Политология как наука

Политология - наука, которая  имеет своим предметом раскрытие  сущности политики как целостного общественного  явления:

1) выявление на  макро- и микроуровне ее необходимых структурных элементов, внутренних и внешних связей и отношений;

2) определение основных  тенденций и закономерностей,  действующих в различных общественно-политических  системах, ближайших и конечных  перспектив развития,

3) выработка объективных  критериев социального измерения  политики.

Объектом политологии  является политика, политическая сфера  жизни общества. Существуют три уровня изучения политики.

1) Политическая  теория, изучающая наиболее общие  закономерности становления, развития  и смены политических систем; понятия и категории.

2) Рассмотрение  реальных политических процессов  применительно к конкретному  этапу общественного развития, разработка  теории и методики исследования  политической жизни.

3) Конкретные исследования  политических институтов, ситуаций, деятельности субъектов политики.

К исследованию политики, однако, имеют отношение не только политология, но и другие области  гуманитарного знания: философия, социология, политическая экономия, психология, география, юридическая наука (которой мы коснемся позднее) и другие науки. Понятия и категории,, разрабатываемые на других уровнях общественного знания, не механически переносятся в сферу политологии, а наполняются там новым содержанием. Так, например, проблема сознания в социологии исследуется как проблема группового сознания, в теории государства и права - как проблема правового сознания, а в политологии - как проблема политического сознания.

Поскольку политика есть специфическая форма теоретической  и практической деятельности классов, наций, социальных групп и индивидов, направленная на завоевание, удержание  и использование политической власти, постольку важным объектом внимания политологии служит сама политическая власть, определение ее сущности и  структуры, механизм распределения  и осуществления этой власти в  обществе. А это наилучшим образом  может быть осуществлено лишь тогда, когда политика рассматривается  в системе различных связей и  отношений, ибо чтобы действительно  знать предмет, надо всесторонне  изучить его.

Существует ряд  практических и теоретических предпосылок, обусловливающих значение этой отрасли  социального знания, ее включение  в структуру гуманитарного образования.

В первую очередь  к ним относятся потребности  практического характера, т.к. политология  имеет дело с таким массовым общественным явлением как политика. Заниматься политикой в условиях происходящих ныне преобразований - значит рассматривать  общественную жизнь с точки зрения того, какие массы людей вовлечены  в эти преобразования,, как они воспринимают их, на какие социальные инициативы готовы, какую активность проявляют в них. Кроме того, политология исследует особую сферу общественной жизни - политическую, в которой сосредоточены основные рычаги управления обществом - государство, партии, профсоюзные и иные общественно-политические организации. От того, как будут взаимодействовать между собой эти организации, каким содержанием будет наполняться их деятельность зависит не только сам процесс радикальных преобразований, но и их результаты.

Существуют и  очевидные потребности организационного характера, появление которых обусловлено  необходимостью подготовки специалистов самого широкого политического профиля, способных решать практические и  теоретические проблемы. Кроме того, существуют потребности теоретического и исторического характера.

Как и в любой  другой области общественного знания, содержание политологии наиболее полно  проявляется в ее функциях. К числу  важнейших функций политологии  следует отнести :

1) теоретическую,

2) методологическую.

3) практическую  и

4) прогностическую.

Теоретическая функция  политологии имеет своей целью прежде всего разработку основных концептуальных парадигм, объясняющих характер развития общества на его разных этапах.

Неспособность прежних  теоретических установок (типа полной и окончательной победу социализма, развитого социализма) служить подлинно научными политическими парадигмами  обусловлена не только тем. что они были оторваны от реальной общественной жизни, но и тем, что они исходили из ее жесткой экономической, социально-структурной, политической и духовно-идеологической заданности. Сегодняшние процессы в нашей стране идут в русле парадигмы политического плюрализма, который активно заявил о себе в конце 80-х гг. Процесс ее реализации происходил по следующей схеме: плюрализм мнений - плюрализм действий - плюрализм организаций - плюрализм общества в целом.

