления.
Авторитарному
государственному режиму характерны следующие
признаки: основанному на принуждении
отношениями государства и личности, стремлением
использовать только силу в разрешении
конфликтов; отсутствие тотального контроля
над обществом со стороны государства,
государство не пытается контролировать
мысли людей; возможность существования
оппозиции, и одновременным стремлением
власти исключить ее процедуры принятия
решений; отсутствие тоталитарной идеологии
у элиты, которая характеризуется относительной
закрытостью, разобщенность этой элиты
наличие в ней различных группировок,
борющихся за власть; отсутствие у режима
поддержки масс; подавление основных гражданских
прав.
Власть в авторитарном государстве относительно
слабо связана с обществом, и, несмотря
на стремление к расширению, не способно
подчинить общество всеобщему контролю.
Связь в данном случае, подразумевает
давление, оказываемое на граждан, желание
на личностном уровне, в сознании человека
добиться создания психологического контроля
государства, тогда все действия человека
приобретают «идеологический смысл».
Власть всегда отделена от общества, она
представляет собой некую группу людей,
терроризирующую общество в целом, подчиняя
его своей воле.
Авторитарные
режимы можно классифицировать по способу
их установления (переворот, выборы и т.д.);
по обоснованию прихода к власти правителей
(охрана порядка, объединение страны, модернизация);
по типу политической элиты (военный, однопартийный,
религиозный, монархический).
Военно-бюрократический
режим возникает в виде военной диктатуры
и осуществляется военной и бюрократической
элитой. Для нее характерно отсутствие
какой-либо интегрирующей идеологии, отстранение
от участия во власти определенных групп
общества. Причиной установления данного
режима часто является низкий уровень
экономического. Социального и иного развития.
Корпоративный
авторитаризм представляет собой систему
представительства интересов, для которой
характерно получение единичными, иерархично
организованными субъектами монопольного
представительства в обмен на контроль
над избранием лидеров и выдвижением требований
к власти. Такой режим характеризуется
наличием одной. Пусть и слабой партии,
а также участием народа в управлении
государством через семью, муниципалитеты.
Дототалитарный
авторитаризм предшествует тоталитарным
режимам. Отличается своей идеологией,
высокой мобилизацией масс в свою поддержку,
наличием влиятельной политической группы.
Постколониальный
авторитаризм возникает в государствах,
которые получили освобождение от колониальной
зависимости. Характеризуется отсутствием
свободного политического соревнования,
наличием одной сильной партии, низким
уровнем участия граждан в политике, нестабильностью [3].
Авторитарные
режимы являются самыми распространенными
в истории. В современном мире авторитарные
режимы также имеют место. Воздействие
авторитаризма на ход социального развития
далеко не однозначно и обнаруживает не
мало достоинств, наиболее ощутимых в
экспериментальных ситуациях. Авторитарная
власть обладает способностью обеспечивать
общественный порядок и в случае необходимости
сконцентрировать усилия и ресурсы на
решение назревших проблем. Однако в подобных
условиях именно отсутствие у граждан
возможности для участия в политике и
становится наиболее уязвимой стороной
авторитарного режима.
Авторитарный
режим чаще всего опирается на армию, которая
может вмешиваться в политический процесс,
чтобы покончить с длительным политическим
или социально-экономическим кризисом
в обществе. При авторитаризме возможна
скрытая борьба за власть конкурирующих
кланов. Часто этому режиму удается сочетать
экономическое процветание с политической
стабильностью. Партийная система современной
России