Что касается методологической функции политологии, то она состоит  в том, чтобы вооружить исследователей эффективным способом познания политической реальности. Надежность этого способа зависит от того, в какой степени она опирается, с одной стороны, на общефилософские принципы, законы и категории, применяемые во всех областях научного знания, а с другой - на конкретные приемы и процедуры, разработанные частными науками в ходе эмпирического анализа различных явлений общественной и природной жизни.

Общефилософские законы, принципы и категории, составляющие методологическую базу политологии, не только не исключают, но, наоборот, предполагают частные методы, которые в зависимости  от специфики исследования различных  аспектов политики подразделяются на:

дифференцированный  анализ социальных общностей, их роль в политической жизни;

структурно-функциональный анализ политических институтов;

системный анализ больших  и малых политических структур;

комплексный анализ политического руководства и  управления обществом;

коммуникационный  анализ взаимодействия элементов политического  процесса;

метод сопоставления  близких и разных политических систем;

методы политического  планирования и прогнозирования.

С учетом перечисленных  методов разрабатывается и конкретная методика политических исследований, под которой имеется в виду совокупность технических приемов, их последовательность и взаимосвязь. Эти приемы по существу мало отличаются от тех, которые используются в других областях эмпирического исследования. Их можно подразделить на три следующие  группы. К первой относятся те, которые  связаны со сбором первичной информации, например наблюдение, изучение документов, опросы и т.д. Вторую группу образуют приемы, используемые в целях обработки  и анализа исходных данных: описание, классификация, типологизация, статистический, математический анализ и т.п. Третья группа включает в себя такие приемы, которые используются для проверки научной гипотезы либо для достижения соответствующего эффекта в практической политической деятельности. К ней следует отнести прежде всего социальное экспериментирование и моделирование.

Многое дает применение поведенческого подхода к исследованию политической жизни, который развивался прежде всего в бихевиоризме, который, несмотря на свои недостатки, безусловно обладает и определенными преимуществами. Во-первых , он ориентирует на использование количественных методов изучения политических явлений, обеспечивающих большую точность и объективность, и, во-вторых, он предполагает анализ политического поведения людей сквозь призму их психологических установок.

Говоря о практической функции политологии, следует иметь  в виду два тесно связанных  между собой аспекта. Первый аспект касается усиления прикладного значения политологии. Он находит свое выражение прежде всего в ее обращенности к самой политической жизни, в реагировании на потребности политической практики. Второй аспект практической функции политологии касается ее взаимоотношений с властью.

Немаловажную роль в жизни современного общества играет прогностическая функция политологии. Эта функция предполагает, во-первых, определение ближайших и отдаленных перспектив развития нашего общества. Прогностическая функция предполагает, во-вторых, заблаговременное проведение научных экспертиз наиболее значимых политических решений с точки  зрения реальности ожидаемого от них  эффекта.

Прогностическая функция  политологии предполагает, в-третьих, моделирование политических процессов  и отношений.

Теоретическая, методологическая, практическая и прогностическая  функции политологии в наибольшей степени отражают ее связь с жизнью. Вследствие осуществления именно названных  функций политология выступает  как наука действующая, а не созерцательная. В политических взглядах Древнего Востока превалировала мысль о божественном  происхождении государства. Однако тенденция отхода от подобных взглядов в этих странах прослеживается уже в Х1-V11 столетиях до нашей эры. Она нашла отражение в ряде учений мыслителей Индии, Китая, Персии и других стран. 

В развитии древнеиндийской  политической мысли важное место  занимает трактат "Артхашастра", специально рассматривающий вопросы государственного управления. В нем доминирует идея сильной централизации государственной власти и неограниченной власти царя всей экономической и политической жизни рабовладельческого общества. В интересах сохранения власти царь может нарушать законы и использовать любые средства.

В начале первого тысячелетия  до н.э. в Древней Индии появились "Законы Мацу", в которых обожествляется социально-политическое неравенство, закрепленное в виде разделения всех людей на "варны" или касты, из которых одни -"высшие", другие - "низшие", т.е. определенная социальная пирамида, на вершине которой восседают царь и его советники, наиболее богатые и знатные люди - брахманы.

В середине первого тысячелетия  в противовес этим законам появляются различные религиозные течения, которые выдвигают идеи духовного  равенства всех людей независимо от принадлежности к той или иной варне /касте/. Одной из таких религий был буддизм. Своим острием он был направлен против брахманов и их идеологии. В раннем буддизме встречаются идеи о том, что первоначально все люди  жили счастливо, были равны и свободны. Однако после того, как появились воровство и обман возникло социальное неравенство. Отказ буддизма признать справедливой систему варн находил широкий отклик в народе, но уже в 111 в. до н.э., подвергшись соответствующей "обработке", он был превращен в официальную государственную религию Индийской империи.

История древнего китайского рабовладельческого общества характеризуется  ожесточенной борьбой рабовладельцев и рабов, родовой знати и разоряющихся общинников. Острота классовых конфликтов обусловила борьбу различных направлений  политической мысли. Господствующей была политическая идеология рабовладельческой  знати, в которой значительное место  уделялось обоснованию идеи божественной природы царской власти. Царь был "сын неба", осуществляющий государственное  управление по велению неба.

Передовые же мыслители, отвергали  идею божественной природы государства. Так, в учении Лао-Цзы(V1-Vвв.до н.э.) развинчивается идея о божественном происхождении царской власти. Все социальное зло объявляется порождением "человеческого дао", т.е. законов, установленных правителями в нарушение естественного закона по которому все люди равны. Социальным идеалом Лао-Цзы был строй основанный на равенстве людей и отсутствии угнетения.

Одним из великих и оригинальных мыслителей человечества является китайский  ученый, поэт и философ Конфуций /551-479 г.г. до н.э. /, который положил начало целому течению в философии и политике - конфуцианству, которое весьма противоречиво. Благо народа - центральный пункт конфуцианской доктрины властвования. А отсюда и представление о государстве как о большой семье, где государь - отец своих подданных, ему преданы чиновники, которые свое право на управление постоянно доказывают знаниями, способностями, мудростью и добродетелью. Народ беспрекословно выполняет волю царя. Одновременно, боясь народных восстаний, Конфуций призывал к "разумному" использованию государственной власти. Конфуцианская модель государственного устройства по своей сути утопична, но многие идеи великого мыслителя находят практическое применение в политике и в  наши дни.

В постоянной полемике с  конфуцианством сложилось политическое учение Мо-цзы /479-384 г.г. до н.э./, который исходил из признания равенства прав людей от природы. Идея мыслителя о естественных правах связана с его идеей договорного происхождения государства. Чтобы положить конец раздорам и вражде, имевшим место в естественном состоянии, люди избрали из своей среды самого мудрого и провозгласили его царем. Так появилась государственная власть. Мо-цзы считал, что верховная власть принадлежит народу, который имеет высшее право избрания правителей и контроля за их деятельностью. Эту идею через многие века будут развивать мыслители европейского Просвещения.

Яркими представителями  рационалистической мысли древнего Китая были легисты /от латинского " lex" -закон/ или "фацзя" /от китайского "фа" - закон/. "Легисты" или "фацзя" считали, что организация государственного управления должна быть основана не на традициях и ритуале, на чем настаивали конфуцианцы, а на основе единых и строго определенных законов "фа". Чтобы навести порядок в стране, правители должны опираться не на произвол, а на закон, который выше воли царя и обязателен для всех. В государстве все должны слепо повиноваться законам и охраняющей их государственной власти.

Легисты впервые разработали  основы теории государственного регулирования  экономической жизни, но были противниками просвещения и культуры широких  народных масс. В политике, считали  они, нужно проявлять жестокость, гибкость и обман, ибо государственное  правление - это постоянная война  между правителями и подданными.